RSS

Надзорная деятельность Бабушкинской межрайонной прокуратуры



(1)Выявлены нарушения в деятельности частной охранной организации

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка в ООО «Охранная организация «Аванпост-5», осуществляющем охрану объекта ЗАО «Торговый дом «Перекресток", в ходе которой выявлены нарушения законодательства о частной охранной деятельности в указанной организации.

Установлено, что между ООО «Охранная организация «Аванпост-5» и ЗАО «Торговый дом «Перекресток» заключен договор на оказание охранных услуг объекта, принадлежащего ЗАО «Торговый дом «Перекресток».

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой были установлены 3 охранника, с которыми организацией заключены трудовые договоры. Вместе с тем, в нарушение п.п. «г» п. 2 (1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, ч. 7ст. 12 Закона Российской Федерации № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» удостоверения частных охранников, личные карточки охранников, выданные в установленном порядке уполномоченным органом, у охранников отсутствовали.

В связи с выявленными нарушениями Бабушкинским межрайонным прокурором возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в отношении юридического лица – ООО «Охранная организация «Аванпост-5», и должностного лица – генерального директора охранной организации.

В адрес генерального директора организации также внесено представление.

Представление рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено, должностное лицо организации – региональный директор привлечен к дисциплинарной ответственности.

Постановлением Арбитражного суда г. Москвы юридическое лицо ООО «Охранная организация «Аванпост-5» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля должностное лицо – генеральный директор организации привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

(2) Привлечены к уголовной ответственности за мошенничество

Бабушкинским районным судом города Москвы вынесен приговор в отношении гр-н А., М., Р, совершивших мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину.

Указанные граждане в октябре 2016 года в подъезде жилого дома, расположенного на территории Северо-Восточного административного округа г. Москвы, находясь на лестничной клетке, увидев несовершеннолетнего З., представились ему сотрудниками полиции, и, угрожая привлечением его к уголовной ответственности за незаконное хранение и распространение наркотических средств, проникли в его квартиру под предлогом проведения обыска.

Находясь в квартире, незаконно завладели имуществом проживающих в квартире граждан, похитив планшетный компьютер, пневматический пистолет, а также присвоив денежные средства в размере 10 000 руб., которые несовершеннолетний З. передал преступникам под предлогом его освобождения от уголовной ответственности, после чего скрылись с места преступления, распорядившись похищенным имуществом по собственному усмотрению.

Суд признал вышеуказанных граждан виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ и назначил наказание каждому в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на осужденных судом возложена обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированных органов, ведающих исправлением осужденных, периодически являться на регистрацию в специализированный орган в установленные дни.

Кроме того, удовлетворен гражданский иск потерпевших о возмещении суммы материального ущерба.

(3) Проверена деятельность стоматологической клиники

Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением гражданина о нарушении прав потребителя проведена в стоматологической клинике ООО «ИЛАТАН-2».

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 8 Закона предусмотрено, что Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «ИЛАТАН-2»:

- отсутствие в наглядной и доступной форме Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг;

- отсутствие в договоре на оказание стоматологических услуг, заключенном с потребителем, информации, содержащей сведения о перечне, стоимости и сроках предоставления платных медицинских услуг;

- кроме того, в ходе проверки организацией не представлено добровольное информированное согласие потребителя, данное в порядке, установленном законодательством РФ об охране здоровья граждан.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждены административные дела, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях – выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

В настоящее время выявленные нарушения устранены.

(4)Выявлены нарушения трудовых прав сотрудника частной охранной организации

Межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение бывшего сотрудника ООО ЧОП «Сварог» о невыплате заработной платы.

В ходе проверки установлено, что работодателем нарушены требования ст. 140 Трудового кодекса РФ.

Установлено, что заработная плата работнику организации за октябрь 2016- январь 2017 работодателем своевременно не выплачена.

В представленных в ходе проверки платежных ведомостях подпись сотрудника, подтверждающая получение денежных средств, отсутствует.

Иных документов, подтверждающих выплату заработной платы, организацией не представлено, что свидетельствует о нарушении ст. 140 Трудового кодекса РФ, обязывающей работодателя при прекращении трудового договора с работником выплатить ему все причитающиеся ему суммы в день увольнения.

В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждено административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В настоящее время выявленные нарушения устранены.

(5)Нарушения законодательства в сфере охраны труда

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в ООО «Эверест», в связи с поступившими из Государственной инспекции труда г. Москвы материалами расследования несчастного случая.

Установлено, что в июле 2017 с бетонщиком ООО «Эверест» произошёл несчастный случай на производстве со смертельным исходом в результате падания со строящегося 1 этажа монолитного здания в пазух котлована.

По результатам проведенного расследования данный несчастный случай квалифицирован как несчастный случай связанный с производством и оформлен атом формы Н-1 в ООО «Эверест».

В силу ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Бабушкинской межрайонной прокуратуре г. Москвы, в связи с чем Общество обязано было направить извещение в межрайонную прокуратуру.

Вместе с тем, необходимая информация в межрайонную прокуратуру не поступила.

Статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях предусмотрена ответственность должностных и юридических лиц за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Межрайонной прокуратурой в отношении организации возбуждено административное дело, в адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении нарушений закона.

(6)Профилактика незаконного потребления психотропных веществ и наркотических средств среди несовершеннолетних

Межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части организации работы в образовательных учреждениях по профилактике незаконного потребления психотропных веществ и наркотических средств среди несовершеннолетних.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы, осуществляющие управление в сфере образования, в пределах своей компетенции обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

Согласно ч. 1 ст. 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя:

социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

Согласно абз. 15.1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации, в том числе относится организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 53.4 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 утвержден «Порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования» (Далее Порядок проведения тестирования).

Вместе с тем, при проверке образовательных учреждений были выявлены отдельные нарушения вышеуказанного законодательств:

- установлено, что руководителем учреждения не утверждены поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; не созданы и не утверждены составы комиссии, обеспечивающей организационно-техническое сопровождение тестирования; не утверждено расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам (аудиториям);

- выявлено отсутствие документов, подтверждающих факт проведения членами комиссии инструктажа обучающихся перед началом тестирования;

- ненадлежащее хранение результатов тестирования, результаты тестирования хранятся ненадлежащим образом, сгруппированы не по возрастному цензу, а по классам, упакованы в файлы, а не в специальные конверты и не имеют сопроводительной записки;

- результаты тестирования направлены с нарушением 3-х-дневного срока в Департамент образования г. Москвы. Результаты тестирования составлены не по всем классам, которые принимали участие в тестировании;

-в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения РФ 6.10.2015 № 581 «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» выявлено отсутствие поименных списков, утвержденных директором школы, а также отсутствие документального подтверждения факта их направления в установленный срок в медицинскую организацию, проводящую медицинский осмотр, отсутствие календарного плана проведения профилактических медицинских осмотров с указанием дат и мест их проведения.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя образовательной организации внесено представление об устранении нарушений закона.

(7) Направлено в суд уголовное дело за мошенничество

Межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Х., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана в крупном размере).

Установлено, что гр-н Х. совместно с соучастником, используя ложную информацию о внуке гр-ки А., которому якобы нужна срочная финансовая помощь, связывался с гр-кой А. по телефону, и убедил ее отдать денежные сертификаты на предъявителя ОАО "Сбербанк России" на сумму 300 000 руб. и 600 000 руб., после чего с похищенными сертификатами скрылся.

Впоследствии, обналичив их, оставил себе оговоренную с соучастником часть от похищенных денежных средств в сумме 100 000 руб., а остальные денежные средства оставил в условном месте.

Причастность гр-на Х. к совершению преступления была установлена при помощи оперативного использования систем видеонаблюдения, где зафиксирован момент перемещения Х. на автомобиле, и информационно-справочных ресурсов, благодаря которым установлен собственник автомобиля (сожительница гр-на Х.) и место его жительства, где и был впоследствии задержан гр-н Х.

Уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.











Проверены условия доступности официальных сайтов для инвалидов по зрению

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках надзора за исполнением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения прав инвалидов.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В ходе проведенных проверок межрайонной прокуратурой выявлены организации и учреждения, в том числе и детские, в которых на официальных сайтах в нарушение вышеуказанных требований закона отсутствует версия сайта для слабовидящих.

Необеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов, оформленных в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», является не только нарушением прав инвалидов, в том числе и несовершеннолетних, но и может привести к дискриминации по признаку инвалидности.

В связи с выявленными нарушениями закона межрайонной прокуратурой в адрес руководителей организаций и учреждений внесено 10 представлений об устранении нарушений федерального законодательства. Представления прокурора рассмотрены в установленном порядке, удовлетворены, версии сайта для слабовидящих установлены, 6 должностных лиц, допустивших указанные нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.


Лишение права на управление транспортными средствами гражданина, страдающего наркоманией

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проводятся проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.01.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196), безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Требованиями ст. 28 ФЗ № 196 установлены основания для прекращения действия права на управление. Так основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от отсутствия у водителя (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им авто- и мототранспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью I «Психические расстройства и расстройства поведения» п. 2, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся:

Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код заболевания по МКБ – 10: F60-F69;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью II п. 7, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ – 10: F10-F16, F 18, F19).

Межрайонной прокуратурой в рамках осуществляемой надзорной деятельности выявляются обстоятельства, при которых установлены противопоказания к управлению транспортным средством у отдельного гражданина, наделенного правом управления транспортными средствами, которое может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Так, в ходе проверки установлено, что гр-н П., имеет право на управление транспортными средствами – водительское удостоверение категорий «А, А1, В, В1, М» со сроком действия до 2025.

В соответствии с заключением комиссии экспертов Отделения амбулаторных судебно- психиатрических экспертиз ГБУЗ г. Москвы Психиатрической Клинической больницы № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы, проведенной в рамках расследования уголовного дела в отношении П., у последнего обнаруживает синдром зависимости от опиоидов (шифр по МКБ -10: F 11.209 ). Об этом свидетельствуют данные анамнеза и настоящего психиатрического обследования о длительном, систематическом употреблении героина, метадона с формированием психофизической зависимости (нарастание толерантности, появления абстинентных явлений, влечение к употреблению наркотика).

В связи с наличием синдрома зависимости от ПАВ и прохождением лечения от наркомании в порядке ст. 72-1 УК РФ, гр-н П. нуждается в продолжении лечения, социальной и медицинской реабилитации.

Каких – либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ответчика – П. наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Учитывая, что гр-н П., управляя транспортным средством создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурором предъявлено исковое заявление в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами гр-на П.

В настоящее время гражданское дело рассматривается в суде.


Выявлены нарушения в сфере социальной защиты инвалидов

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка по обращению гр-на Р. о нарушении прав маломобильных граждан.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.12.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы от 17.01.2001 года № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» маломобильными гражданами являются инвалиды всех категорий, к которым относятся лица, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость их социальной защиты; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак – проводников.

В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 17.01.2001 года № 3 жилые здания относятся к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и иных маломобильных граждан.

Согласно п. 5.2.9 Свода правил СП 59 .13330 .2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605, при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки с выходом на место межрайонной прокуратурой установлено, что в подъезде жилого дома пандус отсутствует, что делает невозможным самостоятельное передвижение инвалидов и маломобильных граждан и свидетельствует о нарушении законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы.

Указанные обстоятельства повлекли обоснованное обращение гражданина с жалобой в органы прокуратуры.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в адрес руководителя управляющей организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры по восстановлению пандуса.


Несовершеннолетний обвиняется в совершении разбоя

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что несовершеннолетний М., 14 лет, имея умысел на хищение дорогостоящего телефона, заказал через сеть Интернет телефон марки «Айфон 7», стоимостью 76 000 рублей.

Курьер пыталась доставить сотовый телефон по указанному в заказе адресу, но, когда она находилась в лифте на 6 этаже подъезде дома по улице Широкой в городе Москве, несовершеннолетний М., используя предмет, похожий на пистолет, потребовал от курьера передать ему коробку с телефоном, после чего с места преступления скрылся.

Впоследствии по IMEI был установлен владелец Sim- карты, который пользовался похищенным телефоном. Им оказался отец несовершеннолетнего преступника.

В настоящее время несовершеннолетнему М. предъявлено обвинение по ч. 2 чт. 162 УК РФ (разбой, совершенный с применением предмета, используемого в качестве оружия). В ближайшее время уголовное дело планируется направить в суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации действия несовершеннолетнего квалифицированы как разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, который наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


Трудовое законодательство

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки по обращениям граждан о нарушении трудовых прав, в ходе которых выявляется значительное количество нарушений, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, нарушений, касающихся порядка приема на работу, увольнения, заключения трудовых договоров.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В ходе проведения проверки в ООО «Аптечный склад «АНГРО» межрайонной прокуратурой установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации конкретная дата выплаты заработной платы Правилами внутреннего трудового распорядка организации не установлена, а также не установлена в трудовых договорах, заключенных с работниками организации.

- В нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работники ООО «Аптечный склад «АНГРО» не ознакомлены под роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Аптечный склад «АНГРО».

- В нарушение ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не извещает в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате;

- В нарушение ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации учет времени, фактически отработанного каждым работником в ООО «Аптечный склад «АНГРО» не ведется (не представлены табели учета рабочего времени).

- В нарушении ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации на трудовых договорах, хранящихся в ООО «Аптечный склад «Ангро» отсутствует подпись работников, подтверждающая получение работниками экземпляра трудового договора.

- В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовых договорах, заключенных с работниками ООО «Аптечный склад «Ангро» отсутствуют обязательные условия:

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Кроме того, в ходе проверки работодатель не смог подтверждить бухгалтерскими документами выплату в полном объеме заработной платы работникам организации.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в адрес руководителя организации внесено представление, а также в отношении юридического лица и генерального директора Общества возбуждены административные дела по ч.1, 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение трудового законодательства (направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по г. Москве).

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный "срок" заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.


Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет
Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы в апреле 2017 года гр-н П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима. В ходе судебного разбирательства установлено, что П., находясь на территории национального парка "Лосиный остров" г. Москвы, приобрел в целях последующего сбыта психотропное вещество - амфетамин, общей массой 484, 08 гр., однако свой преступный умысел не довел до конца, т.к. его деятельность была пресечена сотрудниками правоохранительных органов, а обнаруженное изъято психотропное вещество, приготовленное к реализации - изъято из незаконного оборота на территории РФ. Приговор вступил в законную силу.


Попытка кражи
Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы в марте 2017 гр-н У. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно материалам уголовного дела, осужденный У., находясь в вестибюле станции "Медведково" Калужско-Рижской линии Московского метрополитена, проходя через стеклянные двери вестибюля указанной станции, пытался похитить из кармана куртки мобильный телефон потерпевшей. Однако свой преступный умысел довести до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, поскольку его противоправные действия были обнаружены и пресечены потерпевшей. Суд учет смягчающие обстоятельства, а также конкретные обстоятельства совершенного преступления, его характер и степень общественной опасности, и пришел к выводу о невозможности исправления осужденного без его изоляции от общества и назначил ему наказание в виде реального лишения свободы.


Нанесение побоев несовершеннолетней
Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданки Л. по ст.116 УК РФ (ст. 116 УК РФ - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц). Проведенным расследованием установлено, что гражданка Л., 45 лет, находясь в состоянии алкогольного опьянения по месту жительства по Анадырскому проезду в г. Москве, на бытовой почве учинила ссору со своей малолетней дочерью, 10 лет, в процессе которой, заведомо зная, что дочь полностью находится в зависимом от нее состоянии, и в силу своего возраста не может оказать ей сопротивления, умышленно нанесла малолетней не менее двух ударов кулаками рук по голове рукам, затем, схватив рукой за волосы, стала с силой тянуть в сторону, после чего, толкнув ребенка в грудь рукой на кровать, не реагируя на плач малолетней дочери и просьбы прекратить избиение, нанесла ей несколько ударов кулаками рук и ногами по коленям ног, и не менее двух ударов ладонями рук по ягодицам. В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье Лосиноостровского района г. Москвы для рассмотрения по существу.

Мошенничество
Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина М. по ч. 2 ст. 159 УК РФ (ч. 2 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием). Проведенным расследованием установлено, что гражданин М., 33 лет, ранее неоднократно судимый за сбыт наркотических средств, грабеж, разбой, не работающий, в вечернее время, около 18.00 час., находясь у жилого дома по ул. Менжинского в г. Москве, под надуманным предлогом осуществления звонка попросил у несовершеннолетнего гражданина Н., 15 лет, сотовый телефон, стоимостью 15000 рублей. Несовершеннолетний, будучи введенным в заблуждение относительно намерений гражданина М. передал последнему свой телефон, а гражданин М. после осуществления звонка телефон несовершеннолетнему не вернул и с похищенным телефоном скрылся, причинив своими действиями несовершеннолетнему гражданину Н. моральный вред и значительный имущественный ущерб на сумму 15000 рублей. В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Требования к безопасности пищевой продукции
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.02.2000 № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Согласно пп. 12, 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза 9 декабря 2011 г. N 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. N 881, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с п. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) количество пищевой продукции;
3) дату изготовления пищевой продукции;
4) срок годности пищевой продукции;
5) условия хранения пищевой продукции;
6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой совместно с ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы в магазине, осуществляющем реализацию пищевой продукции были выявлены хлебобулочные изделия, сыр, масло, продажа которых осуществлялась без маркировочных данных (ярлыков, этикеток) с информацией о наименовании продукции, изготовителе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения. В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о безопасности пищевой продукции в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 14.43 КРФоАП. В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КРФоАП нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов влечет административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц - в размере до 20 000 руб., для юридических лиц - до 300 000 руб.


Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы в апреле 2017 года гр-н П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

В ходе судебного разбирательства установлено, что П., находясь на территории национального парка "Лосиный остров" г. Москвы, приобрел в целях последующего сбыта психотропное вещество - амфетамин, общей массой 484, 08 гр., однако свой преступный умысел не довел до конца, т.к. его деятельность была пресечена сотрудниками правоохранительных органов, а обнаруженное изъято психотропное вещество, приготовленное к реализации - изъято из незаконного оборота на территории РФ.

Приговор вступил в законную силу.


Попытка кражи

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы в марте 2017 гр-н У. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно материалам уголовного дела, осужденный У., находясь в вестибюле станции "Медведково" Калужско-Рижской линии Московского метрополитена, проходя через стеклянные двери вестибюля указанной станции, пытался похитить из кармана куртки мобильный телефон потерпевшей. Однако свой преступный умысел довести до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, поскольку его противоправные действия были обнаружены и пресечены потерпевшей.

Суд учет смягчающие обстоятельства, а также конкретные обстоятельства совершенного преступления, его характер и степень общественной опасности, и пришел к выводу о невозможности исправления осужденного без его изоляции от общества и назначил ему наказание в виде реального лишения свободы.


Нанесение побоев несовершеннолетней

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданки Л. по ст.116 УК РФ (ст. 116 УК РФ - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц).

Проведенным расследованием установлено, что гражданка Л., 45 лет, находясь в состоянии алкогольного опьянения по месту жительства по Анадырскому проезду в г. Москве, на бытовой почве учинила ссору со своей малолетней дочерью, 10 лет, в процессе которой, заведомо зная, что дочь полностью находится в зависимом от нее состоянии, и в силу своего возраста не может оказать ей сопротивления, умышленно нанесла малолетней не менее двух ударов кулаками рук по голове рукам, затем, схватив рукой за волосы, стала с силой тянуть в сторону, после чего, толкнув ребенка в грудь рукой на кровать, не реагируя на плач малолетней дочери и просьбы прекратить избиение, нанесла ей несколько ударов кулаками рук и ногами по коленям ног, и не менее двух ударов ладонями рук по ягодицам.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье Лосиноостровского района г. Москвы для рассмотрения по существу.


Мошенничество

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина М. по ч. 2 ст. 159 УК РФ (ч. 2 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием).

Проведенным расследованием установлено, что гражданин М., 33 лет, ранее неоднократно судимый за сбыт наркотических средств, грабеж, разбой, не работающий, в вечернее время, около 18.00 час., находясь у жилого дома по ул. Менжинского в г. Москве, под надуманным предлогом осуществления звонка попросил у несовершеннолетнего гражданина Н., 15 лет, сотовый телефон, стоимостью 15000 рублей. Несовершеннолетний, будучи введенным в заблуждение относительно намерений гражданина М. передал последнему свой телефон, а гражданин М. после осуществления звонка телефон несовершеннолетнему не вернул и с похищенным телефоном скрылся, причинив своими действиями несовершеннолетнему гражданину Н. моральный вред и значительный имущественный ущерб на сумму 15000 рублей.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Требования к безопасности пищевой продукции

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.02.2000 № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно пп. 12, 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза 9 декабря 2011 г. N 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. N 881, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой совместно с ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы в магазине, осуществляющем реализацию пищевой продукции были выявлены хлебобулочные изделия, сыр, масло, продажа которых осуществлялась без маркировочных данных (ярлыков, этикеток) с информацией о наименовании продукции, изготовителе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о безопасности пищевой продукции в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 14.43 КРФоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КРФоАП нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов влечет административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц - в размере до 20 000 руб., для юридических лиц - до 300 000 руб.


Прокуратурой выявлены нарушения в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Бабушкинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контролирующими органами. В ходе указанных проверок прокуратурой выявлены нарушения при организации и проведении внеплановых контрольных мероприятий 1 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве.
В частности, неоднократно выявлялись нарушения в части уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки. Так, распоряжения о проведении внеплановых проверок вручались неустановленным лицам, чья подпись не расшифрована, не уполномоченным на момент проверки на получение указанных документов, дата вручения распоряжения отсутствует. Документы, подтверждающие назначение на должность указанного лица и передачу ему полномочий на получение документов в интересах юридического лица, в материалах дела отсутствуют, почтовым отправлением распоряжение о проведении внеплановой проверки не направлено. Таким образом, требования законодательства о своевременном уведомлении юридического лица о проведении проверки органом государственного контроля нарушены.
Вместе с тем, в соответствии с ч.16 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой были приняты меры прокурорского реагирования в виде представлений об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены в установленном порядке.
Выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан
Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации органами государственной власти и органами местного самоуправления. По результатам проверок в 2016 межрайонным прокурором в поднадзорных органах государственной власти и органах местного самоуправления выявлено 86 нарушений указанного законодательства. В подавляющем большинстве случаев имеет место нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» (нарушение сроков рассмотрения обращений), а также п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона ( не направление ответа на обращение заявителю).
В 2016 межрайонным прокурором в адрес руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений внесено 14 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 18 должностных лиц. Кроме того, в отношении должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые судом рассмотрены и виновные лица привлечены к административной ответственности.
Во многих случаях возбудить дело об административных правонарушениях по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях не представляется возможным, поскольку на момент обращения гражданина в с соответствующим заявлением в прокуратуру, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.
Надзор за исполнением законодательства в сфере коррупции
Надзор за исполнением федерального законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности. В 2016 году Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проведении проверок в рассматриваемой сфере выявлено 72 нарушения закона, в том числе 18 незаконных правовых актов (содержащих положения, не соответствующие федеральному законодательству), внесено 23 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 6 протестов, в суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено судом и удовлетворено.
К административной ответственности в сфере законодательства о противодействии коррупции по постановлению прокурора привлечено 7 лиц.
К наиболее часто выявляемым нарушениям в 2016 году относится недостаточная профилактическая работа по противодействию коррупции в органах государственной власти и организациях, несоответствие нормативно-правовых актов территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления федеральному законодательству, нарушения в части исполнения должностными лицами обязанностей по предоставлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, нарушения организациями ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу бывшего государственного служащего. По всем выявленным фактам нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции межрайонной прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования.
В целях профилактики коррупционных правонарушений межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг в средствах массовой информации сведений о правонарушениях коррупционной направленности. В 2016 году межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен сайт setorsan.livejournal.com, на котором в открытом доступе для неопределенного круга лиц размещена статья «Как правильно давать взятки. Полное руководство для новичков», которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения. Учитывая, что информация, размещенная на интернет-странице, содержит алгоритм действий по даче взятки, побуждающей общество давать и принимать взятки, и предлагающей способы совершения указанных противоправных действий, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, межрайонной прокуратурой направлено заявление в Бабушкинский районный суд г. Москвы о признании информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Указанное исковое заявление рассмотрено судом и удовлетворено.
В рамках профилактики и антикоррупционного просвещения сотрудниками межрайонной прокуратурой также на постоянной основе проводятся мероприятия профилактического характера перед коллективами поднадзорных органов государственной власти, организаций, расположенных на поднадзорной территории, на предмет недопущения нарушений действующего законодательства о противодействии коррупции.
Надзор за соблюдением законодательства в сфере оплаты труда
Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства особое внимание уделяется вопросам соблюдения законодательства в сфере оплаты труда. По результатам проведенных проверок в сфере оплаты труда в 2016 году выявлено 325 нарушений закона, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ 33 лица, внесено 54 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 23 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, опротестовано 13 локальных правовых актов, изданных в сфере оплаты труда, предъявлено 160 исковых заявлений в интересах работников организаций на общую сумму 25 666 тыс. руб., объявлено 2 предостережения, направлен 1 материал в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 1 уголовное дело по ч. 2 ст. 145 УК РФ. Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Федеральном автономном учреждении «РосКапСтрой», в связи с поступившей информацией Мосгорстата о наличии задолженности по заработной плате.
Проверкой установлено, что по состоянию на 01.07.2016 Учреждение имеет задолженность по заработной плате за период 2015 - 2016 перед 174 сотрудниками в размере 26 894 861 руб. 42 копеек. По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, наличием задолженности по заработной плате, межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ФАУ «РосКапСтрой» внесено представление об устранении нарушений закона. Материалы проверки в отношении Учреждения в порядке ст. 144-145 УПК РФ направлены в Бабушкинский МРСО СУ по СВАО ГСУ СК РФ по Москве. Представление прокурора рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено, организацией приняты меры по устранению нарушений трудового законодательства. В настоящее время ФАУ «РосКапСтрой» по результатам принятых мер прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате перед 169 сотрудниками на сумму 24 639 347 руб. 13 копеек.
В Бабушкинской межрайонной прокуратуре организован прием предпринимателей
Во исполнение распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/7р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» в целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации межрайонной прокуратурой организовано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей в первый вторник каждого месяца с 9.00 до 18.00 в помещениях межрайонной прокуратуры, расположенных по адресу: Москва, ул. Бориса Галушкина, д.15, каб. 22, 6, 8.
Неправомерная деятельность по выдаче займов физическим лицам
Межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей, потребительском кредите (займе), а также законности действий юридических лиц при взыскании просроченной задолженности. По поручению прокуратуры города Москвы в 2016 году межрайонной прокуратурой проведена проверка законности деятельности финансовой группы «ФинСервис» В ходе проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация о деятельности финансовой группы «ФинСервис». По имеющейся информации финансовая группа «ФинСервис» действует в нескольких регионах Российской Федерации и включает юридических лиц - ООО «АЛЬФАИНВЕСТ», ООО «Микрофинансовая организация «АльфаФинСервис».
Основным видом экономической деятельности указанных юридических лиц является ОКВЭД 64.19 «Прочее денежное посредничество». Вместе с тем, по данным государственного реестра микрофинансовых организаций сведения об указанных юридических лицах отсутствуют. Приказом Банка России сведения об ООО МФО «АльфаФинСервис» были исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций в связи с неоднократным в течение года нарушением требований Федерального закона от 02.07.2016 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». По состоянию на 01.11.2016 ООО МФО «АльфаФинСервис» не является микрофинансовой организацией. ООО «АЛЬФАИНВЕСТ» не является кредитной организаций, микрофинансовой организацией, а также кредитным потребительским кооперативом, и в связи с этим, не обладает соответствующим статусом организации, имеющей право привлекать денежные средства. При осуществлении межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» на страницах сайта выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Так, сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте, содержат информацию об осуществлении ООО «АЛЬФАИНВЕСТ», ООО МФО «АльфаФинСервис» деятельности по выдаче займов физическим лицам, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования (услугам организации), формирование и поддержание интереса к нему среди неопределенного круга лиц. Действующим законодательством Российской Федерации право на привлечение денежных средств предоставлено кредитным организациям в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и некредитным организациям в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». За осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 14.56 КоАП РФ. Согласно п. 13 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В ходе проверки установлено, что ООО «АЛЬФАИНВЕСТ», ООО МФО «АльфаФинСервис» не являясь лицами, осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов и в нарушение вышеуказанных требований закона на выявленном сайте осуществляют рекламу услуг по предоставлению потребительских займов, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц. Учитывая вышеизложенное, межрайонной прокуратурой в Бабушкинский районный суд г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц направлено заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Рассмотрение заявления контролируется межрайонной прокуратурой.
Приговорены к наказанию в виде обязательных работ
Вступили в законную силу приговоры мирового судьи судебного участка района Свиблово г. Москвы в отношении 29-летних работников МТФ «Мостоодряд 114» – филиала ПАО «Мостотрест», обвиняемых в совершении мошенничества при получении выплат, а именно хищения денежных средств при получении пособий, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений (ч. 1 ст. 159.2 УК РФ). Установлено, что в августе 2015 гр-н А., а также в январе 2016 года гр-н Б., состоящие в должности монтажников МТФ «Мостоодряд 114» – филиала ПАО «Мостотрест», за денежное вознаграждение через посредника, не проходя медицинского осмотра, без наличия каких-либо медицинских оснований, обосновывающих необходимость временного освобождения от работы, с целью получения денежного пособия по нетрудоспособности оформили в Наволокской поликлинике ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» листки нетрудоспособности, в которые участковый врач-терапевт внес заведомо ложные сведения о наличии заболеваний у гр-н А. и Б. Данные листки нетрудоспособности с заведомо ложными сведениями указанные работники предъявили сотруднику отдела кадров МТФ «Мостоодряд 114» – филиала ПАО «Мостотрест», получив впоследствии начисленные пособия по нетрудоспособности. Своими действиями мошенники причинили МТФ «Мостоодряд 114» – филиалу ПАО «Мостотрест» материальный ущерб на общую сумму около 40 тыс. рублей. Обвиняемые свою вину в совершении преступления признали в полном объеме, уголовные дела рассмотрены в особом порядке. С учетом позиции государственного обвинителя Бабушкинской межрайонной прокуратуры суд приговорил работников филиала ПАО «Мостотрест» к наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов каждого.
Соблюдение природоохранного законодательства
Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на регулярной основе проводятся проверки исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, расположенными на поднадзорной территории, в частности, государственными бюджетными учреждениями «Жилищник». Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, кроме того, негативное воздействие на окружающую среду является платным. В соответствии с Законом г. Москвы от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве" производители отходов – субъекты хозяйственной и иной деятельности при осуществлении деятельности по обращению с отходами обязаны соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, обеспечивать раздельный сбор, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов, вести учет образуемых, накапливаемых, перерабатываемых, обезвреживаемых, уничтожаемых и вывозимых для захоронения отходов, предоставлять уполномоченному органу и органу исполнительной власти города Москвы, осуществляющему государственное управление в области охраны окружающей среды, информацию об обращении с отходами, в том числе информацию для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы. В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения указанного законодательства в части отсутствия проектов нормативов образования отходов, лимитов на их размещение, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, формирования официальной статистической информации по форме № 2-ТП (отходы), предоставления в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об образовавшихся отходах для учета в Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы, невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. По результатам проверок виновные лица привлечены к административной ответственности по ст.8.2, 8.5, 8.41 КРФоАП, ст. 4.36 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, прокуратурой внесены представления об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь.
Профилактика правонарушений экстремистской направленности
Профилактика и предупреждение правонарушений экстремистской направленности являются одними из наиболее актуальных направлений прокурорского надзора. Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в указанной сфере. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности устанавливаются Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В рамках осуществления надзора межрайонной прокуратурой на основе анализа состояния законности проводятся проверки исполнения территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления вышеуказанных требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в том числе полноты принимаемых профилактических мер. Особое внимание уделяется обеспечению надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях, противодействию экстремизму в деятельности подразделений ГУ МВД России по г. Москве, в том числе за своевременностью, полнотой и законностью принимаемых ими мер по выявлению и пресечению экстремистских проявлений. Наиболее актуальные вопросы выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности обсуждаются в рамках межведомственной рабочей группы, действующей в межрайонной прокуратуре на постоянной основе. В целях недопущения использования средств массовой информации, сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности постоянно осуществляется их мониторинг. В 2016 году Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в сфере противодействия экстремизму по результатам проведенных проверок выявлено 28 нарушений, внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица, в суд направлено 19 заявлений о признании информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, которые рассмотрены судом и удовлетворены. В настоящее время работа в указанном направлении продолжается.




Противодействие экстремистской деятельности

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности проводится мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов экстремистского характера.

В ходе проверок выявляются сайты, на которых в открытом доступе для неопределенного круга лиц содержатся тексты книг, статей, иных публикаций, которые решением суда признаны экстремистскими материалами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Определение экстремистской деятельности содержится в статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и включает в том числе публичное оправдание терроризма; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Статья 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», информационно-телекоммуникационная сеть Интернет относится к сетям связи общего пользования.

В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно статье 13 Федерального закона 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор на основании пункта 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Суд в соответствии со статьей 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

По результатам данных проверок межрайонной прокуратурой в целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в прошедшем периоде 2016 года предъявлено в суд 17 заявлений о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, рассмотрено и удовлетворено судом – 20 (с учетом предъявленных прокуратурой ранее в 2015 году).


Хищение имущества граждан, хранящегося на лестничных клетках в жилых домах

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по обвинению гр-на К., 32 лет, жителя города Москвы, не работающего, холостого, страдающего алкоголизмом, в совершении кражи, то есть тайном хищении чужого имущества, -

так он, имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, заведомо зная, что на лестничных площадках этажей в подъездах жилых домов жильцы оставляют на хранение свое имущество, находясь возле дома по Тайнинской улице в городе Москве, заведомо раздобыв цифровой код замка домофона входной двери во второй подъезд указанного дома, зашел в подъезд, поднялся на лестничную площадку двенадцатого этажа, где путем свободного доступа подошел к оставленному там без присмотра спортивному велосипеду стоимостью 4 000 рублей 00 копеек, с целью реализации задуманного, оглядевшись по сторонам и убедившись, что его действия носят скрытый характер, из корыстных побуждений при помощи заранее приисканных плоскогубцев перерезал навесной трос-замок, с помощью которого велосипед крепился к лестничным перилам, после чего, тайно от окружающих выкатил велосипед из подъезда и скрылся с похищенным чужим имуществом с места преступления.

Он же, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, -

имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, находясь возле дома по Янтарному проезду в городе Москве, путем свободного доступа, зашел во второй подъезд указанного дома, где, подошел к оставленному там без присмотра под лестницей с первого на второй этаж спортивному велосипеду, стоимостью 3 000 рублей 00 копеек, тайно от окружающих выкатил данный велосипед из подъезда, после чего с похищенным чужим имуществом скрылся с места преступления.

Он же, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, -

имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, находясь возле дома по Анадырскому проезду в городе Москве, путем свободного доступа, зашел в первый подъезд жилого дома, поднялся на двенадцатый этаж, где подошел к оставленной без присмотра детской прогулочной коляске фирмы, стоимостью 6 000 рублей 00 копеек, реализуя задуманное, тайно от окружающих из корыстных побуждений выкатил указанную коляску из подъезда, после чего с похищенным чужим имуществом скрылся с места преступления.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.


Выявлены нарушения в деятельности организации, осуществляющей пассажирские перевозки

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства ООО «Транс-Вей», осуществляющей деятельность в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на сотрудников ООО «Транс-Вей», связанных с движением транспорта – водителей транспортных средств, распространяются требования о прохождении обязательного предварительного медицинского осмотра.

На основании ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Порядок проведения обязательных предварительных медицинских осмотров определен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Приказ № 302н).

На основании ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6 раздела I Приложения № 3 Приказа № 302н обязанности по организации проведения предварительных осмотров работников возлагаются на работодателя.

Согласно п. 7 раздела II Приложения № 3 Приказа № 302н предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов, подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов, выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись. Работодатель обязан организовать учет выданных направлений.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования федерального законодательства ООО «Транс-Вей» не соблюдаются. При поступлении на работу в качестве водителей работники ООО «Транс-Вей» предварительные медицинские осмотры не проходят, направления на предварительные медицинские осмотры работодателем ООО «Транс-Вей» не выдаются.

При этом на момент проверки в сентябре 2016 ООО «Транс-Вей» допущены к исполнению трудовых обязанностей водители транспортных средств без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра. Направления на обязательный предварительный медицинский осмотр вышеуказанным работникам при поступлении на работу работодателем ООО «Транс-Вей» не выдавалось. Заключения медицинской организации по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра в ООО «Транс-Вей» отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров водителей транспортных средств организации, осуществляющих перевозки людей, для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, в адрес руководителя организации межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.


Осуществление надзора в сфере соблюдения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в деятельности организации, осуществляющей деятельность, связанную с розничной торговлей ювелирными изделиями бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней обработкой драгоценных, кроме алмазов, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ) на указанную организацию распространяются требования и обязанности, установленные указанным законом, по принятию мер, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.

Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 667.

Приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 03.08.2010 № 203 утверждено Положение о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, обязательные для исполнения указанными организациями.

Также на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим обязательному контролю, указанным в статье 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ (операции с денежными средствами или иным имуществом, если сумма, на которую они совершаются, равна или превышает 600 000 рублей, а по своему характеру относятся к купле-продаже драгоценных металлов, драгоценных камней и ювелирных изделий из них).

Вместе с тем в ходе проверки было выявлено, что организация осуществляет свою деятельность с нарушениями вышеуказанных требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а именно:

- отсутствует перечень сотрудников, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- не проводятся внутренние проверки выполнения организациями правил внутреннего контроля;

- не представлены сведения в Федеральную службу по финансовому мониторингу по договору и платежному поручению на сумму 2 000 000,00 рублей за слиток золота мерный (Au 99,99 %) (данная операция подлежит обязательному контролю, и сведения должны быть представлены в Федеральную службу по финансовому мониторингу), а также сведения по другим сделкам на сумму свыше 1 000 000 руб;

В связи с допущенными нарушениями требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, повлекшие непредставление в уполномоченный орган сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, в отношении руководителя организации и юридического лица межрайонной прокуратурой возбуждены административные дела, предусмотренные ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ, а также в адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении нарушений закона.


Защита прав субъектов предпринимательской деятельности

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе осуществляются проверки в поднадзорных органах государственного контроля (надзора) соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении проверок и привлечении юридических и лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности.
В соответствии с ч.12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В соответствии с ч.4 ст.16 ФЗ № 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Однако, органами государственного контроля (надзора) допускаются нарушения вышеуказанного законодательства, не указывается дата вручения распоряжения, что не позволяет установить - соблюден ли срок уведомления, установленный законодательством. Ненадлежащим образом оформлены доверенности представителей организаций, в связи с чем они не могут служить основанием для представления интересов организации в ходе плановой проверки.
Согласно п.2 ч.1ст.17 ФЗ № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Вместе с тем, межрайонной прокуратурой выявлялись факты привлечении к ответственности лишь юридического лица, при наличии оснований для привлечения к административной ответственности должностного лица, допустившего выявленные нарушения.
По данным фактам в адрес РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.


Противодействие коррупции
Противодействие коррупции – одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. Воспринимая коррупцию как системное явление, государство создает и реализует комплексные меры по ее противодействию. С 2008 года образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Национальный план по противодействию коррупции, ряд антикоррупционных законов, указов Президента Российской Федерации, расширяющих контроль за деятельностью государственных и муниципальных служащих, руководителей государственных корпораций. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установил принципы и основные направления деятельности по борьбе с коррупцией.
Под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Следовательно, как ни активна роль государственных органов, в том числе прокуратуры в принятии мер по противодействию коррупции, каждая организация независимо от организационно правовой формы, а также граждане участвуют в профилактики коррупционных правонарушений. Необходимо помнить, что за совершение коррупционных правонарушений виновные лица несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за следующие преступления коррупционной направленности: злоупотребление и превышение должностными полномочиями (ст. 285, 286 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ)¸получение взятки (ст. 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), а также за иные деяния, подпадающие под понятие «коррупции».
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ). Борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в нежелании граждан участвовать в коррупционных отношениях.
В случае вымогательства взятки об этом необходимо незамедлительно сообщать об этом в правоохранительные органы. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело


Прием граждан руководством Бабушкинской межрайонной прокуратуры города Москвы

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (далее – Инструкция), устанавлен порядок рассмотрения обращений, содержащих сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученных в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования. Инструкцией регламентировано, что в прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте. При этом руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю. В соответствии с графиком приема граждан сотрудников межрайонной прокуратуры, утвержденным на 2016 год, Бабушкинский межрайонный прокурор города Москвы Попков Михаил Валерьевич осуществляет прием в понедельник в течение рабочего дня, первый заместитель межрайонного прокурора Красный Николай Владимирович и заместители прокурора Валдаев Евгений Владимирович, Оганян Тигран Романович – в среду и четверг еженедельно в течение всего рабочего дня. Прием граждан осуществляется в помещении Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Б.Галушкина, д. 15, с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 16-45, перерыв на обед с 13-00 до 13-45.
Об отдельных категориях граждан, имеющих право на первоочередной прием
В «Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденную Приказом Генерального прокурора России от 30.01.2013 N 45, 09.12.2015 внесены изменения, согласно которым в органах прокуратуры отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. В соответствии с п.2 ст.1 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» по вопросам, регулируемым данным Законом, указанная категория граждан принимается в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления. Согласно ст.16 ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по вопросам своей деятельности представители названного законодательного органа власти пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава ВС РФ, других войск и воинских формирований. Кроме того, в соответствии с абз.7 п.1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I и II групп пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций. Указанные граждане вправе обратиться на прием к руководителям и другим должностным лицам органов прокуратуры во внеочередном порядке.
Кража, совершенная несовершеннолетней
В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с обвинительным заключением поступило уголовное дело в отношении несовершеннолетней гражданки Н., 17 лет, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная из сумки, находившейся при потерпевшем). Проведенным расследованием установлено, что несовершеннолетняя гражданка Н., находясь на остановке общественного транспорта «Кинотеатр Полярный», расположенной по адресу: г. Москва, ул. Полярная, д. 10, воспользовавшись тем, что гражданка М., державшая в руке свою дамскую сумку, отвлеклась и не наблюдает за ней, расстегнула молнию ее сумки и похитила из сумки имущество, принадлежащее последней, на сумму 5450 рублей. В этот же день несовершеннолетняя была задержана. Оказалось, что ранее она уже привлекалась к уголовной ответственности за аналогичные преступления. В отношении несовершеннолетней Бабушкинским районным судом г. Москвы избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Вандализм, совершенный группой лиц
В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с обвинительным актом поступило уголовное дело в отношении двух лиц, одним из которых является несовершеннолетнее лицо, 16 лет, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ (вандализм, совершенный группой лиц). Проведенным расследованием установлено, что несовершеннолетний Н., находясь совместно со своим совершеннолетним приятелем М. в общественном месте: в подъезде дома по улице Малыгина в городе Москве, пренебрегая общепринятыми нормами морали и правилами поведения в общественных местах, реализуя свой преступный умысел, кулаками нанес удары по дверцам почтовых ящиков и выломал дверцы двух почтовых ящиков, затем они совместно вырвали плафоны со светодиодными светильниками, а также вместе с плафонами пять десятиметровых кабельных каналов и десять метров электрического кабеля, после чего оба с места преступления скрылись, тем самым вывели из строя световое оборудование подъезда дома, причинив своими вандальными действиями ЖСК материальный ущерб на общую сумму 9145 рублей. Данное преступление было раскрыто благодаря камере видеонаблюдения, установленной в подъезде дома, где было совершено преступление. В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Признан виновным за незаконное приобретение и хранение психотропного вещества
Гражданин К. по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04.05.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. В открытом судебном заседании рассмотрены материалы уголовного дела в отношении К., совершившего незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропное вещество. В судебном заседании установлено, что К. хранил при себе без цели сбыта вещество общей массой 1,12гр., которое согласно заключению эксперта содержит в своем составе психотропное вещество - амфетамин и составляет крупный размер. К. был задержан сотрудниками полиции, указанное наркотическое средство у него было изъято. Действия подсудимого суд квалифицировал, как незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропных веществ, - по ч. 2 ст. 228 УК РФ. К. заявил ходатайство о постановлении в отношении него приговора в особом порядке судебного разбирательства. Полное признание подсудимым вины по предъявленному обвинению и его раскаяние в содеянном, положительные характеристики, состояние здоровья его и матери суд признал в качестве смягчающих ему наказание обстоятельств. Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, его характера и степени общественной опасности, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности исправления обвиняемого без его изоляции от общества и назначил ему наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком. К. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в течении 03 (трех) лет.
Осуждена за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы осуждена гр-ка Е. 1990 года рождения, за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предметов, используемых в качестве оружия. В январе 2016 года, примерно в 14 часов 30 минут, находясь по месту своего жительства, в ходе совместного распития спиртного и ссоры со своим сожителем М., возникшей на почве личных неприязненных отношений, держа в руке кухонный нож, используемый в качестве оружия, действуя умышленно и желая причинить последнему повреждения жизненно-важных органов, нанесла данным ножом один удар в область груди М., причинив тяжкий вред здоровью. Подсудимая свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Е. было назначено справедливое наказание, с учетом данных о ее личности, общественной опасности содеянного, мнения потерпевшего, который на лишении свободы не настаивал. Гр-ке Е. назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, условно с испытательным сроком в течение трех лет, с возложением обязанностей являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.
Прокуратурой утверждены обвинительные заключения
Бабушкинской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению г-на Л. в совершении преступления, предусмотренного частью первой ст. 162 УК РФ. Проведенным расследованием установлено, что он Л., примерно в 21 час 50 минут, находясь возле жилого дома на ул. Енисейская, имея умысел на нападение с применением насилия опасного для здоровья, в целях хищения чужого имущества, напал на ранее ему незнакомую гр-ку Э., нанеся ей с целью подавления воли к сопротивлению, удары руками по различным частям тела, сорвал с плеча Э., принадлежащую ей сумку марки «Селине» (Celine), стоимостью 18 000 рублей, в которой находилось принадлежащие ей имущество и документы. После изучения материалов уголовного дела и утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд для рассмотрения по существу. Межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению гр-ки Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ. Проведенным расследованием установлено, что она, будучи назначенной на должность продавца-кассира магазина, расположенного в торгово-развлекательном центре «Золотой Вавилон» по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.211, корп.2, сдавала не в полном объеме в инкассацию денежные средства, полученные Обществом в качестве выручки от торговли в магазине, после чего распоряжалась ими по своему усмотрению, присвоив таким образом денежные средства на общую сумму 2 048 254 (два миллиона сорок восемь тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 50 копеек, принадлежащие юридическому лицу. Уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд. Бабушкинской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению К. в совершении кражи, совершенной группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину при следующих обстоятельствах: Так он, в январе 2016 года, находясь в гостях у гр-на М., в квартире дома по улице Малыгина в г.Москве, с целью наживы, вступил в преступный сговор с неустановленным лицом, направленный на совершение тайного хищения чужого имущества где воспользовавшись тем, что М. уснул, а его отец уснул в другой комнате, совместно с неустановленным соучастником, путем свободного доступа, взял с тумбы и тайно похитил телевизор «SAMSUNG UE 42 F 5000» («Самсунг ЮЕ 42 Ф 5000»), после чего с похищенным имуществом с места преступления скрылся, распорядившись им по своему усмотрению. В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье для рассмотрения по существу.


Признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ

\Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гр. Н. по ст. 151.1 УК РФ, в связи с неоднократной розничной продажей несовершеннолетним алкогольной продукции.
Уголовное дело возбуждено ОД ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы 19.01.2016 по ст.151.1 УК РФ в отношении гр. Н., 45 лет, ранее не судимой, БОМЖ, временно зарегистрированной в Московской области. Установлено, что гр. Н, будучи ранее привлеченной ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КРФоАП за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, 14 января 2016 года в 13 часов 37 минут, работая в должности продавца-кассира и находясь на своем рабочем месте в помещении продуктового магазина «Дикси» АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: г. Москва, Ясный проезд, д. 6, действуя умышленно, зная о запрете на розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, продала несовершеннолетнему лицу бутылку пива, которое согласно заключению эксперта является алкогольной продукцией (спиртосодержащей жидкостью), тем самым совершив неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Приговором суда от 16.02.2016 гр. Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Приговор Бабушкинского районного суда г. Москвы вступил в законную силу 26.02.2015 года.
Уголовное дело возбуждено в отношении несовершеннолетних лиц
В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с обвинительным заключением поступило уголовное дело в отношении двух несовершеннолетних лиц, обвиняемых в совершении трех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158, п. «а,в» ч.2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину). Проведенным расследованием установлено, что двое несовершеннолетних лиц, 16 и 17 лет, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела полиции, а также в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за совершение правонарушений, вступив между собой в преступный сговор, совершили тайное хищение фар с автомобилей элитных марок, причинив своими действиями потерпевшим значительный материальный ущерб на общую сумму в размере 120000 рублей. Данные преступления были раскрыты благодаря камере видеонаблюдения, установленной в подъезде дома, рядом с которым была совершена одна из краж. Впоследствии фары были обнаружены у подростков, которые пытались реализовать их путем подачи заявлений о продаже в сети Интернет. В ближайшее время уголовное дело будет направлено в суд для рассмотрения по существу.
Прокуратура разъясняет требования закона о противодействии терроризму Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 53-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Сегодня терроризм – это проблема, беда и зло, которому не место в нашем мире, и для того, чтобы подобной беды не произошло, каждый из нас должен сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях. Одно из действенных средств, которое необходимо противопоставить террористическим угрозам – это обеспечить правоохранительным органам активную помощь всех и каждого. Бдительность граждан и оказание содействия правоохранительным органам – оправдано. В любом случае, о Ваших подозрениях, по вопросам, возникающим в рамках противодействия терроризму, стоит сообщать по телефону экстренных служб 112, 02 (с городских и мобильных номеров). Незаконно управлял автомобилем Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт в отношении гр-на М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. М. совершил управление автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Так М., ранее привлеченный постановлением мирового судьи административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, незаконно управлял автомобилем марки «FordFocus» (Форд Фокус), принадлежащим ему по праву собственности, и передвигался по улицам города Москвы, когда был остановлен инспектором ДПС и отстранен от управления автомобилем, после чего, в присутствии двух приглашенных понятых, он не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении водителем транспортного средства медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, то есть умышленно нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090. Данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.




«Что делать, если Ваш ребенок задержан сотрудниками полиции»

В подразделения внутренних дел в соответствии с действующим законодательством могут доставляться: безнадзорные и беспризорные дети;
дети, совершившие общественно опасные деяния (занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством, употребляющие наркотики, токсичные вещества, пиво и иную алкогольную продукцию); подростки, достигшие
16-летнего возраста, совершившие административные правонарушения, а также подростки старше 14 лет по подозрению в совершении преступления.

Нахождение ребенка на улице без документов либо в дневное время без сопровождения взрослых, а также установление личности ребенка не являются основаниями для их доставления в органы внутренних дел.

Сколько времени Ваш ребенок может находиться в полиции?

- В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние могут находиться в органах внутренних дел не более трех часов. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол.

-Если подросток задержан по подозрению в совершении преступления,
и судом ему не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу,
он согласно требованиям ст. 94 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации должен быть освобожден по истечении 48 часов
с момента задержания.

Должны ли Вам сообщить о доставлении ребенка в орган внутренних дел?

- Обязательно!

Так, например, в соответствии с ч. 4 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях родители (законные представители)
в обязательном порядке уведомляются о задержании несовершеннолетнего.
В случае задержания несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления дознаватель, следователь в силу ч. 1 ст. 96 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обязан уведомить близких родственников несовершеннолетнего подозреваемого не позднее 12 часов
с момент его задержания.

Если Вы считаете, что незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел нарушены права Вашего ребенка, Вам следует обратиться
с соответствующим заявлением в органы прокуратуры города Москвы.
По Вашим доводам будет проведена проверка и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.



Ответственность за уклонение от прохождения военной службы

Уклонение от воинской службы считается нарушением действующего законодательства, а значит, за такое действие предусмотрены определенные санкции. В зависимости от обстоятельств уклонистов ожидает наказание, предусмотренное в рамках либо административной, либо уголовной ответственности.

За уклонение от прохождения военной службы частью 1 статьи 328 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Уклонением от прохождения военной службы согласно пункта 4 статьи 31 Федерального Закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 «О во­инской обязанности и военной службе», признаётся неявка без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, свя­занные с призывом на военную службу.

Ответственность гражданина наступает в том случае, если он имел реальную возможность явиться на призывной участок, но не исполнил эту обязанность.
Уважительной причиной неявки по вызову военного комиссариата или по повестке военного комиссара, при условии документального подтверждения причины неявки, являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника или лица, на воспитании которого находился гражданин, участие в похоронах этих лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное не зависящее от воли гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться, другое обстоятельство, признанное судом или призывной комиссией уважительной причиной.

Только неявка по повестке без уважительных причин может рассмат­риваться поводом, влекущим за собой уголовную ответственность за уклоне­ние от прохождения военной службы.

Субъектом преступления, предусмотренного части 1 статьи 328 Уго­ловного Кодекса Российской Федерации, может быть только гражданин, подлежащий призыву на военную службу и не имеющий оснований для ос­вобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно части 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федера­ции уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных ос­нований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Для установления в действиях гра­жданина умысла в уклонении от призыва, требуется подтвердить:

а) факт неявки гражданина по повестке военного комиссариата на ме­роприятия, связанные с призывом на военную службу;

б) отсутствие уважительных причин неявки;

в) факт вручения гражданину повестки.

В соответствии со статьями 21.5 — 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане несут администра­тивную ответственность за правонарушения в области воинского учета.

Административная ответственность предусмотрена в случае:

- неявки гражданина, состоящего или обязанного состоять на воин­ском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважи­тельной причины;

- убытия на новые место жительства либо место временного пребыва­ния на срок более трех месяцев;

- выезда из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета;

- прибытия на новые место жительства либо место временного пребы­вания или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воин­ский учет в установленный срок;

- несообщения в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изме­нении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или ино­го муниципального образования;

- уклонения гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комис­сии

- умышленной порчи или уничтожения военного билета или удосто­верения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо не­брежного хранения военного билета или удостоверения гражданина, подле­жащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Совершение каждого из указанных деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обжаловать постановление об административном правонарушении можно в течении десяти суток со дня вручения копии постановления.

Законодательством России служба в армии признается конституционной обязанностью каждого мужчины. И те, кто различными способами уклоняется от прохождения службы, привлекаются к предусмотренной законодательством ответственности.


Нарушения трудового законодательства

В ходе проведения проверок соблюдения трудового законодательства Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы проверяются локальные правовые акты, утвержденные руководителями организаций в сфере трудового законодательства.

В частности, статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Вместе с тем, при проверке указанных правовых актов выявляются нарушения трудового законодательства.

Достаточно часто в Правилах внутреннего трудового распорядка работодателем не предусмотрены сроки выплаты заработной платы в нарушение ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Включаются условия, противоречащие действующему законодательству.

Так, при проверке одного из учреждений здравоохранения округа установлено, что приказом главного врача по согласованию с профсоюзной организацией поликлиники утверждены Правила внутреннего трудового распорядка.

Вместе с тем, отдельные положения Правил внутреннего трудового распорядка противоречат требованиям действующего законодательства.

Так, п. 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что график отпусков утверждается на каждый календарный год и доводится до сведения всех работников под расписку или вывешивается на отведенном месте.

Вместе с тем, статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Таким образом, обязанность работодателя уведомить работника о времени начала отпуска под роспись не может быть заменена каким-либо иным способом извещения, в т.ч. путем размещения графика отпусков в отведенном месте.

Кроме того, п. 6.7 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что работник имеет право на отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ на основании письменного заявления, а работодатель обязан его предоставить. Его продолжительность определяется по соглашению между работником и работодателем.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, который работодатель обязан предоставить работнику на основании письменного заявления:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Таким образом, работодатель на основании письменного заявления работника указанной категории обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого предусмотрена законом.

По результатам проведенной проверки Правила внутреннего трудового распорядка организации опротестованы прокурором. В настоящее время в локальный правовой акт внесены соответствующие изменения.

За 10 месяцев 2015 года межрайонной прокуратурой опротестован 21 локальный правовой акт, регламентирующий трудовой распорядок организации.


Общероссийский день приема граждан

День 14 декабря 2015 года объявлен днем общероссийского приема граждан.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы 14.12.2015 проведение общероссийского дня приема граждан будет осуществляться по адресу: Москва, ул. Бориса Галушкина, д.15 в период с 12:00 до 20:00 часов сотрудниками соответствующих направлений надзорной деятельности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении закона.

Информируем, что территория, поднадзорная Бабушкинской межрайонной прокуратуре, включает следующие районы: Ярославский, Бабушкинский, Свиблово, Лосиноостровский, Северное и Южное Медведково.

12 декабря 1993 года путем референдума была принята Конституция Российской Федерации. С тех пор эта дата стала одной из самых важных в календаре государственных праздников.

Конституция – это основной закон страны, главный документ, на котором базируются все остальные законы и подзаконные акты. Основные положения Конституции декларируют права человека и гражданина как высшую ценность, разграничивают светскую и духовную власть, а также содержат ряд других принципов, по которым строится вся общественно-политическая система государства.

Конституция это не просто документ – это закон прямого действия. Осуществление принципов, которые в ней закреплены, служит основой развития демократического государства. Любой гражданин России обязан знать основной закон своей страны. Это повышает правовую культуру, которая, в свою очередь, является основой цивилизованного демократического общества. Кроме того, правовая грамотность населения позволяет более эффективно осуществлять судопроизводство и служит гарантом справедливости судебных решений.


Тайное хищение чужого имущества

Бабушкинской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение в отношении гр-ки Б., совершившей кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённое с причинением значительного ущерба гражданину.

Установлено, что гр-ка Б., находясь в помещении магазина «Fix Price» («Фикс Прайс»), после оплаты покупок на рассчётно-кассовом узле, обнаружила на поверхности прикассового стола оставленный без присмотра гражданином В. мобильный телефон «Sony Xperia Z2», стоимостью 25 000 руб с сим-картой, под влиянием внезапно возникшего умысла на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, понимая, что мобильный телефон не является брошенным либо утерянным, действуя незаметно для окружающих, взяла мобильный телефон, убрала его в свою сумку, после чего с места преступления скрылась.

Потерпевшему В. в результате преступных действий гр-ки Б. был причинен значительный материальный ущерб на общую сумму 26 300 рублей (с учетом стоимости чехла для телефона).

Гр-ка Б. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Кража велосипеда

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении двух несовершеннолетних лиц, обвиняемых за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

Проведенным расследованием установлено, что двое несовершеннолетних лиц 16 лет, вступив в преступный сговор с малолетним лицом 12 лет, совершили тайное хищение чужого имущества – велосипеда, находящегося в подъезде жилого дома и пристегнутого к раме входной двери при помощи замка – троса, взломав его. Своими преступными действиями они причинили материальный ущерб потерпевшему на сумму 10000 рублей.

Данное преступление было раскрыто благодаря камере видеонаблюдения, установленной в подъезде дома, в котором была совершена кража. Впоследствии украденный велосипед был обнаружен у одного из несовершеннолетних лиц и изъят.

В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Малолетнему лицу удалось избежать уголовной ответственности за совершенные противоправные действия, так как он на момент совершения преступления он не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 14 лет.

Вместе с тем, теперь данное лицо будет находиться на постоянном контроле в подразделении по делам несовершеннолетних отдела полиции и Комиссии по делам несовершеннолетних.


Защита прав субъектов предпринимательства

Бабушкинской межрайонной прокуратурой регулярно проводятся проверки соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля в поднадзорных РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве.

В ходе проверок часто выявляются следующие нарушения при организации и проведении внеплановых и плановых проверок.

В соответствии со ст.9 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В соответствии со ст. 10 указанного Закона о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В нарушение законодательства, регламентирующего организацию и проведение внеплановой проверки, а именно: Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утв. Приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375, в материалах контрольно-наблюдательных дел, составляемых в ходе проверок, отсутствуют даты вручения распоряжений о проведении плановых или внеплановых проверок, что не позволяет установить, соблюден ли указанный в законодательстве срок, и не нарушены ли права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По всем выявленным фактам нарушения сроков вручения уведомлений о проведении проверок прокуратурой принимаются меры прокурорского реагирования, в целях недопущения подобных нарушений впредь.


Направлено в суд уголовное дело по обвинению в причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть


Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному следственными органами по ч. 4 ст. 111 УК РФ по факту обнаружения трупа М. По подозрению в совершении данного преступления в октябре прошлого года в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ был задержан Б., 1958 года рождения, гражданин Российской Федерации, не женатый, работавший водителем-экспедитором в коммерческой фирме, ранее не судимый.
Следствием установлено, что Б., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире, в ходе ссоры, возникшей на почве ревности и внезапно возникших в связи с этим личных неприязненных отношений с М., имея умысел на причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни последней, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, умышленно нанес М. множественные, не менее пятнадцати, удары руками по голове и туловищу, тем самым причинив последней следующие телесные повреждения: закрытую черепно-мозговую травму: кровоподтеки и ссадину лобной области, кровоподтек нижнего века правого глаза, подбородочной области, кровоизлияния в мягкие ткани головы, субдуральную гематому справа, очагово-диффузные субарахноидальные кровоизлияния наружной поверхности левой лобной, височной долей, кровоизлияния базальной поверхности височных долей с формированием контузионного очага нижней поверхности левой височной доли, субарахноидальные кровоизлияния мозжечка, причинившие тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека и находящиеся в прямой причинной связи с наступлением смерти.
Смерть М. наступила вследствие преступных действий Б. Бабушкинским районным судом г. Москвы обвиняемому Б.. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Уголовное дело направлено в суд для разбирательства по существу.


Осужден за совершение тяжкого преступления

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием в исправительной колонии общего режима - как совершившему тяжкое преступление и ранее не отбывавшему лишение свободы.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении С., совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Так, в марте 2015 года С., находясь возле диско-клуба по адресу: г.Москва, Ярославское шоссе, в ходе возникшей ссоры, из личных неприязненных отношений, подошел к К. и находившимся в правой руке ножом, используемым в качестве оружия, умышленно нанес последнему один удар в область живота, причинив К., телесное повреждение в виде проникающего колото-резанного ранения, которое причинило тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.
Действия подсудимого С. суд квалифицировал как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, - по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. С. заявил ходатайство о постановлении в отношении него приговора в особом порядке судебного разбирательства. Полное признание подсудимым вины по предъявленному обвинению и его раскаяние в содеянном, положительную характеристику, состояние здоровья подсудимого и его матери, наличие престарелой бабушки, - суд признал в качестве смягчающих ему наказание обстоятельств.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, его характера и степени общественной опасности, суд не нашел возможным исправление подсудимого С. без его изоляции от общества и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.


Умышленное повреждение чужого имущества

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении К., который, имея умысел на повреждение чужого имущества, а именно автомашин, припаркованных на улицах Стартовой и Челюскинской в г. Москве, находясь в состоянии алкогольного опьянения, беспричинно, из хулиганских побуждений, грубо нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, пренебрегая установленными в нем правилами поведения, желая противопоставить себя окружающим, подошел к автомашине «Шевроле Круз» и стал наносить удары руками и ногами, нанеся не менее двух ударов по корпусу и стеклам автомобиля, после чего бросил в заднее стекло автомобиля, находившуюся в тот момент при нем бутылку из-под водки.
Далее К. в продолжение задуманного, приискав металлический прут, подошел к автомобилю «Форд Фокус», припаркованного у жилого дома и нанес не менее двух ударов по лобовому стеклу автомобиля указанным прутом, разбил его. Затем К. проследовал в сторону улицы Стартовой г. Москвы, где увидел автомобиль «Хонда CR-V», подошел к нему и стал беспричинно наносить удары указанным металлическим прутом, а также руками и ногами по корпусу и стеклам автомобиля, нанеся не менее пяти ударов, залез на крышу автомашины и стал прыгать, причинив повреждения.
Как следует из показаний обвиняемого К., он находился в Джамгаровском парке, где совместно со своими знакомыми распивал спиртные напитки. Примерно в 02 часа ночи пошел домой. Находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, так как выпил одну бутылку водки 0,5 литра, два литра бутылочного пива и две банки алкогольного энергетического напитка, а также успел поссориться со своими приятелями.
Настроение у него было плохое, поэтому он решил выместить свою злость на автомашинах, а именно, решил наносить удары по автомобилям, которые будут попадаться ему на пути, разбивать у них стекла, приводить их в негодность.
В результате преступных действий К. владельцам автомашин был причинен значительный материальный ущерб. Уголовное дело по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, направлено в суд. К. грозит уголовное наказание в виде принудительных работ либо лишение свободы на срок до 5 лет.



Нарушения трудовых прав граждан, допускаемые работодателями при приеме граждан на работу
На сегодняшний день наиболее частыми нарушениями прав граждан при приеме на работу является отказ от оформления трудового договора, а также отсутствие приказа о приеме на работу, что существенно затрудняет защиту прав и законных интересов работников.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Понятие трудового договора определено в ст. 56 ТК РФ.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Кроме того, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Трудовым кодексом установлены гарантии при заключении трудового договора, в частности, ст. 64 ТК РФ определен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. Ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.


Телефонный терроризм

В последнее время на территории, поднадзорной Бабушкинской межрайонной прокуратуре города Москвы, участились случаи «телефонного терроризма». Выявлено 4 факта сообщения о заложенных взрывных устройствах на территории районов Свиблово (ТРЦ «Золотой Вавилон», детская больница), районов Южное Медведково, Северное Медведково (образовательные учреждения), совершенных несовершеннолетними лицами в возрасте от 11до 17 лет.
Два уголовных дела в отношении несовершеннолетних лиц по ч. 1 ст. 207 УК РФ направлены в суд для рассмотрения по существу. Телефон является основным каналом сообщений о заложенных взрывных устройствах. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, большинство из них совершается учащимися образовательных учреждений. Что это? Детская шалость или недетская глупость? Наиболее распространенный ответ «хотел пошутить» не раскрывает истинных причин. Подчас ребенок не может оценить возможные последствия.
Телефонный разговор обеспечивает полную анонимность, сохраняя для ребенка иллюзию безнаказанности. Хотя «шуткой» такие действия можно назвать весьма условно. Такие действия квалифицируются как уголовное преступление: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Статья 207 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, и влечет наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до трех лет. Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет. На несовершеннолетних лиц, не достигших возраста 14 лет, уголовная ответственность не распространяется.
Однако, независимо от возраста, на его родителей возлагается ответственность по возмещению материального ущерба, связанного с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз. Ложное сообщение о террористическом акте влечет за собой дезорганизацию образовательного процесса в образовательном учреждении, нарушение режима работы сотрудников иных учреждений, а также нормальное функционирование органов правопорядка, силы и средства которых были направлены на проверку такого сообщения.
Всегда следует помнить: «Прежде, чем шутить – основательно подумай!!!».


Меры социальной поддержки многодетным семьям

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям. В соответствии с п.п.а п.1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» к компетенции субъектов Российской Федерации относится определение категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке. Согласно ст.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» многодетная семья – это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а в случае обучения младшего ребенка в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, до достижения им 18 летнего возраста).
Многодетным семьям в соответствии с Законом г.Москвы №60 предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячные денежные выплаты;
оказание натуральной помощи;
предоставление льгот;
организация социального обслуживания.
Так, согласно ст.11 Закона г.Москвы № 60 одному из родителей на каждого ребенка многодетной семьи предоставляется ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.
В соответствии со ст.12 Закона г.Москвы № 60 на детей из многодетных семей в возрасте до трех лет устанавливается ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания.
Согласно ст.13 Закона г.Москвы № 60 ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям устанавливается многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; имеющим 10 и более детей, при наличии в семье одного и более детей, не достигших возраста 18 лет, независимо от факта их учебы или работы. Указанная выплата назначается на многодетную семью.
Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения устанавливается детям из многодетных семей на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.
В соответствии со ст. 29 Закона г. Москвы № 60 многодетным семьям оказывается натуральная помощь и предоставляются льготы: - бесплатный отпуск по заключению врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы продуктов детского питания на детей, не достигших семилетнего возраста;
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 18 лет;
- бесплатное двухразовое питание детей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях - до 18 лет);
- по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - до 18 лет);
- безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Москвы.
Кроме того, многодетные семьи освобождаются от оплаты содержания детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях;
имеют право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам, установленным Правительством Москвы, посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а один раз в месяц - бесплатное посещение музеев и стадионов;
преимущественное право на получение садовых участков;
право на бесплатное пользование услугами бань, находящихся в ведении Правительства Москвы;
право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) одному из родителей в многодетной семье.
Органами, осуществляющими назначение и выплату указанных выше денежных выплат являются органы социальной защиты населения районов города Москвы по месту жительства одного из родителей. Социальное обслуживание многодетных семей осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания города Москвы.



Порядок присвоения звания и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в городе Москве. Меры социальной поддержки ветеранов труда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» содержит исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в районное управление социальной защиты населении города Москвы в целях присвоения звания «Ветеран труда»:
- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.
Одновременно с этим, лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, также необходимо представить трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. Заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и правоустанавливающие документы подаются в районное управление социальной защиты населения, которое принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" в день подачи документов.
Отказ районного управления социальной защиты населения в присвоении звания «Ветеран труда» претендент вправе обжаловать в Департамент социальной защиты населения города Москвы, в органы прокуратуры, а также в судебном порядке. Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", районным управлением социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда.
Согласно Закону г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» Ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
2) право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
3) 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы;
4) абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей.
5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
6) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.
Одновременно с этим, Ветеранам труда предоставляется право на получение ежемесячной городской денежной выплаты.




Сокрытие преступления

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Частная охранная деятельность

ПРОКУРАТУРОЙ города Москвы проведена проверка по обращению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Астахова П.А.

В прокуратуре города Москвы организован дополнительный прием населения

Соблюдение трудовых прав граждан

Приоритетным направлением надзора за соблюдением федерального законодательства является надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

В ходе проведения проверки по обращению гр-ки С. в ОАО "ЦНИИС" были выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

В соответствии со ст. 68 Трудового договора Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Статьей 84.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ. По письменному заявлению работника работодатель обязан также выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанные с работой.

В ходе проведения проверки установлено, в нарушение вышеуказанных требований закона, с работником С. не был заключен трудовой договор. Окончательный расчет не был произведен своевременно, в связи с чем межрайонной прокуратурой в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

Охрана труда

По-прежнему актуальными остаются вопросы, касающиеся соблюдения работодателем законодательства об охране труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, создание и функционирование системой управления охраны труда, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В нарушение указанных требований закона Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проверке в ОАО "Комбинат "Мосинжбетон" по обращению работника В., состоящему в должности механика, установлено, что В. не были выданы средства индивидуальной защиты. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Будьте осторожны и бдительны

На территории Северо-Восточного административного округа города Москвы действует организованная группа, которая осуществляет обзвон стационарных телефонов. В ходе разговора злоумышленники представляются сотрудниками "Сбербанка России" и сообщают, что с Вашим лицевым счетом произошел сбой. После чего звонит лицо и представляется участковым уполномоченным полиции. В ходе разговора сообщает, что на территории действует банда, которая незаконно завладевает денежными средствами пожилых людей, а также что телефон стоит на "прослушке" и случае, если Вам позвонят бандиты, их немедленно задержат. Злоумышленник оставляет свой номер телефона. Далее звонит третье лицо, и угрожая, требует перевести деньги на банковский счет. Затем снова звонит "участковый" и просит оказать содействие сотрудниками полиции в поимке преступников, для чего необходимо выполнить требования бандитов. Как только денежные средства перечислены, телефонные звонки прекращаются.

По данным фактам следственным отделом ОМВД Свиблово в 2015 году возбуждено 2 уголовных дела, причиненный ущерб составил 448 000 рублей.

Просим быть бдительными - преступникам могут быть известны Ваши персональные данные или данные Ваших родственников (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации и другое).

В случае, если Вы стали жертвой вышеуказанного преступления или Вам известны иные обстоятельства просим Вас сообщить в органы полиции по телефону "02", 8(495) 180-99-55 или Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 8 (495) 682-21-44.

Умысел на причинение смерти

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному Бабушкинским межрайонным следственным отделом СО по СВАО в отношении К., совершившего преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В ходе предварительного расследования установлено, что К., находясь в подъезде своего дома на лестничной площадке в ходе ссоры со своей соседкой З., на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, имея умысел на умышленное причинение смерти последней, взяв топор, находившийся в квартире К., догнал соседку у ее квартиры, и нанес удар топором по голове. После того, как З. упала, нанес еще четыре удара топором по ее голове. Затем найденным на месте преступления скотчем обмотал голову и руки потерпевшей. Смерть З. наступила от травматического разрушения вещества головного мозга в комплексе открытой проникающей черепно-мозговой травмы.

Осознавая, что З. скончалась, К. обыскал квартиру потерпевшей, похитив пять золотых колец и мобильный телефон, который затем продал в торговом центре за 500 руб. Золотые кольца З. заложил в ломбард, получив за них ссуду 19 000 руб.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Льготы ветеранам Великой Отечественной войны

Соблюдение трудовых прав граждан

Приоритетным направлением надзора за соблюдением федерального законодательства является надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

В ходе проведения проверки по обращению гр-ки С. в ОАО "ЦНИИС" были выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

В соответствии со ст. 68 Трудового договора Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Статьей 84.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ. По письменному заявлению работника работодатель обязан также выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанные с работой.

В ходе проведения проверки установлено, в нарушение вышеуказанных требований закона, с работником С. не был заключен трудовой договор. Окончательный расчет не был произведен своевременно, в связи с чем межрайонной прокуратурой в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

Охрана труда

По-прежнему актуальными остаются вопросы, касающиеся соблюдения работодателем законодательства об охране труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, создание и функционирование системой управления охраны труда, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В нарушение указанных требований закона Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проверке в ОАО "Комбинат "Мосинжбетон" по обращению работника В., состоящему в должности механика, установлено, что В. не были выданы средства индивидуальной защиты. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Будьте осторожны и бдительны

На территории Северо-Восточного административного округа города Москвы действует организованная группа, которая осуществляет обзвон стационарных телефонов. В ходе разговора злоумышленники представляются сотрудниками "Сбербанка России" и сообщают, что с Вашим лицевым счетом произошел сбой. После чего звонит лицо и представляется участковым уполномоченным полиции. В ходе разговора сообщает, что на территории действует банда, которая незаконно завладевает денежными средствами пожилых людей, а также что телефон стоит на "прослушке" и случае, если Вам позвонят бандиты, их немедленно задержат. Злоумышленник оставляет свой номер телефона. Далее звонит третье лицо, и угрожая, требует перевести деньги на банковский счет. Затем снова звонит "участковый" и просит оказать содействие сотрудниками полиции в поимке преступников, для чего необходимо выполнить требования бандитов. Как только денежные средства перечислены, телефонные звонки прекращаются.

По данным фактам следственным отделом ОМВД Свиблово в 2015 году возбуждено 2 уголовных дела, причиненный ущерб составил 448 000 рублей.

Просим быть бдительными - преступникам могут быть известны Ваши персональные данные или данные Ваших родственников (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации и другое).

В случае, если Вы стали жертвой вышеуказанного преступления или Вам известны иные обстоятельства просим Вас сообщить в органы полиции по телефону "02", 8(495) 180-99-55 или Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 8 (495) 682-21-44.

Умысел на причинение смерти

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному Бабушкинским межрайонным следственным отделом СО по СВАО в отношении К., совершившего преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В ходе предварительного расследования установлено, что К., находясь в подъезде своего дома на лестничной площадке в ходе ссоры со своей соседкой З., на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, имея умысел на умышленное причинение смерти последней, взяв топор, находившийся в квартире К., догнал соседку у ее квартиры, и нанес удар топором по голове. После того, как З. упала, нанес еще четыре удара топором по ее голове. Затем найденным на месте преступления скотчем обмотал голову и руки потерпевшей. Смерть З. наступила от травматического разрушения вещества головного мозга в комплексе открытой проникающей черепно-мозговой травмы.

Осознавая, что З. скончалась, К. обыскал квартиру потерпевшей, похитив пять золотых колец и мобильный телефон, который затем продал в торговом центре за 500 руб. Золотые кольца З. заложил в ломбард, получив за них ссуду 19 000 руб.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Выявлены нарушения в аптечном пункте

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства проведены проверки в аптечных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которых особое внимание обращалось на цены, по которым реализовывались лекарственные средства, условия хранения лекарственных средств, наличие минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, соблюдение требований о социальной защите инвалидов.

Так, при проверке аптечного пункта ООО "Трио-Фарм" (Солнышко) были выявлены нарушения п. 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н, согласно которым хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия от повышенной температуры (термомобильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований лекарственные средства, требующие хранения в прохладном месте, хранились при комнатной температуре в закрытом шкафу.

В соответствии с п. 22 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н, лекарственные средства, хранящиеся в складских помещениях, должны размещаться на стеллажах или на подтоварниках (поддонах). Не допускается размещение лекарственных средств на полу без поддона. В нарушение указанного требования Правил хранения лекарственных средств на момент проверки лекарственные средства хранились в коробке на полу.

В нарушение п.12 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 года № 706н в помещении аптечного пункта отсутствовала специально выделенная и обозначенная (карантийная) зона.

В соответствии с п. 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 (в ред. от 22.04.2014 № 183н) для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.09.2010 N 805н.

В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки в аптечном пункте ООО «Трио-Фарм» установлено отсутствие лекарственного препарата Сульфацетамид в форме глазных капель.

Кроме того, отсутствует пандус, поручни у лестницы при входе в помещение аптечного пункта, в связи с чем нарушены права малобильных групп населения на беспрепятственный доступ в помещение аптечного пункта.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении генерального директора и организации возбуждены административные дела, внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого контролируется прокуратурой.

Привлечь юридическое лицо ООО «Трио-Фарм» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка автошкол

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проверке деятельности автошкол выявлены нарушения требований Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Решением Арбитражного суда г. Москвы ООО "ПремЪер" привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в автошколе не созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, т.е. отсутствуют специальные образовательные программы и методы обучения, специальные учебники и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями, а также не обеспечен лицам с ограниченными возможностями здоровья доступ в здание организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- не созданы условия в соответствии с требованиями для оказания первичной медико-санитарной помощи, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;

- на момент проверки отсутствовали документы, подтверждающие требования квалификации к занимаемым должностям педагогических работников и трудовые договоры с ними.

В адрес руководителя организации по данным фактам межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено. Виновные должностные лица – заместитель директора привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, а также объявлены замечания администраторам автошколы.

Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

Согласно ч.1 ст.53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя: социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования; профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

В соответствии с п.15.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В ходе проверки образовательных учреждений, расположенных на поднадзорной межрайонной прокуратуре территории, установлено, что социально-психологического тестирования среди обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в 2013/2014 учебном году, не проводилось. Кроме того, в одной из школ план мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на 2014/2015 учебный год на момент проверки не разработан, не согласован с Северо-Восточным окружным управлением образования, не утвержден руководителем образовательного учреждения. Проведение социально-психологического тестирования среди обучающихся в 2014/2015 учебном году запланировано на начало 2015 года.

По результатам проведенной проверки директорам школ были внесены представления, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, приняты меры для организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Обеспечения безопасности детей в дошкольных учреждениях

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведены проверки в сфере обеспечения безопасности детей, соблюдения санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, требований пожарной безопасности в дошкольных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории.

В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организацией, осуществляющей образовательную деятельность, должны приниматься меры для охраны здоровья обучающихся, направленные на обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Однако, в нарушение указанных положений закона на проверяемых объектах ( в дошкольных учреждениях средней общеобразовательной школы, гимназии) нарушаются требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитанию и обучению.

В ходе проверки организации питания в указанных детских садах в деятельности ОАО «Комбинат школьного питания СВАО» выявлены нарушения условий хранения суточной пробы, немаркированная посуда, несоблюдение условий хранения продуктов.

По результатам проведенной проверки в отношении руководителей дошкольных отделений возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КРФоАП, 3 дела по ст.6.6 КРФоАП (организация питания), внесено 3 представления об устранении нарушений закона. Рассмотрение представлений и административных материалов контролируется прокуратурой.

Преступление в отношении несовершеннолетней

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданина М. по ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья).

Проведенным расследованием установлено, что гражданин М., 52 лет, не работающий, находясь по месту своей регистрации в подъезде дома по проезду Шокальского в г.Москве, учинил ссору с малознакомой несовершеннолетней С., 17 лет, в ходе которой умышленно схватил ее рукой за шею, несколько раз рывками с силой наклонил девушку вниз, чем причинил С. физическую боль и телесные повреждения в виде закрытой флексионной травмы шейного отдела позвоночника, которые согласно проведенной по уголовному делу судебно-медицинской экспертизы, причинили легкий вред здоровью.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье района Южное Медведково г. Москвы для рассмотрения по существу.

12 января - профессиональный праздник работника прокуратуры РФ

Приближается 12 января 2015 года – 293 годовщина со дня создания прокуратуры Российской Федерации. В этот день Российский император Петр 1 издал Указ об учреждении прокуратуры и должности Генерал-прокурора. После долгих исканий и размышлений о том, каким должен быть надзорный орган, он решил, что вести борьбу с беззаконием, мздоимством, казнокрадством и осуществлять контроль за государственным аппаратом смогут только прокуроры.

В 1960 году в черту города Москвы были включены 5 городов, в том числе самый крупный из них – г. Бабушкин, население которого насчитывало почти 112 тыс. человек. Прокуратуры этих городов влились в районные прокуратуры города Москвы по новому территориальному делению.

В ноябре 1968 года при новом районировании появился Бабушкинский район города Москвы. В подчинении Московской городской прокуратуры находилось 30 районный прокуратур, в том числе Бабушкинская, одна из самых крупных прокуратур города Москвы.

Сегодня выдвигаются новые требования к прокурорам и ставятся более сложные задачи. Масштабные реформы, сложная политическая ситуация требуют нового качества прокурорского надзора с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал прокуратуры реально способствовал развитию демократического правового государства.

Поздравляю ветеранов Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы с предстоящим профессиональным праздником. Прокуратура на протяжении всей истории является важной опорой государства, охраняет граждан и государство от беззакония, Авторитет прокуратуры и ее роль в обществе растет. Спасибо ветеранам за Ваш долгий беззаветный труд на поприще прокурорской деятельности. Желаю Вам крепкого здоровья, долгих лет жизни, мира и благополучия.

Бабушкинский межрайонный

прокурор города Москвы М.В.Попков

Профилактика табакокурения среди несовершеннолетних

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения действующего законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, формирования здорового образа жизни у граждан, в том числе среди несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что в одном из магазинов, расположенных вблизи средней общеобразовательной школы, на расстоянии около 14 метров осуществляется продажа табачных изделий, что является нарушением п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которой запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Средняя общеобразовательная школа в соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является организацией, реализующей основные общеобразовательные программы. В структурном подразделении школы осуществляется реализация образовательных программ дошкольного образования.

Таким образом, в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленного на ограничение курения табака и снижения заболеваемости населения, магазин осуществляет розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения.

Продажа тачных изделий вблизи образовательного учреждения негативно сказывается на профилактике табакокурения среди несовершеннолетних и нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой генеральному директору организации внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, постановлениями ТОУ Роспотребнадзора по г.Москве в СВАО по результатам возбужденных межрайонной прокуратурой дел об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.53 КРФоАП генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, юридическое лицо - в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Прокуратурой выявлены нарушения земельного законодательства

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Законом города Москвы «О землепользовании в городе Москве» предусмотрено, что земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам при условии соблюдения обременений и ограничений по использованию этих земельных участков.

При проверке было выявлено, что распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы установлено разрешенное использование земельного участка под определенные цели - размещение помещений и технических устройств, обеспечивающих деятельность учреждений, предприятий, организаций.

Вместе с тем, в нарушение разрешенного использования земельного участка нежилые помещения использовались организацией для размещения кафе и парикмахерской.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены 2 административных дела по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка. Постановлениями Госинспекции по недвижимости организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб., генеральный директор – в размере 10 000 руб. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Международный день борьбы с коррупцией

Ежегодно 9 декабря отмечается, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН, Международный день борьбы с коррупцией.

В ходе празднования Международного дня борьбы с коррупцией, особое внимание уделяется вопросам, связанным с реализацией положений конвенции организации объединенных наций против коррупции, принятой в г. Нью-Йорке 31.10.2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Стоит отметить, что конвенция применяется, в соответствии с ее положениями к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию за коррупцию и к приостановлению операций (замораживанию), аресту, конфискации и возвращению доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

Каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности.

Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 8 июня 2006 года ("Бюллетень международных договоров", N 10, 2006).

Российской Федерацией для решения поставленных задач в указанной сфере принят Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", издан Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" а также ряд иных нормативно-правовых актов регулирующих правоотношения в названной сфере.

В этой связи перед органами прокуратуры стоят строго определенные цели, направленные на противодействие коррупционных проявлений, при этом важнейшей задачей надзорной деятельности является своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

Общероссийский день приема граждан

День 12 декабря 2014 года объявлен днем общероссийского приема граждан.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы 12.12.2014 проведение общероссийского дня приема граждан будет осуществляться по адресу: Москва, ул.Бориса Галушкина, д.15 в период с 12:00 до 20:00 часов сотрудниками соответствующих направлений надзорной деятельности.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении закона.

Информируем, что территория, поднадзорная Бабушкинской межрайонной прокуратуре, включает следующие районы: Ярославский, Бабушкинский, Свиблово, Лосиноостровский, Северное и Южное Медведково.

12 декабря 1993 года путем референдума была принята Конституция Российской Федерации. С тех пор эта дата стала одной из самых важных в календаре государственных праздников.

Конституция – это основной закон страны, главный документ, на котором базируются все остальные законы и подзаконные акты. Основные положения Конституции декларируют права человека и гражданина как высшую ценность, разграничивают светскую и духовную власть, а также содержат ряд других принципов, по которым строится вся общественно-политическая система государства.

Конституция это не просто документ – это закон прямого действия. Осуществление принципов, которые в ней закреплены, служит основой развития демократического государства. Любой гражданин России обязан знать основной закон своей страны. Это повышает правовую культуру, которая, в свою очередь, является основой цивилизованного демократического общества. Кроме того, правовая грамотность населения позволяет более эффективно осуществлять

Профилактика терроризма

Согласно п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона
«О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма; минимализация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма, в том числе предотвращение причинения смерти неограниченному кругу лиц, а также причинения большого ущерба имуществу граждан, юридических лиц.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального Закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2. ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В ходе проверок ряда организаций с массовым пребыванием людей (культурно-развлекательные, досуговые центры) выявлены паспорта антитеррористической безопасности, которые содержат неактуальную информацию по состоянию на 2014 год, в паспорте антитеррористической безопасности не внесены изменения относительно смены директора, руководителя ГО, начальника эксплуатационной комиссии, не указаны площадь и периметр занимаемой территории, не указано количество камер видеонаблюдения.

У некоторых организаций паспорта безопасности не прошли процедуру согласования с компетентными органами, что является нарушением постановление Правительства РФ «Об антитеррористической защищенности объектов «территорий».

По результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму на расположенных на поднадзорной территории крупных объектах, используемых для проведения массовых общественных, культурных и спортивных мероприятиях – стадионах, досуговых центрах внесено 10 представлений об устранении нарушений закона. Устранение нарушений контролируется межрайонной прокуратурой.

Использование федерального имущества

Межрайонной прокуратурой на систематической основе осуществляются проверки исполнения федерального законодательства в части использования федерального имущества организациями, расположенными на поднадзорной территории.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

В соответствии с Положением об учёте федерального имущества, (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 16.07.2007) все государственное имущество должно быть учтено в реестре федерального имущества.

Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.24 КоАП РФ.

Права родителей

В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы поступают многочисленные обращения родителей, других родственников о нарушении родителями, с которыми проживает ребенок, их прав на общение с детьми.

В соответствии со ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если же родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Кроме того, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Нередко родителями нарушаются права дедушек, бабушек, братьев, сестер и других родственников, которые согласно ст.67 Семейного кодекса Российской Федерации имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Тайное хищение чужого имущества

В августе 2014 года Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы поддержано ходатайство следователя СО Отдела МВД России по Лосиностровскому району г. Москвы об избрании Бабушкинским районным судом г. Москвы меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении группы лиц, вступивших в преступный сговор на тайное хищение чужого имущества.

С этой целью соучастники преступления на автомашине приехали к дому на ул. Коминтерна в г. Москве, вошли в подъезд, а один из них остался ждать у подъезда в машине. Позвонив в квартиру, они представились медицинскими работниками, и стали разговорами отвлекать хозяйку квартиры С., 1919 года рождения. В это время одна из соучастниц незаметно для хозяйки квартиры вошла в комнату, где с верхней полки шкафа тайно похитила 200 тысяч рублей, после чего они вышли из квартиры и на ожидавшей их автомашине с места преступления скрылись, причинив потерпевшей значительный материальный ущерб на сумму 200 тысяч рублей.

СО Отдела МВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы в отношении вышеуказанных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ.

В тот же день они задержаны по подозрению в совершении преступления. Бабушкинским районным судом г. Москвы в отношении обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В настоящее время по уголовному делу производится предварительное расследование. Ход расследования контролируется прокуратурой.

Убийство в результате ссоры

Бабушкинским МРСО СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве в апреле 2014 возбуждено уголовное дело в отношении гр-ки К. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по факту убийства гр-на В.

Следствием установлено, что между указанными лицами, пребывающими в состоянии алкогольного опьянения, находящимися в квартире, где они совместно проживали, произошла ссора на почве ревности и внезапно возникших личных неприязненных отношений, в ходе которой гр-ка К. нанесла кулаками рук не менее трех ударов в область лица и груди гр-на В.

В процессе драки у К. возник преступный умысел на убийство В., для чего она взяла на кухне нож, и являясь фельдшером скорой и неотложной медицинской помощи, обладая специальными познаниями в области медицины, целенаправленно нанесла один удар В. в область жизненно важных органов – левую часть груди, после чего В. выбежал в межквартирный холл названного дома и упал.

Не желая быть изобличенной в совершении преступления, К. выбросила нож в мусоропровод, замыла имевшиеся в квартире следы крови потерпевшего, ввела в заблуждение соседку относительно своей причастности к совершению указанного преступления, попросила ее вызвать наряд скорой медицинской помощи.

В результате полученного колото-резанного ранения В. скончался в межквартирном холле до приезда скорой медицинской помощи.

К., ранее не судимой, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, свою вину в инкриминируемом деянии обвиняемая не признала.

Межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для разбирательства по существу.

Заведомо ложный донос

Бабушкинским МРСО СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве в январе 2014 года возбуждено уголовное дело в отношении гр-ки И., проживающей в районе Свиблово, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ, по факту заведомо ложного доноса о совершении преступления.

Следственным органом установлено, что гр-ка И. в ходе ссоры со своим знакомым М., в связи с его отказом от продолжения между ними отношений и испытывая чувство мести, приняла решение о незаконном привлечении М. к уголовной ответственности путем подачи заявления в правоохранительные органы о якобы имевшем место ее изнасиловании, которого в действительности не было.

Во исполнение задуманного, И. позвонила в службу «02» и сообщила о совершенном в отношении нее изнасиловании.

По прибытию на место наряда полиции она сообщила о факте ее изнасилования, после чего была сопровождена в ОМВД России по району Свиблово г. Москвы, где написала заявление в отношении М., в котором она просила привлечь М. к уголовной ответственности за совершение в отношении нее тяжкого преступления.

И. была предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, однако, несмотря на предупреждение, подала заявление о факте совершения в отношении нее М. тяжкого преступления – изнасилования, то есть, фактически, обвинила его в совершении в отношении нее тяжкого преступления.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для разбирательства по существу.

Профилактика терроризма

Согласно п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона
«О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма; минимализация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма, в том числе предотвращение причинения смерти неограниченному кругу лиц, а также причинения большого ущерба имуществу граждан, юридических лиц.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального Закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2. ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В ходе проверок ряда организаций с массовым пребыванием людей (культурно-развлекательные, досуговые центры) выявлены паспорта антитеррористической безопасности, которые содержат неактуальную информацию по состоянию на 2014 год, в паспорте антитеррористической безопасности не внесены изменения относительно смены директора, руководителя ГО, начальника эксплуатационной комиссии, не указаны площадь и периметр занимаемой территории, не указано количество камер видеонаблюдения.

У некоторых организаций паспорта безопасности не прошли процедуру согласования с компетентными органами, что является нарушением постановление Правительства РФ «Об антитеррористической защищенности объектов «территорий».

По результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму на расположенных на поднадзорной территории крупных объектах, используемых для проведения массовых общественных, культурных и спортивных мероприятиях – стадионах, досуговых центрах внесено 10 представлений об устранении нарушений закона. Устранение нарушений контролируется межрайонной прокуратурой.



Информация о надзорной деятельности

Защита трудовых прав граждан

В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру города Москвы поступает значительное количество жалоб на действия работодателей, не выплачивающих работникам заработную плату.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод или законных интересов, в т.ч. в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

Так, межрайонной прокуратурой в 2015 году по результатам проведенных проверок по обращениям граждан указанной категории предъявлено в суд 100 исковых заявлений на сумму 21 826 тыс. руб. По состоянию на 21.03.2016 межрайонной прокуратурой в суд о взыскании заработной платы предъявлено 47 исковых заявлений.

Соблюдение прав инвалидов

На особом контроле в межрайонной прокуратуре находятся обращения граждан о нарушении прав инвалидов.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр-ки А. по вопросу соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов фирмой - собственником здания, в котором расположен крупный торговый центр.

Установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговому центру, расположена стоянка (парковка) для автомашин, эксплуатируемая указанной организацией. Согласно проекту организации движения, общее количество машиномест на указанной стоянке (парковке) составляет – 62 машиноместа.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Вместе с тем, в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что фактически выделено и обозначено табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 только 1 машиноместо для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, что является нарушением требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В связи с вышеизложенным, межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица его руководителя - генерального директора возбуждены 2 административных дела по ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов).

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка юридическое лицо фирма-собственник здания и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. и 3 000 руб.

В адрес генерального директора фирмы внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено. В настоящее время на стоянке ТЦ фактически выделены и обозначены табличкой 8.17 «Инвалиды» 7 машиномест.

Выплачена заработная плата

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы в ходе проведения проверки по обращению работников АО «ДОРИНЖ-ПБ», была выявлена задолженность по заработной плате перед 61 сотрудником организации на сумму свыше 4 млн. руб.

По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора АО «ДОРИНЖ-ПБ» внесено представление, которое рассмотрено в установленном порядке, виновное лицо (главный бухгалтер) привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отношении должностного и юридического лица межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП.

Постановлениями Государственной инспекцией труда г. Москвы от виновные лица привлечены к административной ответственности: юридическое лицо в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., генеральный директор - в виде щтрафа в размере 1 000 руб.

В настоящее время АО «ДОРИНЖ-ПБ» задолженность по заработной плате перед 61 сотрудником на сумму 4 814 411 руб. 51 коп. погашена в полном объеме. Кроме того, с учетом требований ст. 236 ТК РФ работникам организации выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы на общую сумму 94 859 руб. 49 коп.

Выявлены нарушения при проверке частного охранного предприятия

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы по поручению прокуратуры Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при организации охраны объекта массового пребывания людей – кинотеатра.

В ходе проведения проверки установлено, что охрану кинотеатра в соответствии с договором осуществляет частное охранное предприятие.

Установлено, что генеральным директором частного охранного предприятия утверждена Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта - кинотеатра, отдельные положения которой противоречат действующему законодательству.

Так, пунктом 3.2.2 Инструкции предусмотрена обязанность охранника задерживать лицо (лиц), пытавшихся совершить или совершивших противоправное посягательство на месте правонарушения, производить в установленном законом порядке досмотр, изъятие предметов и документов у правонарушителей с записью об этом в постовом журнале и незамедлительно передать его (их) сотрудникам милиции, а также доложить руководству ЧОП и руководству кинотеатра.

Указанные пункты инструкции являются незаконными и влекут за собой нарушение гарантированных законодательством прав граждан.

В соответствии со ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей и документов, а также административное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении и на основании ст. 27.3, 27.7, 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут применяться только специально уполномоченными лицами, указанными в данных нормах закона.

Лица, осуществляющие частную охранную деятельность, полномочиями по применению указанных мер не наделены.

В связи с вышеизложенным межрайонной прокуратурой принесен протест на указанный правовой акт.

Протест прокурора рассмотрен в установленном порядке. Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.