С 01.02.2022 вступили в силу изменения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Для граждан, которые являются должниками по исполнительному производству законодательно закреплено право подать приставам заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума.

Если у гражданина есть иждивенцы, он сможет попросить суд уберечь от взыскания более крупную сумму.

Речь идет о прожиточном минимуме для трудоспособного населения в целом по России (сейчас это 13 793 руб.). Если в регионе прожиточный минимум для определенной группы населения выше, применять будут его.

Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении необходимость сохранить доход. Банки будут обязаны соблюдать это требование, кроме случаев, когда с гражданина взыскивают, например, алименты или возмещение ущерба от преступления.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

При этом на основании ст. 15 УК РФ под преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно ст. 76 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Как разъясняется в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» под заглаживанием вреда для целей статьи 76 УК РФ следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего, перечисленные в пункте 2.1 настоящего постановления Пленума. Способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

Пункт 2.1, в свою очередь, предусматривает, что в части 1 статьи 75 ив статье 76.2 УК РФ под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Меры социальной поддержки ветеранам труда

Ветеранам труда и приравненным к ним лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- оплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение независимо от вида жилищного фонда в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - социальная норма площади жилого помещения), с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих,

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения, нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов накопления твердых коммунальных отходов независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также

участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 даны разъяснения, согласно которым собственник, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющие право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы только в отношении коммунальных услуг.

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения.

В соответствии с действующим — законодательством — льготы, предоставляемые на оплату ЖКУ, носят адресный характер и могут быть предоставлены гражданам, обязанным оплачивать указанные услуги.

Таким образом, льгота по оплате жилого помещения может быть предоставлена ветеранам труда, являющимся собственниками жилого помещения или членам семьи собственника, совместно с ними проживающих. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются проживающим в жилом помещении ветеранам труда независимо от их отношения к собственности.

Об отходах производства и потребления

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с ними не может сводиться к формальному подписанию соответствующего документа.

Эта обязанность включает в себя запрет на осуществление обращения с твердыми коммунальными отходами их собственниками по своему усмотрению, иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Из этого следует, что предметом договорных отношений между региональным оператором и собственником твердых коммунальных отходов должен являться весь реально накапливаемый последним объем твердых коммунальных отходов.

Иное означало бы возможность, формально заключив соответствующий договор, по существу проигнорировать установленную законодательством обязанность осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами исключительно посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Рассмотрение обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» устанавливает особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению:

1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный Центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия;

2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных И муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов;

3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения.

В ходе проведения мероприятий, направленных на установление личности гражданина и полномочий представителя организации, должностное лицо контрольного (надзорного) органа взаимодействует с гражданином, представителем организации, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий, и предупреждает его о праве контрольного (надзорного) органа обратиться в суд в целях взыскания расходов, понесенных контрольным (надзорным) органом в связи с рассмотрением поступившего обращения (заявления) гражданина, организации, если в обращении (заявлении) были указаны заведомо ложные сведения.

При невозможности подтверждения личности гражданина, полномочий представителя организации поступившие обращения (заявления) рассматриваются контрольным (надзорным) органом в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Сведения о личности гражданина, как лица, направившего заявление (обращение), могут быть предоставлены контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу только с согласия гражданина, направленного в контрольный (надзорный) орган.

О государственной социальной помощи

С 1 января 2022 года вступили в силу изменения законодательства о государственной социальной помощи.

Как установлено Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Ранее социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума устанавливалась пенсионными органами на основании поступившего заявления пенсионера.

В соответствии с новыми нормами социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

При этом, пенсионный фонд, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы в судебном порядке добилась восстановления жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы удовлетворены требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы о признании за М. права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы, отменено решение Департамента труда и социальной защиты населения об отказе во включении его в Список на предоставление жилых помещений, суд обязал Департамент включить М. в список на предоставление жилых помещений.

Гражданин М. после достижения совершеннолетия обратился в межрайонную прокуратуру с жалобой о нарушении жилищных прав и отказе в предоставлении ему жилого помещения.

По данному обращению проведена проверка, в ходе которой установлено, что решением одного из районных судов г. Сочи в 2012 году его родители были лишены родительских прав. Малолетнего М. под опеку взяла родственница и увезла жить в г. Москву, где зарегистрировала по месту пребывания. При назначении опеки за М. закреплена жилая площадь в квартире, где проживали его родители, лишенные родительских прав.

По достижению 14 лет ни опекуном, ни органом опеки Ярославского района г. Москвы, который в силу закона обязан контролировать опекуна, заявления в установленном законом порядке о включении М. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Сочи или г. Москвы не обращались. После достижения совершеннолетия М. остался проживать с бывшим опекуном в однокомнатной квартире, при этом реализовав по договору купли-продажи принадлежащую ему в г. Сочи ½ 12 метровой комнаты в коммунальной квартире.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, межрайонный прокурор 19.11.2020 обратился в Пресненский районный суд с исковыми требованиями о признании за М. права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, включении его в Список на предоставление жилого помещения.

Согласно Федеральному закону от 23.06.2016 №182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют профилактику правонарушений, в том числе в сфере противодействия коррупции, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" относит принятие мер, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на преследование за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан, популяризацию антикоррупционных стандартов поведения, образования и воспитания, на формирование антикоррупционного поведения гражданина.

В резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН от 19.12.2016 №71/208 и от 17.12.2018 №73/190 государствам-участникам Конвенции ОООН против коррупции рекомендовано признать важность вовлечения детей и молодежи в качестве ключевых субъектов в деятельность по закреплению норм этического поведения, начинания с определения и утверждения ценностей, принципов и мер, позволяющих сформированность справедливое и свободное от коррупции общество.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации в текущем году организован Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!" для молодежи из всех государств мира.

Прием конкурсных работ будет проводиться с 01.05.2021 по 01.10.2021 на официальном сайте конкурса https://anticorruption.life/ в двух номинациях - социальный плакат и социальный видеоролик.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка по факту получения малолетней девочкой, 2017 г.р., электротравмы в ТРК «Европолис» .

Установлено, что 08.03.2021 она вместе с родителями гуляла по ТРК «Европолис», находясь в зоне общественного питания, будучи без обуви, в носках, наступила ногой на торчащий из пола оголенный провод. После чего была госпитализирована в ДГКБ № 9 им. Г.Н. Сперанского ДЗМ, в тот же день после осмотра врачей отпущена домой.

В связи с вышеизложенным, Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы с привлечением сотрудников МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», 1-го РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, а также специалистов ТОУ Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в данном торгово-развлекательном комплексе.

Установлено, что место получения травмы расположено в зале фудкорта. Изначально, в момент проведения ремонтных работ, в зоне фудкорта планировалось размещение информационной стойки и для ее подключения к сети на напольном покрытии был вмонтирован провод с бытовым напряжением в 220 Вт. Далее проект размещения информационной стойки был отменен, однако провод для питания удален не был, а был недостаточно залит строительным раствором, в связи с чем на поверхности осталась его оголенная часть, на которую в последствии наступила малолетняя. Данный провод после указанного инцидента был демонтирован, напольное покрытие заделано. АО «Каширский двор-Северянин» в добровольном порядке возместил причиненный моральный ущерб в размере 150 000 руб.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушения в сфере пожарной безопасности, а также нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, в адрес АО «Каширский двор-Северянин» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, возбуждены дела об административном правонарушении за нарушения в сфере противопожарной безопасности по ст.20.4 КоАП РФ, за нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения вынесены постановления по ст.6.4, ч.2 ст.6.2 КоАП РФ, за нарушения в сфере антитеррористической защиты объектов вынесены постановления по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

По факту получения малолетней электротравмы Бабушкинским МРСО по СВАО г.Москвы 08.03.2021 возбуждено уголовное дело. Ход расследования уголовного дела поставлен межрайонной прокуратурой на контроль.

Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы утвержден обвинительный акт и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении М., жителя Москвы, имеющего на иждивении малолетнюю дочь, ранее судимого.

В ходе предварительного расследования установлено, что М. хранил в своей квартире наркотическое средство - марихуана, без цели сбыта в значительном размере., а также незаконно хранил взрывчатые вещества в виде бездымного пороха и боеприпасы в виде 25 патронов, которые предназначены для использования в винтовках «Маузер», карабинах «BRNO SBROJOVKA 8x57R», «КО-98М1» и в иных системах оружия, разработанных под данный патрон. Данные взрывные вещества и боеприпасы обвиняемый М. обнаружил на территории Тверской области вблизи г. Ржев, производя раскопки в местах боевых действий времен Великой Отечественной войны.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в значительном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Полагал бы данную информацию передать для публикации в СМИ.

Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы утвержден обвинительный акт и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении М., жителя Москвы, имеющего на иждивении малолетнюю дочь, ранее судимого.

В ходе предварительного расследования установлено, что М. хранил в своей квартире наркотическое средство - марихуана, без цели сбыта в значительном размере., а также незаконно хранил взрывчатые вещества в виде бездымного пороха и боеприпасы в виде 25 патронов, которые предназначены для использования в винтовках «Маузер», карабинах «BRNO SBROJOVKA 8x57R», «КО-98М1» и в иных системах оружия, разработанных под данный патрон. Данные взрывные вещества и боеприпасы обвиняемый М. обнаружил на территории Тверской области вблизи г. Ржев, производя раскопки в местах боевых действий времен Великой Отечественной войны.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в значительном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Полагал бы данную информацию передать для публикации в СМИ.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению проведена проверка исполнения законодательства об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: г. Москва, Заревый проезд, д. 12, осуществляет хозяйственную деятельность предприятие общественного питания (кафе «Восточный Экспресс»). В помещении по данному адресу в целях извлечение дохода осуществляется публичное исполнение фонограмм музыкальных произведений без выплаты вознаграждения правообладателям через аккредитованные государством организации: Общероссийскую общественную организацию «Российское Авторское Общество» и Общероссийскую общественную организацию интеллектуальной собственности», то есть с нарушением требований статей 1235, 1270, 1326 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, 25.02.2021 осуществлялось публичное исполнение с использованием технических средств следующих фонограмм музыкальных произведений: «El momento De Despertar (Blue Sky Mix) исполнитель DJ Maretimo (правообладатель Strecker Vladimir, MARETIMO RECORDS GVBH), «Emmanuelle» исполнитель Fausto Papetti (правообладатель Bacheket Pierre Andre, Roy Herve Jean, DE WOLFE LTD), Espirito Brasileiro (Beach Mix), исполнитель Stereo Gringos, правообладатель Barro Luca, MARETIMO RECORDS GVBH), «Fur Elise», исполнитель Richard Clayderman (правообладатель Salesses Gerrard Roger Serge, Toussaint Du Wast Gilbert Oliever Charles Mar, Delphine Editions), «Goodbye My Love Goodbye», исполнитель Stefan Nicolai (Leandros Leo, Munro Klaus), «Karelia» исполнитель Triangle Sun (правообладатель ООО ТРЕУГОЛЬНОЕ СОЛНЦЕ).

Данный факт подтверждается видеозаписью, а также заключением специалиста ВОИС на данное видео (Заключение специалиста ВОИС в области фонографического и музыковедческого исследования).

Публичное исполнение фонограммы – это любое сообщение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи (ст.ст. 1270, 1324 ГК РФ).

Использование произведения без согласия автора или иного правообладателя является незаконным (абз. 3 п. 1 ст. 1229 ГК РФ). Использование произведения автора или иного правообладателя может быть осуществлено только с его согласия путем заключения лицензионного договора с автором, правообладателем или организацией по управлению правами на коллективной основе (ст.ст. 1235,1243,1286 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 1326 ГК РФ публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, допускается только при условии выплаты вознаграждения обладателю исключительного права на фонограмму (исполнителю) и обладателю исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение (изготовителю).

Плательщиками вознаграждения являются юридические или физические лица (индивидуальные предприниматели), организующие публичное исполнение произведений (фонограмм) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи. Плательщики выплачивают вознаграждение за использование фонограммы независимо от того, является ли использование фонограммы основным видом деятельности для плательщика или нет. Выплата вознаграждения осуществляется плательщиками вознаграждения на основании договоров о выплате, заключаемых с аккредитованными организациями (п. 4 Правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2007
№ 988).

Сбор с пользователей вознаграждения и его распределение осуществляются организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности (ст. 1244 ГК РФ).

Российское Авторское Общество (РАО) аккредитовано государством на осуществление прав авторов и композиторов музыкальных произведений на получение вознаграждения за их публичное исполнение (свидетельства
о государственной аккредитации РАО № МК-01/13 от 23.08.2013,
№ МК-02.1/13 от 03.10.2014, № МК-02/13 от 23.08.2013), и осуществляет сбор вознаграждения в пользу всех правообладателей авторских прав на территории РФ, как российских, так и иностранных, в том числе с которыми договоры на управление правами не заключены.

ВОИС является единственной в РФ организацией, уполномоченной на сбор вознаграждения на всей территории Российской Федерации и его распределение среди неограниченного количества обладателей смежных прав (свидетельства о государственной аккредитации № МК-04/14 и № МК-05/14 от 23.07.2014). ВОИС вправе осуществлять управление правами как тех правообладателей, с которыми договоры заключены, так и тех правообладателей, с которыми у ВОИС такие договоры не заключены (ст. 1244 ГК РФ).

Интересы иностранных правообладателей РАО и ВОИС представляют на основании двусторонних договоров о взаимном представительстве интересов и защиты прав артистов с зарубежными организациями
по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе.

По результатам проверки руководителю юридического лица внесено представление об устранении нарушений законодательства, возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 7.12 КоАП РФ.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда АО «ГК ЕКС», которое осуществляет строительные работы по адресу: пересечение МКАД и Осташковского шоссе, на основании государственного контракта.

В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об охране труда, в частности Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н.

Так, работники на строительном объекте производили строительные работы без использования средств индивидуальной защиты (без касок и защитных очков); участок проведения строительного производства полностью не огражден, имеются проемы в ограждении, в связи с чем имеется доступ посторонних лиц на строительный объект; территория строительной площадки не очищена от снега и наледи; выявлены проемы в ограждении в месте разрытия при производстве земляных работ и иные нарушения.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой руководителю организации внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения устранены. В отношении ООО «Креатив» и генерального директора ООО «Креатив» возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда АО «ГК ЕКС», которое осуществляет строительные работы по адресу: пересечение МКАД и Осташковского шоссе, на основании государственного контракта.

В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об охране труда, в частности Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н.

Так, работники на строительном объекте производили строительные работы без использования средств индивидуальной защиты (без касок и защитных очков); участок проведения строительного производства полностью не огражден, имеются проемы в ограждении, в связи с чем имеется доступ посторонних лиц на строительный объект; территория строительной площадки не очищена от снега и наледи; выявлены проемы в ограждении в месте разрытия при производстве земляных работ и иные нарушения.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой руководителю организации внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения устранены. В отношении ООО «Креатив» и генерального директора ООО «Креатив» возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению гражданина А. проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Абелия», осуществляющего перевозки.

Между гражданином А. и ООО «Абелия» 18.11.2020 заключен трудовой договор, А. принят на должность водителя-экспедитора. Приказом от 30.11.2020 года трудовой договор с А. ООО «Абелия» расторгнут на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение положений действующего трудового законодательства Общество не уведомило работника о прекращении срочного трудового договора, а также допустило работника к выполнению работы без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, рассмотрение которого контролируется прокуратурой. В отношении ООО «Абелия» и генерального директора ООО «Абелия» возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Принятые межрайонной прокуратурой меры реагирования направлены на устранение нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствовавших, а также на недопущение указанных нарушений впредь.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы по обращению гражданина проведена проверка жилого дома по пр. Шокальского.

Установлено, что данный дом обслуживается ГБУ г. Москвы «Жилищник района Южное Медведково».

В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения при содержании д.2 по проезду Шокальского г. Москвы: установлено, что в подъезде № 1 многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, Шокальский проезд, д. 2, не работает межэтажный лифт, а также лампы, установленные на 1 и 8 этажах, в подъезде № 2 не закреплён рассеиватель светильного прибора, расположенного на площадке выхода на кровлю.

В связи с вышеизложенным директору ГБУ г. Москвы «Жилищник Лосиноостровского района» внесено представление, возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы в связи с поступившим обращением гражданина о ненадлежащем содержании жилого дома по улице Коминтерна проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства ГБУ г. Москвы «Жилищник Лосиноостровского района».

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (далее – ПиН ТЭЖФ Госстроя РФ).

В ходе проведённого 23.03.2021 обследования подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Коминтерна, д. 33, корп. 2, установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства в зоне подъезда № 4 имеются канализационные запахи в подвале, что вызвано частыми засорами системы канализации (п. 2.1.1 ПиН ТЭЖФ Госстроя РФ). В зоне подъезда № 3 установлено наличие мусора в подвале (п. 4.1.15 ПиН ТЭЖФ Госстроя РФ), а также неисправность освещения в одном отсеке подвала (п. 5.6.2 ПиН ТЭЖФ Госстроя РФ).

В связи с вышеизложенным директору ГБУ г. Москвы «Жилищник Лосиноостровского района» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные прокуратурой нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении ответственного должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет о гарантиях и компенсациях в связи с расторжением трудового договора

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

В ст.178 ТК РФ приведен полный перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора. В силу названной нормы выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

При этом следует учесть, что ч. 4 ст. 178 ТК РФ содержит положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет о порядке увольнения в связи с сокращением численности или штата работников.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, одним из оснований расторжения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1) семейным - при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что делать, если в день увольнения работодатель не выплачивает окончательный расчет и не отдает трудовую книжку.

Трудовым законодательством установлен порядок и сроки выплаты расчета, а также выдачи трудовой книжки работнику, увольняющемуся с рабочего места.

Так, согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом (ст. 84.1 ТК РФ). Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за выдачу трудовой книжки.
За нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Таким образом, в случае нарушения работодателем вышеуказанных прав необходимо обратиться за их защито й в прокуратуру, Государственную инспекцию труда, либо в суд.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет о том какие документы работник должен предоставить работодателю.

Согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
- справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Более того, законодательно запрещено требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей

Традиционно актуальным остается вопрос о причинах, следствиях и наказании в случае наступления несчастных случаев с участием детей, которых родители оставили без присмотра.

Одной из обязанностей родителей, закреплённой в Семейном кодексе РФ, является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Таким образом, воспитание и развитие последних, а также защита их жизни и здоровья - долг родителей.

При этом за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Необходимо также ответить, что нерадивые родители могут быть также привлечены к уголовной ответственности в установленных законом случаях.

Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды.

Статья 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности, которая заключается в заведомом оставлении ребёнка в угрожающем его жизни или здоровью положении. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.

Самая тяжкая статья из применимых в анализируемой ситуации, статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) может быть применена в случае, если родители или иные законные представители, не имея умысла на причинение смерти ребенка, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, какие социальные гарантии должен предоставить работодатель работнику - инвалиду.

В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принятым на работу инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.
Кроме прочего: инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней; инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труд; работающим инвалидам по их заявлениям работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов работодателю: справки с указанием инвалидности и индивидуальной программы реабилитации. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, будут отсутствовать основания для предоставления соответствующих льгот.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет об особенностях заключения срочного трудового договора.

В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Заключение срочного трудового договора по соглашению является правомерным только в том случае, если такой договор заключен на основе добровольного волеизъявления работника и работодателя.

Отличительной особенностью срочного трудового договора является то, что в срочном трудовом договоре в числе обязательных условий указываются: обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения такого договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, и срок (период) его действия.

Например, с учетом характера работы и условий ее выполнения срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, для выполнения сезонных работ, с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы и в ряде других случаев (ст.59 ТК РФ).

При взаимном согласии сторон трудового правоотношения срочный трудовой договор также может заключаться:
- с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек),

- с поступающими на работу пенсионерами,

- для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев,

- с творческими работниками средств массовой информации, театров,

- с лицами, получающими образование по очной форме обучения,

- с лицами, поступающими на работу по совместительству, и т.п.

Необходимо иметь ввиду, что момент окончания срока действия трудового договора может определяться:
- конкретной датой;

- истечением календарного срока действия трудового договора;
- действием или событием (например, таким как выход на работу основного работника, окончание «рабочего» сезона);

- соглашением о выполнении объёма заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не смогли определить конкретной датой или увязать с конкретным сроком.

Действующим трудовым законодательством запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций предусмотрена административная ответственность.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) дополнен статьей 20.35., предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Согласно новой статье закона нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей".

Положения закона об ответственности за нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций вступили в силу с 01 мая 2020 года.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в Российской Федерации реализуется государственная поддержка образовательного кредитования, которая реализуется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1448.

Правилами, в частности:

установлена фиксированная процентная ставка 3% годовых,

предусмотрен льготный период кредитования, который включает в себя срок обучения заемщика и дополнительно шесть месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита. В течение льготного периода заемщик не выплачивает банку основной долг и часть процентов за первый и второй годы пользования образовательным кредитом;

платежи по погашению текущих процентов осуществляются в полном объеме начиная с третьего года.

Для подачи заявки на оформление образовательного кредита гражданин вправе обратиться в любое подразделение ПАО "Сбербанк России" с полным пакетом необходимых документов, перечень которых указан на сайте ПАО "Сбербанк России" в разделе "Кредиты" блок "Кредит на образование с господдержкой" по ссылке: https://www.sberbank.ru/ru/person/credits/money/credit_na_obrazovani.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 368 в пункт 3(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий внесены изменения. Правительством реализована возможность направления средств материнского капитала на погашение "военной ипотеки"

В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 № 451-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» уточнено, что средства маткапитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилья, предоставленным гражданам по договору займа, заключенному с организацией, являющейся учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Минобороны России функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 291.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 468-ФЗ), не допускается использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке (контрэтикетке, кольеретке) и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода.

Пунктом 12.2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) термин "фруктовое вино" определен как алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 6 до 15 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения дробленых свежих фруктов одного вида или нескольких видов, либо фруктового сусла, либо восстановленного концентрированного фруктового сока с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта.

С 1 января 2018 года приказом Госстандарта от 25.08.2016 № 940-ст введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 33806-2016 "Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия", который содержит определение фруктового вина, аналогичное содержащемуся в Федеральном законе № 171-ФЗ.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 468-ФЗ в случае несоответствия норм о виноградарстве и виноделии, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормам Федерального закона № 468-ФЗ применяются нормы Федерального закона № 468-ФЗ, Минфин России полагает, что при обороте фруктового вина вместо термина "вино" допустимо использовать в качестве наименования соответствующей продукции термин "алкогольная продукция" с указанием приведенного выше ГОСТ. Так могут быть одновременно выполнены требования упомянутых Федеральных законов.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что Министерством культуры России актуализировано Положение о реестре книжных памятников.

Положение определяет в числе прочего:

социально значимые критерии отнесения документов к книжным памятникам;

порядок создания и формирования уполномоченных коллегиальных органов библиотек, а также требования к квалификации входящих в их состав лиц;

порядок осуществления экспертизы документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников, сроки проведения экспертизы;

порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников;

порядок ведения реестра книжных памятников, состав сведений реестра книжных памятников, размещаемых на официальном сайте Российской государственной библиотеки в сети "Интернет" по адресу https://knpam.rusneb.ru/.

Признается утратившим силу Приказ Минкультуры России от 03.05.2011 № 429 «Об утверждении порядков отнесения документов к книжным памятникам, регистрации книжных памятников, ведения реестра книжных памятников».

Настоящий приказ вступает в силу с 21 июня 2021 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Олимпиада проводится по следующим общеобразовательным предметам:

- математика, русский язык, иностранный язык (английский, немецкий, французский, испанский, китайский, итальянский), информатика, физика, химия, биология, экология, география, астрономия, литература, история, обществознание, экономика, право, искусство (мировая художественная культура), физическая культура, технология, основы безопасности жизнедеятельности - для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- математика, русский язык - для обучающихся по образовательным программам начального общего образования.

Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников устанавливает, в числе прочего, правила и сроки ее проведения, определяет участников олимпиады, их права и обязанности, а также правила подведения итогов и утверждения результатов олимпиады, образцы дипломов победителей и призеров олимпиады.

Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 18.11.2013 № 1252, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

Приказ вступает в силу с 15 июля 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 275 до 1 октября 2021 года продлен срок действия диагностических карт, содержащих заключения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 года.

Продление срока действия диагностических карт не требует внесения дополнительных изменений в диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, или в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра транспортных средств.

Закон запрещает высадку лица, не достигшего возраста 16 лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, при отказе от оплаты проезда.

Закон устанавливает, что в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием сети Интернет.

Указанное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, новой частью четвертой статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом "а" части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственной следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что расширен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Внесены поправки в примечания к статье 201 «Злоупотребление полномочиями» и статье 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» Уголовного кодекса Российской Федерации.

В частности, к должностным лицам в примечании к статье 285 отнесены лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеют право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеют право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция").

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что Приказом Министерства науки и высшего образования России от 25.01.2021 № 38 расширен перечень индивидуальных достижений, при наличии которых начиная с 2022/23 учебного года могут быть начислены дополнительные баллы при поступлении в вузы.

Установлено, что поступающему по решению организации высшего образования начисляются баллы, в том числе за следующие индивидуальные достижения:

- наличие не только золотого, но и серебряного или бронзового знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), если поступающий награжден указанным золотым, серебряным или бронзовым знаком отличия за выполнение нормативов Комплекса ГТО, установленных для возрастной группы, к которой поступающий относится (относился) в текущем году и (или) в предшествующем году;

- участие и (или) результаты участия не только в олимпиадах школьников (не используемые для получения особых прав и (или) особого преимущества при поступлении на обучение по конкретным условиям поступления), но и в иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.

Настоящий приказ применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры начиная с 2022/23 учебного года.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки соблюдения трудовых прав граждан организациями, расположенными на поднадзорной территории.

Результаты надзорной деятельности показывают, что одним из наиболее частым нарушением трудового законодательства является установление заработной платы ниже прожиточного минимума.

Так, межрайонной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка соблюдения трудового законодательства Индивидуальным предпринимателем Таран А.А., который предоставляет услуги по присмотру и уходу за детьми.

В ходе проверки установлено, что между ИП Таран А.А. и работником Х. заключен трудовой договор. В соответствии с положениями трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных указанным трудовым договором работнику, устанавливается заработная плата в размере 11280 рублей (должностной оклад), что является нарушением действующего трудового законодательства, поскольку сумма заработной платы, установленная трудовым договором меньше, чем установленный законом минимальный размер заработной платы в г. Москва.

В период осуществления трудовой деятельности работником размер минимальной заработной платы в г. Москве в соответствии с Московским трехсторонним соглашением на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, а также Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1709-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2019 г.» составлял 19 797 рублей.

Таким образом, ИП Таран А.А. нарушены требования трудового законодательства, в связи с чем межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Межрайонным прокурором в отношении ИП Таран А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности.

Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении гражданина К., уроженца республики Молдова, ранее неоднократно судимого по ст.116, 119 УК РФ, по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ - убийстве, то есть умышленном причинении смерти другому человеку. Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за совершение данного преступления в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Гр. К. 17.01.2021, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении охраны одной из автостоянок, расположенных на проезде Шокальского, в ходе ссоры с ранее знакомым ему гражданином В., руководствуясь внезапно возникшими неприязненными отношениями е последнему, нашел в данном помещении нож, которым нанес гражданину В. не менее семи ударов в область жизненноважных органов. От полученных телесных повреждений гражданин В. скончался на месте.

После произошедшего гражданин К. перетащил тело В. в другое помещение, а кровавый след затер на полу тряпкой, которую выкинул, как и орудие преступления. После этого гражданин К пытался скрыться. После этого К принял решение вернуться домой, где его ожидали сотрудники полиции.

Прямые выплаты пособий

Бабушкинская межрайонная прокуратура г.Москвы разъясняет, что с 1 января 2021 года стали обязательными прямые выплаты пособий Фондом социального страхования РФ.

Указанные изменения закреплены ст. 6 Федерального закона № 478-ФЗ от 29.12.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, с работодателя снимается обязанность выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет. Теперь указанные выплаты осуществляются напрямую территориальным отделом фонда социального страхования застрахованному лицу. Исключение составляют пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, которые по-прежнему выплачивает работодатель.

При этом работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования в полном объеме, не производя уменьшения на величины выплаченных работникам пособий.

Требования к работникам, осуществляющим перевозки

Бабушкинская межрайонная прокуратура г.Москвы разъясняет, что с 1 января 2021 года вступили в силу Приказы Минтранса России № 282 от 31.07.2020 и № 264 от 29.07.2020, которые устанавливают новые требования к работникам, осуществляющим перевозки.

Так, работники организаций и ИП, осуществляющих коммерческие перевозки или перевозки для собственных нужд автобусами и грузовиками обязаны, в том числе понимать, как оказывать помощь при посадке и высадке пассажиров, включая посадку и высадку при использовании спецустройств для инвалидов, а также знать основы погрузки, разгрузки, размещения и крепления грузовых мест и багажа в транспортном средстве.

Также утвержден новый порядок приема граждан на работу в организации, осуществляющие перевозки и их профессионального обучения. Теперь работник обязан подтвердить, что он соответствует профессиональным и квалификационным требованиям, а также пройти испытание при приеме на работу.

Компенсация за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения

Бабушкинская межрайонная прокуратура г.Москвы разъясняет, что в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Субсидии и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг

Бабушкинская межрайонная прокуратура г.Москвы разъясняет, что в соответствии со ст. ст. 159, 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в установленном законом порядке предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидий или компенсаций расходов на их выплату.

Такие меры социальной поддержки назначаются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при выполнении гражданами соглашений по её погашению.

Однако наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Уполномоченный орган обязан установить причины её возникновения и принять решение о приостановлении предоставления субсидий или компенсаций только в случае, если уважительные причины образования задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствуют.

С 01.01.2021 субсидии и компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем за три последних года.

Что такое судимость и как она учитывается

при рецидиве преступлений?

Бабушкинская межрайонная прокуратура г.Москвы разъясняет, что в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В этой связи стоит упомянуть, что согласно ст. 15 УК РФ:

· преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы;

· преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы ;

· тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы;

· особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Также существует институт снятия судимости - аннулирование правовых последствий судимости до истечения срока ее погашения. Условиями снятия судимости являются безупречное поведение лица, отбывшего наказание, а также возмещение вреда, причиненного преступлением. Снятие судимости осуществляется, как правило, по ходатайству лица, отбывшего наказание. Судимость может быть снята актами амнистии или помилования.

Согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Таким образом, погашение судимости происходит «автоматически», а в целях досрочного снятия судимости необходимо заявить ходатайство.

Отдельно стоит остановиться на том, что судимость учитывается при рецидиве преступлений.

Рецидив преступлений на основании ст. 63 УК РФ является отягчающим обстоятельством и влечет более строгое наказание.

Согласно ст. 18 УК РФ рецидив преступлений - совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

При признании рецидива преступлений не учитываются:

а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;

б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора.

Ответственность за направление поддельного водительского удостоверения при регистрации в мобильном приложении краткосрочной аренды автомобиля (каршеринг).

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что указание данных водительского удостоверения, полученного вопреки установленному законодательством порядку, а также предъявление такового при заключении договора аренды транспортного средства трактуется как использование подложного документа с целью предоставления права управления транспортным средством, за которое действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность по ч. 5 ст. 327 УК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

В случаях дистанционного заключения договора краткосрочной аренды автомобиля (каршеринг), когда гражданин при регистрации в мобильном приложении оператора умышленно прикрепил фотографию поддельного водительского удостоверения, и последующего использования арендованного автомобиля, действия гражданина также квалифицируются по ч. 5 ст. 327 УК РФ.

Бабушкинская межрайонная прокуратура разъясняет, в каких случаях работодатель может перевести работника на дистанционную работу без его согласия.

В соответствии с Трудовых кодексом Российской Федерации в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник без его согласия может быть временно переведен на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.

При этом работодатель обеспечивает работника, временно переведенного на дистанционную работу по инициативе работодателя, необходимыми для выполнения этим работником трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно. При необходимости работодатель проводит обучение работника применению оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, рекомендованных или предоставленных работодателем.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет об изменениях, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.11.2020 № 373-ФЗ «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой технике при осуществлении расчетов в Российской Федерации» внесены следующие изменения для перехода со специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на иные специальные налоговые режимы, в том числе патентную систему (далее – ПСН).

В соответствии с п. 5 ст. 1 ФЗ-373 Плательщикам ПСН также, как и плательщикам ЕНВД, предоставлено право уменьшат сумму налога, исчисленную за налоговый период, на страховые взносы.

Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, в том числе теми, которые применялись в рамках ЕНВД: автостоянки, ремонт, техническое обслуживание и мойка автотранспортных средств. Субъекты Российской Федерации получают право вводить на своей территории ПСН в отношении любых видов деятельности, поименованных в ОКВЭД, устанавливать в отношении таких видов деятельности любые физические показатели для расчета налоговой базы по ПСН.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2021.

Результаты надзорной деятельности показывают, что одним из наиболее частым нарушением трудового законодательства является установление заработной платы ниже прожиточного минимума.

Так, межрайонной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка соблюдения трудового законодательства Индивидуальным предпринимателем Таран А.А., который предоставляет услуги по присмотру и уходу за детьми.

В ходе проверки установлено, что между ИП Таран А.А. и работником Х. заключен трудовой договор. В соответствии с положениями трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных указанным трудовым договором работнику, устанавливается заработная плата в размере 11280 рублей (должностной оклад), что является нарушением действующего трудового законодательства, поскольку сумма заработной платы, установленная трудовым договором меньше, чем установленный законом минимальный размер заработной платы в г. Москва.

В период осуществления трудовой деятельности работником размер минимальной заработной платы в г. Москве в соответствии с Московским трехсторонним соглашением на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, а также Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1709-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2019 г.» составлял 19 797 рублей.

Таким образом, ИП Таран А.А. нарушены требования трудового законодательства, в связи с чем межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Межрайонным прокурором в отношении ИП Таран А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности.

Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении гражданина К., уроженца республики Молдова, ранее неоднократно судимого по ст.116, 119 УК РФ, по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ - убийстве, то есть умышленном причинении смерти другому человеку. Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за совершение данного преступления в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Гр. К. 17.01.2021, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении охраны одной из автостоянок, расположенных на проезде Шокальского, в ходе ссоры с ранее знакомым ему гражданином В., руководствуясь внезапно возникшими неприязненными отношениями е последнему, нашел в данном помещении нож, которым нанес гражданину В. не менее семи ударов в область жизненноважных органов. От полученных телесных повреждений гражданин В. скончался на месте.

После произошедшего гражданин К. перетащил тело В. в другое помещение, а кровавый след затер на полу тряпкой, которую выкинул, как и орудие преступления. После этого гражданин К пытался скрыться. После этого К принял решение вернуться домой, где его ожидали сотрудники полиции.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой 10.03.2021 в период времени с 10:00 до 12:00 запланировано проведение выездного личного приема граждан в ОСЗН района Лосиноостровский г.Москвы по адресу:: г.Москва, ул. Рудневой, д.6

Ответственность за употребление наркотиков

В 2019 году на территории поднадзорных районов вследствие отравления наркотическими веществами умерло 50 человек (АППГ – 30), 6 из которых несовершеннолетние.

Наркомания среди несовершеннолетних является одной из значимых проблем и вызывает особое беспокойство. В соответствии с Федеральным законом Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» потребление наркотиков и психотропных веществ запрещено на все территории Российской Федерации. За употребление, распространение, хранение наркотических средств предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, в том числе предусмотрена в общественных местах, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - предусмотрена административная я ответственность по ст.6.9 КоАП РФ и ст.20.20 КоАП РФ в виде штрафа от 4 до 5 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

По данным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие на момент совершения правонарушения 16-тилетнего возраста.

В случае, если потребитель наркотических средств или психотропных веществ не достиг 16 лет, то ответственность в виде штрафа от 1.5 до 2 тысяч рублей по ст.20.20 КоАП РФ будут нести его законные представители.

Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав преступления, предусмотренного ст.230 УК РФ. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершенное в отношении несовершеннолетнего наказывается лишение свободы на срок до 15 лет.

Состав уголовно-наказуемого деяния, предусматривающего наказание в виде лишения свободы, образует и незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Как изменить отчество ребенку?

Возможность и порядок изменения отчества ребенку зависят от его возраста. Так, ребенок, достигший 14 лет, может изменить свое отчество при наличии согласия обоих родителей или по решению суда. Изменить отчество ребенку, не достигшему 14 лет, можно только в отдельных случаях (ст. 58 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Для изменения отчества несовершеннолетнему гражданину, достигшему возраста 14 лет, потребуются следующие документы (п. п. 1, 3 ст. 58, ст. 59 Закона N 143-ФЗ; п. п. 23,

1) заявление о перемене имени, подписанное заявителем (достигшим 14-летнего возраста гражданином);

2) паспорт заявителя;

3) свидетельство о рождении заявителя;

4) письменное согласие обоих родителей (усыновителей, попечителя) на перемену отчества заявителем либо решение суда (за исключением случаев приобретения несовершеннолетним гражданином полной дееспособности до достижения им совершеннолетия). Согласие может быть написано указанными лицами в присутствии руководителя или специалиста органа, предоставляющего государственную услугу, либо удостоверено нотариально;

5) документы о лишении одного из родителей родительских прав, признании его судом недееспособным или безвестно отсутствующим (при наличии указанных фактов). В этом случае согласие на изменение отчества дается другим родителем;

6) документы, подтверждающие полномочия усыновителей (попечителя);

7) квитанция об уплате госпошлины. Если информация о ее уплате содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представлять квитанцию не требуется.

Заявление с необходимыми документами представляется лично заявителем в орган ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации его рождения (п. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59 Закона N 143-ФЗ).

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено в течение месяца со дня его подачи. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен руководителем органа ЗАГС, но не более чем на два месяца (п. 2 ст. 60 Закона N 143-ФЗ).

Для удостоверения факта государственной регистрации перемены имени выдается свидетельство о перемене имени и новое свидетельство о рождении несовершеннолетнего (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 63 Закона N 143-ФЗ).

Перемена отчества ребенку, не достигшему возраста 14 лет, законодательством не предусмотрена.

Исключением являются некоторые случаи, при которых в запись соответствующего акта гражданского состояния вносятся изменения, в частности (п. 3 ст. 63, п. 2 ст. 69 Закона N 143-ФЗ):

Порядок оформления загранпаспорта несовершеннолетнему

Оформление и выдачу загранпаспорта несовершеннолетнему осуществляет МВД России по заявлению его законного представителя с приложением необходимых документов и при уплате госпошлины.

Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ (далее - паспорт), имеет пятилетний срок действия. Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на 10 лет (

Заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему старого или нового образца подается (

8) в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг;

9) непосредственно в территориальный орган МВД России;

10) через МФЦ (за исключением случаев срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта, имеющего пятилетний срок действия).

Личное посещение подразделения по вопросам миграции либо МФЦ несовершеннолетним любого возраста обязательно для цифрового фотографирования, а также сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданам, достигшим 12 лет (за исключением ряда случаев) (п. п. 88, 92 Административного регламента N 996).

В связи с коронавирусной инфекцией личный прием граждан подразделениями системы МВД России и МФЦ осуществляется в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. Так, в г. Москве и Московской области прием в МФЦ ведется по отдельным услугам по предварительной записи (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; п. 20.7 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 1 Приложения 7 к Указу N 12-УМ; пп. 5 п. 8, пп. 7 п. 41 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ; Информация МВД России).

При невозможности выполнить сканирование папиллярных узоров двух пальцев рук несовершеннолетнего в связи с физиологическими особенностями его организма подача заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, осуществляется в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России без выполнения сканирования (п. 102 Административного регламента N 996).

Одновременно с заявлением следует представить документы, в том числе внутренний паспорт гражданина РФ на ребенка в возрасте от 14 до 18 лет или свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет, паспорт законного представителя ребенка, а также иные документы (если имеются или требуются) и фотографии ребенка (в зависимости от вида получаемого загранпаспорта и способа подачи заявления). Документ, подтверждающий уплату госпошлины, представлять необязательно (п. п. 28.3, 28.5, 34, 40.2, 41 Административного регламента N 996; п. п. 37.2, 37.3, 44.2, 45 Административного регламента N 864).

В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления загранпаспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и три месяца в случае подачи заявления по месту пребывания (ч. 6, 7 ст. 10 Закона N 114-ФЗ).

При наличии оснований и предоставлении необходимых документов заявление о выдаче паспорта, имеющего пятилетний срок действия, рассматривается в течение трех рабочих дней (п. п. 37.2.9, 37.3.9 Административного регламента N 864).

Для получения загранпаспорта необходимо иметь с собой документ, подтверждающий полномочия представителя несовершеннолетнего, и внутренний паспорт гражданина РФ на ребенка в возрасте от 14 до 18 лет (свидетельство о рождении на ребенка в возрасте до 14 лет), в котором проставляется отметка о выдаче загранпаспорта (п. п. 163, 166.4 Административного регламента N 864; п. п. 153.1, 155.2 Административного регламента N 996).

Загранпаспорт, оформленный несовершеннолетнему, выдается его законному представителю после проставления подписи на заявлении о выдаче паспорта в графе «Подпись законного представителя при получении паспорта» и даты в графе «Дата получения паспорта».

При получении загранпаспорта на ребенка, не достигшего 14 лет, в реквизите «Подпись владельца» уполномоченное должностное лицо проставляет прочерк. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет проставляет свою подпись в указанном реквизите самостоятельно (п. п. 163, 166.6 - 166.8 Административного регламента N 864; п. п. 152, 154.1, 154.2 Административного регламента N 996).

Если заявление о выдаче паспорта было подано через МФЦ, то оформленный загранпаспорт выдается заявителю в этом МФЦ (ст. 8 Закона N 114-ФЗ).

Антитеррористическая защищенность торговых объектов

Антитеррористическая защищенность объекта – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – Требования).

Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности, включая вопросы инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Согласно п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Согласно п. 21 Требований в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта на основании акта обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности торгового объекта.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Нарушения требований антитеррористической защищенности торговых объектов недопустимо и влечет установленную законом ответственность.

Порядок рассмотрения обращений граждан

Бабушкинской межрайонной прокуратурой проводятся проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Закона).

Статьей 12 Закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Закона) и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч. 4 ст. 10 Закона).

Защита прав участников долевого строительства

Бабушкинской межрайонной прокуратурой проводятся проверки по обращению граждан, заключивших договора долевого участия, а также приобретших права собственности в результате уступки прав требования по договорам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности. Передача гражданам прав путем уступки требования по договорам, которые заключены юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и связаны с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) многоквартирных домов и после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, не допускается.

Таким образом, необходимо как можно более тщательно подходить к основаниям приобретения прав на недвижимое имущество в строящихся многоквартирных домах.

Погашена задолженность по заработной плате (1)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению работников ООО «Московская мостостроительная компания» о нарушении трудовых прав, в связи с невыплатой заработной платы.

Установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136, ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации более 300 сотрудникам Общества своевременно не выплачена заработная плата за декабрь 2019 года – март 2020 года, а также не произведен окончательный расчет с уволенными сотрудниками, что повлекло грубое нарушение конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены административные дела, предусматривающие ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния) и направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по г. Москве.

В адрес генерального директора межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.

В настоящее время организацией приняты меры по устранению допущенных нарушений.

В полном объеме погашена задолженность по заработной плате перед 376 сотрудниками ООО «ММК» в размере 61 648 256 рублей за период декабрь 2019 - март 2020 года, а также в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ всем сотрудникам начислена и выплачена денежная компенсация на общую сумму 273 186 руб.

Приказами руководителя организации к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечены 3 должностных лица.

Проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов (2)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в ООО «Лекс».

Согласно ст. 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП установлен порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи, согласно которому работодатели представляют в Государственное казенное учреждение города Москвы «Центр занятости населения города Москвы» ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты по утвержденной форме.

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что ООО «Лекс» в нарушение вышеуказанных требований законодательства сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов не предоставляет.

По результатам проведенной проверки в отношении генерального директора Общества и юридического лица - ООО «Лекс» возбуждены административные дела по ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 332 Бабушкинского района г. Москвы ООО «Лекс» и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. и 300 руб. (штрафы оплачены).

В адрес генерального директора ООО «Лекс» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

В настоящее время ООО «Лекс» приняты меры по устранению допущенных нарушений, установлена квота для трудоустройства инвалидов на 2020 год в размере 3% по должностям: менеджер по оптовым продажам – 1 штатная единица, помощник кладовщика – 2 штатные единицы. Произведена регистрация ООО «Лекс» в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения города Москвы».

Признан виновным в совершении грабежа (3)

Бабушкинским районным судом г. Москвы 22.05.2020 неоднократно судимый 29-летний москвич признан виновным в совершении грабежа с применением насилия не опасного для жизни и здоровья.

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы осужден 29-летний М. по п. «б» ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенный с применением насилия не опасного для жизни и здоровья).

Установлено, что М., 18 декабря 2019 года в 04 часа 06 минут, находясь около дома по улице Менжинского в городе Москве, будучи в состоянии алкогольного опьянения, подошел к ранее ему неизвестному А. и попросил у последнего закурить.

После чего, М., увидев у потерпевшего А. мобильный телефон, решил его похитить.

Реализуя преступный умысел, М. нанес потерпевшему А. один удар в голову, достал из кармана потерпевшего мобильный телефон марки Айфон, стоимостью 6 620 руб., после чего с места совершения преступления скрылся.

М. вину признал и раскаялся в содеянном.

С учетом позиции государственного обвинителя М. осужден к 3 годам 1 лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Удовлетворен иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами (4)

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы удовлетворены требования Бабушкинского районного прокурора г. Москвы, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц к гр-ну Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что гр- н Г. имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением со сроком действия до 2021 года. При этом по данным ГБУЗ МНПЦ Филиал № 3 Г. находится на учете, в связи с наличием синдрома зависимости от опиоидов средней степени.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им авто- и мототранспортных средств.

Документов подтверждающих о наличии стойкой ремиссии
Г. не представлено.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами гр-на Г., который

управляя транспортным средством, создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Направлено в суд уголовное дело по факту кражи (5)

Межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела установлена причастность гр-н К. и Т. к совершению данного преступления, действия которых были квалифицированы по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ

Установлено, что вышеуказанные лица, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, вступили в преступный сговор, направленный на тайные хищения чужого имущества, а именно велосипедов, и последующую реализацию похищенного за денежное вознаграждение.

Согласно разработанного преступного плана, К., во исполнение отведенной преступной роли, заранее подготовленным инструментом – кусачками, «перекусывал» тросы, которыми были пристегнуты находящиеся на улице или в местах общего пользования (подъездах жилых домов) велосипеды, после чего сообщал Т. о состоявшемся хищении. В свою очередь, Т., получив от своего соучастника К. сообщение о состоявшемся хищении, приезжал к напарнику и совместно с ним грузил похищенные велосипеды в арендованный автомобиль, с целью дальнейшей перевозки к местам реализации похищенного имущества за денежное вознаграждение.

К. и Т. в ходе следствия свою вину признали, в содеянном раскаялись, их причастность к совершениям указанных преступлений полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения существу.

.

Проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан (6)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния законности в сфере капитального ремонта недвижимого имущества на поднадзорной территории.

Так, межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям жильцов многоквартирного жилого дома в Северо-Восточном административном округе г. Москвы соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, обеспечивается региональным оператором – Фондом капитального ремонта города Москвы, действующим на основании постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП.

В ходе проверки установлено, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы с ООО «Высота 43» заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации на замену лифтового оборудования и по замене лифтового оборудования в рамках капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Согласно указанному договору ООО «Высота 43» (далее – Генподрядчик) обязан выполнить работы по договору в соответствии с техническим заданием своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации на замену лифтов и выполнение работ по замене лифтов на объекте, включая разработку проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ.

Генподрядчик обязан выполнить работы по договору, как в целом, так и по отдельным объектам работ в соответствии с календарным планом и графиком продолжительности выполнения работ по замене лифтов. Согласно договору сроки окончания выполнения работ по замене лифтового оборудования – 16.09.2019.

Однако в ходе проверки установлено, что в указанный срок работы не завершены, фактическая сдача работ системы, передача объектов – лифтов, в целях оформления решения о вводе объектов в эксплуатацию произведена 03.12.2019. Акты приемки выполненных работ по замене лифтов подписаны 10.12.2019.

Вместе с тем, техническим заказчиком данных работ – Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, никаких мер в связи с нарушением сроков исполнения контракта не принято.

Претензия в адрес генподрядчика направлена только 07.02.2020, после запроса межрайонной прокуратуры.

В ходе проверки также были выявлены недостатки в состоянии лифтового оборудования и других многоквартирных домов, приводящие к неоднократным простоям и свидетельствующие о низком качестве выполненных работ.

Нарушение сроков проведения работ, а также ненадлежащее качество производимых работ влечет нарушение прав жителей многоквартирных домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства межрайонной прокуратурой в адрес руководителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы внесено представление, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

Направлено в суд уголовное дело по факту мошенничества с использованием электронных средств платежа (7)

Отделом дознания ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы 28.04.2020 возбуждено уголовное дело в отношении гр-на. К. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, 20.04.2020, примерно в 10 час. 00 мин., гр. К., находясь на проезде Дежнева в районе Южное Медведково завладел банковской картой, держателем которой является несовершеннолетняя гр. М. Данную карту он нашел на асфальте. Подняв карту, он увидел, что карта поддерживает систему бесконтактной оплаты «ПайПасс». Понимая, что на счету данной карты могут находиться денежные средства, которыми он может воспользоваться, оплачивая покупки в магазинах бесконтактно, без ввода пин-кода на сумму до 1000 рублей, К. совершил покупки в 5 магазинах, где произвел 7 банковских операций на общую сумму 3800 рублей, после чего с места совершения преступления скрылся, причинив своими действиями несовершеннолетней гр. М. имущественный вред на вышеуказанную сумму. Пытаясь оплатить товар в очередном магазине, он понял, что карта заблокирована, и выбросил ее.

Гр-н. К. ранее был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой) к шести годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы в 2014 году по отбытии наказания. На момент совершения преступления не работал, постоянного источника дохода не имел.

В соответствии с частью первой статьи 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество с использованием электронных средств платежа - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

В настоящее время уголовное дело после утверждения обвинительного акта прокурором направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (8)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ,2 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В ходе проведения проверки установлено, что обращение гр-ки Р. поступившее в ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области, рассмотрено с нарушением 30-ти дневного срока, при этом срок рассмотрения обращения гражданина не продлевался.

По результатам проведенной проверки в отношении заместителя руководителя ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области, допустившего указанное нарушение, межрайонной прокуратурой возбуждено административное дело по ст. 5.59 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бабушкинского района виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В адрес руководителя ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Направлено в суд дело по факту нападения хищника на несовершеннолетнюю (9)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному Бабушкинским МРСО СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве 04.12.2019 по факту нападения леопарда на несовершеннолетнюю Д., 2014 года рождения, в фойе цирка ЗАО «Московский цирк Никулина на Цветном бульваре» в отношении г-на З.

Как следует из материалов уголовного дела, З. состоял в должности администратора ЗАО ««Московский цирк Никулина на Цветном бульваре». При проведении им экскурсии в цирке в 2018 году группы из 20 лиц, среди которых присутствовали ученики общеобразовательной школы и их родители, а также несовершеннолетняя Д., нарушил требования безопасности жизни и здоровья потребителя, т.к. не организовал надлежащий инструктаж о правилах поведения участников мероприятия, допустил нахождение экскурсантов в пределах досягаемости опасных животных, в результате чего несовершеннолетняя Д., подверглась в фойе цирка нападению леопарда, который относится к виду хищных млекопитающих семейства кошачьих.

В результате нападения леопарда была повреждена одежда несовершеннолетней Д. (разорван свитер). Девочка не пострадала, но была сильно напугана.

З. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, предусматривающего ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В настоящее время дело направлено по подсудности в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Осужден за неправомерное завладение автомобилем (10)

Бабушкинским районным судом г. Москвы в мае 2020 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 18-летнего Р.

Он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, группой лиц по предварительному сговору).

Установлено, что Р. в ночное время 10 декабря 2019 года, будучи осведомленным о том, что его несовершеннолетние знакомые ранее неправомерно воспользовались автомобилем системы краткосрочной аренды «Каршеринг» марки «Фольцваген поло», зная, что ранее законный арендатор автомобиля должным образом не завершил поездку, вступил в преступный сговор со своим соучастником, направленным на дальнейшее неправомерное завладение вышеуказанным транспортным средством с целью передвижения на нем по г. Москве. В результате Р. и его соучастник неправомерно завладели автомобилем краткосрочной аренды на котором передвигались вплоть до 04 часов 00 минут 10 декабря 2019 года, когда Р., не справившись с управлением, совершил наезд на фонарный столб, находящийся около дома по ул. Молодцова г. Москвы. Затем соучастники с места происшествия скрылись.

Р. вину признал и раскаялся в содеянном.

С учетом позиции государственного обвинителя – заместителя Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы суд приговорил Р. к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в течении 2 лет 6 месяцев, в период которого, Р. должен доказать свое исправление.

Выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению соблюдения социального дистанцирования (1)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг торговой деятельности на территории округа в связи с принятием указов Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и от 29.03.2020 № 34-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра от 05.03.2020 № 12-УМ» (далее –Указ № 34 УМ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статьей 5 Закона города Москвы от 09.12.1998 № 29 «О торговой деятельности в городе Москве» регулирование торговой деятельности, формирование торговой политики в части, не урегулированной федеральным законодательством, отнесено к компетенции органов государственной власти города Москвы.

На основании пунктов 3.1,3.2 и.3.2.2 Указа № 34-УМ временно должна быть приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, реализующих продовольственные и (или) непродовольственные товары первой необходимости.

В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации и их должностные лица обязаны выполнять санитарно-эпидемиологические мероприятия и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ст.ст.11, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 9.2 указа Мэра Москвы от 29.03.2020 № 34-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12- УМ» регламентирована обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них).

В ходе проверки установлено, что на объектах торговли, расположенных на территории Северо-Восточного административного округа Департаментом торговли и услуг города Москвы выявлены нарушения требований организации социальной дистанции, в связи с чем, контролирующим органом составлены соответствующие административные протоколы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Межрайонной прокуратурой в адрес организаций, осуществляющих торговую деятельность, расположенных на поднадзорной территории, внесены представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Удовлетворен иск прокурора о взыскании средств, затраченных на лечение гражданина, пострадавшего в результате совершенного преступления (2)

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 17.03.2020 удовлетворены в полном объеме требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Российской Федерации (в лице Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования) к гражданину Б., 10.07.1984 года рождения, уроженца г. Калинграда, о взыскании средств, затраченных на лечение гражданина, пострадавшего в результате совершенного преступления.

Межрайонной прокуратурой при изучении материалов уголовного дела по обвинению Б. в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ установлено, что Б. своими действиями причинил А. телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы: ушибленной раны левой надбровной области, гематомы левой параорбитальной (окологлазничной) области, перелома внутренней (задней) стенки лобной пазухи слева, ушиба головного мозга средней степени с формированием геморрагических очагов ушибов обеих височных долей, кровоизлияние в лобную пазуху слева, которые образовались от ударных воздействий тупым твердым предметом с местом приложения травмирующей силы в область головы. Данные телесные повреждения причинили А. тяжкий вред здоровью опасный для жизни человека, создающий непосредственно угрозу для жизни. В связи с полученными телесными повреждениями А. проходил лечение в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени братьев Бахрушиных Департамента здравоохранения г. Москвы».

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18.03.2019 Б. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде в виде лишения свободы сроком на 3 года, лишения свободы, считать условно с испытательным сроком в течение 3 лет.

Денежные средства в размере 51 440 руб. 06 коп., затраченные на лечение А. были оплачены страховой организацией, а впоследствии возмещены Московским городским Фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положениями ст. 1083 ГК РФ при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

В силу положений, содержащихся в ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 N 326 -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» расходы, осуществленные в соответствии с настоящим ФЗ страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Исковые требования прокурора направлены на защиту законных интересов Российской Федерации в лице Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования.

Ход исполнения вышеуказанного решения поставлен межрайонной прокуратурой на контроль.

Погашена задолженность по заработной плате (3)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения трудового законодательства по коллективному обращению сотрудников ООО «Миландр СМ».

Установлено, что генеральным директором Общества своевременно не выплачивалась заработная плата, а также не произведен окончательный расчет при увольнении 18 сотрудникам организации в январе 2020 года, что является нарушением конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены административные дела, предусматривающие ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния) и направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по г. Москве.

В адрес генерального директора внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

В целях устранения выявленных нарушений закона в настоящее время выплачена заработная плата и произведен окончательный расчет при увольнении сотрудникам организации на общую сумму 2 280 355 рублей.

Удовлетворен иск прокурора, предъявленный в защиту несовершеннолетних (4)

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03.03.2020 удовлетворены в полном объеме требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах 5 несовершеннолетних детей к гр-ке П. об обязании оформить объект недвижимости в общую долевую собственность несовершеннолетних детей.

В ходе проведения проверки законности использования гражданами средств материнского (семейного) капитала выявлены нарушения требований действующего законодательства. Установлено, что П. имеет пятеро несовершеннолетних детей, является получателем материнского (семейного) капитала. Главным Управлением Пенсионного фонда России № 6 по городу Москве и Московской области 26.01.2009 ответчице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от 01.10.2018, П. предоставлено обязательство от 16.10.2018 о том, что она обязуется оформить жилое помещение, расположенное в Северо-Восточном административном округе города Москвы в общедолевую собственность лица, получившего сертификат, и детей, в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению. Однако П. право собственности на жилое помещение в общую собственность, в том числе на несовершеннолетних детей, с определением размера доли по соглашению, не оформлено, чем были нарушены права детей.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как указано прокурором и не опровергнуто П. в судебном заседании, в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала во исполнение обязательств по договору купли-продажи квартиры от 01.10.2018 и по настоящее время П. право собственности приобретённое жилое помещение в общую собственность, в том числе своих несовершеннолетних детей, с определением размера доли по соглашению, не оформила.

Таким образом, П. нарушены требования действующего законодательства, регламентирующие порядок использования средств материнского капитала, что привело к нарушению прав её несовершеннолетних детей на жилище.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы от 03.03.2020 удовлетворены в полном объеме.

Направлено в суд уголовное дело по обвинению в краже (5)

Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу, возбужденному Отделом дознания ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы в отношении гр. М. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, 28.02.2020, примерно в 17 час. 50 мин., гр. М., находясь в здании школы района Южное Медведково г. Москвы, работая буфетчиком в столовой школы, прошла в помещение детской раздевалки, увидела лежащий на лавке рюкзак, принадлежащий несовершеннолетнему, находящемуся на тот момент на занятиях в спортивной секции «Карате», открыла рюкзак и похитила из него мобильный телефон, принадлежащий несовершеннолетнему, с похищенным имуществом с места совершения преступления скрылась, причинив тем самым имущественный ущерб матери несовершеннолетнего на сумму 2820 рублей, а несовершеннолетнему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

Гр. М. юридически не судима, но ранее неоднократно (7 раз) привлекалась к уголовной ответственности за кражи, в январе 2016 года освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с частью первой статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации кража, то есть тайное хищение чужого имущества, -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье района Южное Медведково г. Москвы для рассмотрения по существу.

Возбуждено уголовное дело по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств (6)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному СО ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы
по обвинению гр-на Б. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, Б. в нарушение требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств – каннабиса (марихуаны) общей массой 26,6г, высушенного до постоянной массы 23,0г, совершенное в значительном размере и психотропных веществ – амфетамина общей массой 6,54г, совершенное в крупном размере. Однако довести свой преступный умысел Б. до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками полиции.

Причастность обвиняемого Б. к совершению инкриминируемого ему деяния подтверждается материалами уголовного дела.

Б. не судим. По учетам ЗИЦ ГУ МВД России
по г. Москве ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью четвертой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) сбыт психотропных веществ в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения трудовых прав граждан (7)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению гр-на Н. о нарушении трудовых прав в ООО «Дельта фит».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства.

Так, в соответствии со ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Вместе с тем, при оформлении на работу работников К. и С. были допущены нарушения ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации, так как приказы о приеме на работу содержали иные условия.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Дельта фит», утвержденными генеральным директором Обществом 09.01.2017, заработная плата работникам организации выплачивается с января по март и с мая по ноябрь включительно два раза в месяц – 25 числа текущего месяца аванс в размере 50% от оклада, исходя из фактически отработанного времени и 10 числа следующего месяца, оставшиеся 50%.

Заработная плата работникам за декабрь выплачивается в следующем порядке:

До 25 декабря выплачивается аванс в размере 50% от оклада, исходя из фактически отработанного времени; до 20 числа следующего месяца, оставшиеся 50%.

Согласно представленным в ходе проведения проверки расчетным листкам, а также платежным поручениям о выплате заработной платы работникам ООО «Дельта фит» заработная плата за декабрь 2019 года, январь 2020 в нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплачивалась 1 раз в месяц – 13.01.2020 (за декабрь 2019) и 18.02.2020 (за январь 2020 года).

Кроме того, в Положении об оплате труда, утвержденным генеральным директором ООО «Дельта фит», предусмотрены иные сроки выплаты заработной платы, за первую половину месяца – 25-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 5-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц, что противоречит требованиям ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении юридического лица ООО «Дельта фит» и его руководителя возбуждены административные дела, предусмотренные ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Проверено исполнение законодательства в образовательной организации (8)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнение законодательства сфере защиты прав несовершеннолетних в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации Московская школа «Брукс», реализующей дополнительные образовательные программы детей.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних» в части взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики с целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, недостаточной профилактической работы с подростками.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, питьевого режима.

Так, при организации питьевого режима в дошкольных группах применяются пластмассовые стаканы многоразового использования, при этом столовая посуда должна быть изготовлена из фаянса, фарфора, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Постельное белье спальных кроватей в помещениях № 2.17 и № 2.19 дошкольных групп не маркировано, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

В буфетных дошкольных групп, размещенных в помещениях № 2.17 и № 2.19 чистые столовые приборы хранятся в кассетах в вертикальном положении ручками вниз; допущено хранение столовой и чайной посуды (суповых мисок, чашек, стаканов) на полках размещенных непосредственно под мойкой, а не на решетчатых полках и (или) стеллажах; столовую посуду для персонала хранят в буфетной групповой ячейки совместно со столовой посудой, предназначенной для детей; допущено хранение пищевых продуктов, которые не допускается использовать в питании детей (кофе натуральный молотый), что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п.п. 13.3, 13.14, приложения № 9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Доставка пищи от пищеблока до групповых осуществляется в специально выделенных емкостях без крышек (закрытых пищевой пленкой), маркировка емкостей, предусматривающая групповую принадлежность и вид блюда (первое, второе, третье), отсутствует, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Отпуск и доставка горячего питания из пищеблока в групповые осуществляется преждевременно до приема пищи детьми, при этом горячие блюда (суп, вторые блюда и гарниры) к моменту порционирования и раздаче в групповой охлаждаются в условиях комнатной температуры и преобретают температуру значительно ниже +60...+65°С, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 14.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Информация для родителей об ассортименте питания ребенка в виде ежедневного меню не вывешивается в групповых ячейках, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 15.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", а также другие нарушения санитарно-эпидемиологического.

В нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» под лестничным маршем допущено хранение спортивного инвентаря (матов), не разработана декларация пожарной безопасности на объект защиты, полы всех лестничных клеток (пути эвакуации) отделаны горючим покрытием, в объеме центральной лестничной клетки одна из стен отделана горючими материалами (фанерой для вагоностроения и ламинатом).

В связи с выявленными нарушениями Автономной некоммерческой общеобразовательной организацией Московская школа «Брукс» законодательства об охране здоровья детей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, об образовании в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. Возбуждены административные дела по ч.1 ст.20.4 КоАП, по ст.6.5, 6.7 ч.1 КоАП РФ.

Привлечен к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения (9)

Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по отношении уголовному делу, возбужденному Отделением дознания ОМВД России по району Северное Медведково в отношении гр-на П. по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, П., будучи подвергнутым постановлением мирового судьи, вступившим в законную силу 14.11.2019 года, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, незаконно управляя автомобилем марки «Опель Астра», передвигался по дорогам Северо-Восточного административного округа города Москвы, когда по адресу: г.Москва, ул. Осташковская, д.30, был остановлен инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве и при проверке документов у гр.П, как у лица, управлявшего автомобилем, были замечены признаки опьянения, такие как резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, в связи с чем в присутствии понятых П. был отстранен от управления транспортным средством, затем ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения «Алкотектор Юпитер», в ходе которого состояние опьянения выявлено не было. П. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от которого П. отказался, то есть умышленно нарушил п.2.3.2 «Общих обязанностей водителей» Правил дорожного движения Российской Федерации», то есть совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии со статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения требований природоохранного законодательства (10)

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Техноэкология».

Установлено, что между ПАО «Центротранстехмонтаж» и ООО «Техноэкология» заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с которым ООО «Техноэкология» (арендатор) принимает во временное пользование рабочие бытовки в количестве трех штук. Также на прилегающей территории осуществляется отстой собственного автотранспорта ООО «Техноэкология», мелкий ремонт техники, в том числе замена покрышек.

В ходе деятельности организации образуются следующие виды отходов: мусор несортированный от бытовых помещений организаций, покрышки и прочее.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» утверждена форма паспорта опасного отхода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» утверждены правила паспортизации отходов I-IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I-IV классов опасности.

ООО «Техноэкология» паспорта опасных отходов, образующихся по указанному адресу, не оформлены.

Также в рамках проверки ООО «Техноэкология» не представлены документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку ответственных сотрудников в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Указанное является нарушением ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

В помещении, занимаемом ООО «Техноэкология», имеется дровяная печь с выходом в атмосферный воздух. Таким образом, в помещениях ООО «Техноэкология» имеется стационарный источник выбросов в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.7 ст.15 ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

В рамках проверки ГПБУ «Мосэкомониторинг» был произведен отбор проб промышленных выбросов от источника промышленных выбросов – дровяной печи. По результатам исследования зафиксирован выброс следующих загрязняющих веществ в отходящих газах: азота диоксид – 0,00074 г/с, азота оксид – 0,00012 г/с, серы диоксид – 0,00499 г/с, углерода монооксид - 0,07110 г/с, что зафиксировано в протоколе исследования промышленных выбросов № 359-в от 28.02.2020 от источника промышленных выбросов – дровяная печь.

Согласно Приложения к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» указанные вещества являются загрязняющими воздух веществами.

Таким образом, в ходе деятельности ООО «Техноэкология» осуществляются выбросы вредных в атмосферный воздух в отсутствие инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2, ст. 8.1 в виде штрафа в размере 264 000 руб.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уменьшения контрактов, в том числе учащихся, Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а также Указом Мэра города Москвы Собянина С.С. «О введение режима повышенной готовности» от 05.03.2020 №12-УМ (в редакции от 25.03.2020 №28-УМ) введены дополнительные меры с целью нераспространения коронавирусной инфекции COVID-19.

В связи с ростом количества случаев заражения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в том числе и в городе Москве принято решение о введении дополнительных ограничений.

Запрещается проведение любых досуговых мероприятий с участием граждан в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности на открытом воздухе с любой численностью участников, а в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) – с числом участников более 50 человек единовременно. Данный запрет является временным, срок его действия в настоящее время установлен до 10.04.2020 года.

Кроме того, ограничено передвижение школьников в период закрытия школ. По новым правилам отменяется льготный проезд в общественном транспорте для школьников, начиная с 5 класса. Транспортное приложение социальной карты москвича у школьников временно заблокировано, а уплаченные за проезд деньги – перенесены на более поздний срок.

Также школьники, имеющие право на бесплатное питание, обеспечиваются продуктовыми наборами.

С 21.03.2020 до 12.04.2020 государственные общеобразовательные школы, спортивные школы и учреждения дополнительного образования будут закрыты.

Данные меры введены с целью прекращения дальнейшего распространения инфекции, в связи с чем родителям настоятельно рекомендовано не допускать появления детей в торговых центрах, парках и других общественных местах. Закрытие школ означает не дополнительные каникулы, а добровольную самоизоляцию на дому.

С целью соблюдения права каждого на образование, в период действия ограничительных мер, образовательными организациями в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы реализуются с использованием образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий, и электронного обучения.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки в сфере соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В ходе проведения проверки Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ООО «Подшипниковый альянс» были выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. Установлено, что при увольнении работника организации, выплата всех сумм, причитающихся ему при увольнении не была произведена в день увольнения. В нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не была выплачена также компенсация за задержку выплаты заработной платы. Кроме того, работник не был ознакомлен надлежащим образом с приказом о прекращении трудового договора.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении генерального директора и юридического лица ООО «Подшипниковый альянс» возбуждены административные дела по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Приговор суда в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы
признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 6 ст. 290 УК РФ 36-летняя гр-ка Ф, жительница Московской области. Ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные
с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на срок 04 года.

Установлено, что Ф., являясь должностным лицом – судебным приставом-исполнителем Царицынского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве, в рамках осуществления действий по исполнительным производствам, в целях отыскания должников в августе 2018 года выехала по юридическим адресам организаций. Находясь по одному из таких адресов, она получила сведения
об отсутствии разыскиваемых организаций в данном помещении. Несмотря на это Ф. незаконно наложила арест на имущество находящихся по адресу организаций, не имеющий отношения к находящимся в ее ведении исполнительным производствам После этого она вступила в преступный сговор с начальником Царицынского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве
и иным лицом (уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство), направленный на получение взятки.

Далее подсудимая в ходе личной встречи с генеральным директором одной из организаций, имущество которой она ранее арестовала, выдвинула требование о передаче взятки в размере 2 млн. рублей под угрозой не снятия ареста с имущества фирмы.

30 августа 2018 года в районе Ярославского шоссе г. Москвы после получения сообщником Ф., выступающим в качестве посредника, взятки от коммерсанта, действующего в рамках оперативного мероприятия, посредник был задержан сотрудниками полиции.

С учетом конкретных обстоятельств совершения преступления,
его характера и степени общественной опасности, данных о личности подсудимой, которая признала вину в полном объеме, раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления,
ее семейного положения, с учетом вышеприведенных смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд пришел к выводу, что исправление Ф. возможно только в условиях изоляции
от общества и назначил ей наказание в виде реального лишения свободы, однако посчитал возможным отсрочить его отбывание до достижения ребенком подсудимой четырнадцатилетнего возраста.

Проверено соблюдения законодательства в детском клубе «Монтессори-Сити» (2)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение плана работы межрайонной прокуратуры на первое полугодие 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья детей, в том числе законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности в Детском клубе «Монтессори-Сити» (ООО «Монтессори-Сити»), расположенном по адресу: г. Москва, ул. Снежная, д.23.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: г.Москва, ул.Снежная, д.23 в Детском клубе «Монтессори-Сити» оказываются образовательные услуги – обучение по дополнительным образовательным программам: «Монтессори-комплекс «Я сам», Монтессори-комплекс «Вместе с малышом», «Группы «Подготовка к школе», «Монтессори комплекс «Самостоятельный малыш», «Рабочей образовательной программе по айкидо».

Согласно ч.1 ст.91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Монтессори-Сити» по адресу: г. Москва, ул. Снежная, д.23 в Детском клубе «Монтессори-Сити» осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам без лицензии, в нарушение ч.1 ст.91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверка в отношении юридического и должностного лица ООО «Монтессори-Сити» межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Постановлением мирового судьи судебного участка №309 г. Москвы генеральный директор ООО Детский клуб «Монтессори-Сити» признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначен штраф в размере 4 000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы ООО «Детский клуб «Монтессори-Сити» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Проверка деятельности индивидуальных предпринимателей (3)

Межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по коллективной жалобе жителей Северо-Восточного административного округа г. Москвы исполнения законодательства об охране здоровья граждан, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении безопасности здоровья детей выполняемых работ и оказываемых услуг, при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, организации питания, питьевого режима, а также нарушения требований о пожарной безопасности.

Установлено, что у лиц, осуществляющих присмотр и уход за детьми в проверенных организациях, не пройдены медицинские осмотры в установленном порядке, в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках. Постельное белье, полотенца не маркированы, питание детей организовано не в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей.

Так, у ИП меню не соответствует заявленному, отсутствует примерное меню для питания детей в возрасте от 1 до 3 лет, (обед включает в себя только первое блюдо). Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов, отсутствует суточная проба.

Кроме того, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Межрайонной прокуратурой в отношении ИП возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения), ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), а также внесены представления об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов в сумме 16000 руб. на каждого.

Представления прокурора рассмотрены в установленном порядке, удовлетворены, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Направлено в суд уголовное дело по обвинению в хищении денежных средств путем обмана у 75-летнего пенсионера (4)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному в отношении братьев Г., 28 и 30 лет, не имеющих постоянного места жительства, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину) и ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159 (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину) УК РФ.

По версии следствия, обвиняемые попросили 75-летнего пенсионера оставить у него на хранении две шубы якобы из натурального меха, пояснив, что улетают в Грецию за новым товаром. Поднявшись к нему в квартиру, братья стали уговаривать потерпевшего с целью хищения денежных средств путем обмана купить для дочери шубу за 120 тыс. рублей. Согласно заключению эксперта реальная стоимость предлагаемой шубы составляла около 6 тыс. рублей.

Пенсионер передал злоумышленникам 38 тыс. рублей, однако они убедили потерпевшего отправиться с ними в банк и снять со счета еще 80 тыс. рублей. Банковский работник, заподозрив неладное, вызвала сотрудников полиции. Преступники были задержаны при выходе из банка.

Уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения законодательства об охране здоровья детей (5)

Межрайонной прокуратурой проверено исполнение законодательства об охране здоровья детей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения у индивидуального предпринимателя, осуществляющего присмотр и уход за детьми в многоквартирном жилом доме, расположенном в Северо-Восточном административном округе г. Москвы.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении безопасности здоровья детей выполняемых работ и оказываемых услуг, при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, организации питания, питьевого режима, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, нарушения трудового законодательства.

Установлено, что детский сад, организованный индивидуальным предпринимателем, размещен на втором этаже многоквартирного жилого дома в трёхкомнатной квартире, вход в которую осуществляется через общий подъезд жилого дома. Отдельный (изолированный) вход от жилой части здания в учреждение отсутствует, что является грубым нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суточные пробы от всех приготовленных и реализованных блюд на завтрак, обед, полдник, ужин не отбираются в полном объеме и не сохраняются в течение не менее 48 часов в холодильнике. Не соблюдаются условия хранения и сроки годности пищевых продуктов и продовольственного сырья (полуфабрикатов), указанные производителем при хранении, а также не соблюдается товарное соседство. В морозильном отсеке холодильника обнаружено хранение куриной грудки, две упаковки рыбного фарша трески и др. продукты с истекшим сроком годности. В ходе проверки данные продукты уничтожены (составлен акт о снятии с реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья и их уничтожении).

Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов. Результаты контроля не регистрируются в специальном журнале.

Питание детей организовано в отсутствии примерного меню, рассчитанного не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей, в том числе для детей разного возраста не соблюдаются суммарные объемы блюд по приемам пищи. На момент времени 09.04.2019 в 15 часов 50 минут повар на рабочем месте отсутствовал, полдник для детей не приготовлен.

В личных медицинских книжках сотрудников выборочно отсутствуют отметки о вакцинации. Так, в медицинской книжке повара отсутствует отметка о вакцинации против кори и дизентерии, у сотрудника М. отсутствуют сведения в личной медицинской книжке о прохождении врача-психиатра и врача-нарколога; у сотрудника И. в личной медицинской книжке отсутствует отметка о вакцинации против дифтерии.

Питьевой режим в детском саду организован путём водопроводной (сырой) воды, пропущенной через бытовой водоочистительный фильтр, что не допустимо и не отвечает по качеству и безопасности.

При организации дневного сна детей в трёх помещениях дошкольных групп допущено использование раскладных кроватей с мягким ложем и трансформируемых (выдвижных, выкатных) четырёхуровневых кроватях, а также совместное хранение постельных принадлежностей и белья (подушек). Постельное белье не маркировано индивидуально для каждого ребенка.

По результатам проверки прокурором возбуждено 5 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения) по результатам рассмотрения которых индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности с назначением административных штрафов в общем размере 18000 рублей.

В адрес руководителя организации внесено представление. Устранение нарушений контролируется межрайонной прокуратурой.

Проверено соблюдение трудового и законодательства о занятости населения (6)

В связи с поступившим обращением гр-на С. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, законодательства о занятости населения индивидуальным предпринимателем.

В ходе проведенной выездной проверки установлено, что ИП, в целях подбора и расстановки кадров, разместил объявление о вакансии «парикмахер» на двери салона красоты, с ограничениями дискриминационного характера, а именно, в требованиях к соискателю указано – славянская внешность.

Согласно ч. 6 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Запрет установлен на распространение данной информации гражданами, должностными лицами, юридическими лицами в любых формах и пределах без каких-либо исключений.

Под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащих ограничения дискриминационного характера, признается опубликование таких сведений в печати, трансляции по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других СМИ, распространение в сети «Интернет», а также в виде объявлений на общественных местах.

Таким образом, индивидуальный предприниматель распространил информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера.

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 (распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Постановлением мирового судьи судебного участка ИП привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Кроме того, индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении выявленных нарушение закона.

Выявлены нарушения трудового и градостроительного законодательства (7)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» федерального законодательства при строительстве жилого комплекса по проезду Серебрякова в г. Москве.

Установлено, что в нарушение положений Трудового Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2015 № 336н «Об утверждении правил по охране труда в строительстве» территория строительной площадки загромождена складируемыми материалами и строительными конструкциями, на площадке частично отсутствуют ограждения на участках проведения земляных работ (ям, траншей и пр.), стационарные ограждения лифтовых шахт, стационарные ограждения лифтовых шахт. Имеющиеся в шахтах горизонтальные перекрытия не оснащены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м.

В отдельных местах (оконные проемы, балконы) отсутствуют (или неисправны) ограждения перепада высот. Имеющиеся в наличии ограждения изготовлены из подручных средств (арматуры, сбитых досок). Также отсутствует защитный козырек ограждений производственной территории, примыкающих к местам массового прохода людей.

В момент проверки при проведении земляных работ в зоне работы экскаватора находились другие работники.

В отдельных местах при работе на высоте отсутствуют улавливающие сетки.

Также установлено, что в нарушение требований закона личные карточки учета выдачи СИЗ ряда работников Общества оформлены с нарушениями, не содержат сведений: № сертификата или декларации соответствия, дату выдачи СИЗ работникам, количество выданных СИЗ, процент износа.

Кроме того, в нарушение ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО «БОЭС КОНСТАРКШН» не проведена специальная оценка условий труда по штатным единицам, закрепленным на проверяемый строительный объект.

Более того, в нарушение утвержденного Проекта организации строительства, Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме» Общество допустило следующие нарушения:

- не доукомплектование средствами автоматической пожарной сигнализации, первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - часть огнетушителей находятся в нерабочем состоянии (п. 70 ППР);

- отделку путей эвакуации в помещениях штаба строительства горючими материалами, не соответствующими по классу пожарной опасности (СП 1.13130.2009, ФЗ № 123 табл. 28);

- не обеспечило возможность свободного открывания эвакуационного выхода в помещении столовой изнутри без ключа (п. 35 ППР);

- не определило порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума

- а также иные нарушения;

По результатам проверки межрайонный прокурор возбудил в отношении должностного и юридического лица дела об административных правонарушениях по ч. 1,2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации), и ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)). Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москве, Мосгосстройнадзора виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 322000 руб.

Кроме того, генеральному директору Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено с участием представителя межрайонной прокуратуры и удовлетворено, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Проведена проверка в сфере защиты прав потребителей (8)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с поступившим обращением гражданина о многочисленных нарушениях законодательства о защите прав потребителей с привлечением специалистов ТОУ Роспотребнадзора по СВАО г. Москве проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей, законодательства о производстве (обороте) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в ООО «АРТКОС».

В ходе проведенной выездной установлено, что до сведения потребителей информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), о режиме работы, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего ее органа не доводится, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 «Закон о защите прав потребителей».

В магазине на момент проверки отсутствовала информация о цене на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте. Отдельная продукция реализовывались без ценников, что является нарушением п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале осуществлялась способом, не позволяющим отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов и не сопровождалась информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», что является нарушением п. 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Также на момент проверки в магазине информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, не доводилась до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического и должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.8, ч. 3 ст. 14.16, ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями ТОУ Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 173000 руб.

Кроме того, генеральному директору Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений контролируются межрайонной прокуратурой.

Выявлены нарушения антикоррупционного законодательства (9)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности управляющей организации.

Установлено, что работодателем на основании трудового договора, а также приказа о приеме на работу привлечена к трудовой деятельности (принята на работу) в управляющую компанию на должность заместителя директора по экономике и финансам гр-ка Л., ранее замещавшая должность государственной гражданской службы.

Работодатель – управляющая компания уведомлен о том, что Л. ранее занимала должность государственной гражданской службы, два года после ее увольнения с федеральной государственной гражданской службы на момент привлечения к трудовой деятельности в управляющей компании не истекли, поскольку работодателю при трудоустройстве представлена трудовая книжка, где имеется запись о прежнем месте работы и занимаемой должности.

В нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель не сообщил в десятидневный срок в установленной форме о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по последнему месту его службы.

В связи с выявленными нарушениями Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), в отношении юридического лица и должностного лица организации.

Дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка г. Москвы

В адрес директора учреждения также внесено представление.

Рассмотрение представления и дел об административном правонарушении контролируется межрайонной прокуратурой.

Выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (10)

В связи с поступившей жалобой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан в организации, осуществляющей управление жилым многоквартирным домом.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан регулируется нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установленный настоящим Федеральным законом порядок распространяется и на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поступившее обращение согласно требованиям ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Установлено, что в июне 2019 на личном приеме у директора управляющей компании поступило письменное обращение гр-на С. по вопросу возмещения вреда, причиненного ненадлежащим содержанием помещений многоквартирного дома, а также 2 обращения гр-ки А. в письменной форме по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

В ходе проведения проверки установлено, что в 30-дневный срок данные обращения фактически не рассмотрены.

Подготовленные ответы заявителям в письменной форме по почтовым адресам, указанным в обращении, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не направлены, а направлены на адрес электронной почты, не принадлежащий заявителям, и соответственно заявителями не получены.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого контролируется межрайонной прокуратурой.

Удовлетворен иск прокурора в защиту жилищных прав граждан

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению гр-ки С. об отказе в предоставлении жилого помещения.

Установлено, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (правопреемником которого является Департамент городского имущества города Москвы) семье инвалида-колясочника Л. (отца заявителя) на семью из 4 человек (он, мать, отец, сын) по договору безвозмездного пользования предоставлена отдельная специально оборудованная трехкомнатная квартира, расположенная в Северо-Восточном округе г. Москвы.

Указанное жилое помещение предоставлено в порядке замены жилого помещения на равнозначное в связи с наличием у Л. инвалидности 1 группы (нарушение опорно-двигательного аппарата).

Одновременно с указанными гражданами был расторгнут договор социального найма на занимаемое жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную в районе Отрадное г. Москвы, которую впоследствии они добросовестно освободили.

Договор безвозмездного пользования на жилое помещение специализированного жилищного фонда заключен в феврале 2014 года сроком действия до января 2019 года.

31.12.2016 Л. умер, в связи с чем снят с регистрационного учета.

Основания занимать вышеуказанное жилое помещение у семьи заявителя утрачены, поскольку жилое помещение предоставлено непосредственно в целях социальной защиты инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующегося креслом-коляской, оборудовано специальными средствами и приспособлениями для пользования инвалидом.

Вместе с тем, семья заявителя вернуться на прежнее место жительства в квартиру, расположенную в районе Отрадное, не может, поскольку возвращаться на прежнее место жительства нет оснований (с регистрационного учета по прежнему месту жительства сняты, права собственности, иных прав на жилое помещение не имеется).

В этой связи С. в январе 2017 обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о том, что основания пользования специально оборудованным жилым помещением у семьи отпали, в связи с чем она просит обеспечить жилым помещением по договору социального найма.

На обращение получен ответ Департамента городского имущества города Москвы о том, что законных оснований для дальнейшего проживания в специально оборудованной для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, не имеется, законные основания для предоставления жилого помещения из жилищного фонда города Москвы, а также для заключения договора социального найма на занимаемое специально оборудованное для проживания инвалидов жилое помещение отсутствуют.

Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы предъявлено исковое заявление с требованиями предоставить семье заявителя жилое помещение по договору социального найма.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Выявлены нарушения законодательства при продаже продовольственной продукции

Межрайонной прокуратурой совместно со специалистами ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения в сетевом магазине, расположенным на территории Северо-Восточного административного округа г. Москвы.

В ходе проведения проверки была выявлена незаконная продажа сыра импортного производства - козий торговой марки «Фрико» изготовитель Голландия весом 2,182 кг, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При входе в универсам отсутствовала вывеска с указанием фирменного наименования организации, места ее нахождения (адрес) и режима ее работы.

Установлено размещение (выкладка) реализуемой продукции без заменителя молочного жира без информационной надписи, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов и без сопровождения информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира», а именно: сыры в ассортименте, кефир «Домик в деревне» 1%, кефир «36 копеек» 3.2%, сливки «Домик в деревне» 10% и другие.

На маркировке замороженной продукции (вареники, креветки), а также икры красной на развес отсутствовала информация о составе пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; не указано место нахождение изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; информация о замораживании (охлаждении) пищевой рыбной продукции; массовая доля глазури в процентах (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции).

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица и генерального директора организации возбуждены 8 административных дел по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством), ст. 14.15 КоАП РФ (нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров), ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов).

Постановления прокурора рассмотрены, удовлетворены, организация и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 143 000 руб.

По результатам рассмотрения представления прокурора выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Привлечен к ответственности за хулиганство

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы гр-н П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213, ст. 116 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год, условно с испытательным сроком в течение одного года. Возложены обязанности: не менять места жительства и работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением условно осужденных; в течение испытательного срока периодически, в установленные должностными лицами уголовно-исполнительной инспекции сроки, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании гр-н П. совершил хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, с применением предмета, используемого в качестве оружия, при следующих обстоятельствах: гр-н П., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на балконе своей квартиры, произвел выстрелы в сторону рабочих, находящихся на строительной площадке и осуществлявших строительство жилого дома, причинив физическую боль и телесное повреждение в виде ссадины в теменной области справа одному из рабочих, которое согласно заключения эксперта расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека.

Признание вины по предъявленному обвинению, раскаяние в содеянном, характеристика, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненного в результате преступления, наличие матери-пенсионерки, страдающей рядом заболеваний, суд в соответствии с положениями п. «к» ч. 1 и ч. 2 ст.61 УК РФ признал обстоятельствами, смягчающими П. наказание за каждое преступление. Судом также учтено мнение потерпевшего, который на реальном лишении свободы не настаивал, претензий к подсудимому не имел.

Признан виновным в совершении кражи

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы гр-н Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что гр-н Б. совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, похитив зеркальные элементы, установленные в зеркалах заднего вида припаркованных автомобилей, в том числе на автомобиле БМВ Икс5, стоимостью 44 019 руб., на автомобиле Мерседес Бенц Эс180, стоимостью 12 995 руб., на автомобиле Тойота Ленд Крузер Прадо 150, стоимостью 9 121 руб., на автомобиле Инфинити М25, стоимостью 6 213 руб., после чего с места происшествия с похищенным скрылся и распорядился им по своему усмотрению.

Назначая наказание подсудимому Б. за каждое преступление, суд учел характер и степень опасности совершенных им преступлений, три из которых относятся к категории небольшой тяжести, а одно к категории средней тяжести, личность подсудимого, признание им вины и раскаяние в содеянном, характеристику с места работы и состояние здоровья подсудимого.

Направлено уголовное дело в суд по факту мошенничества

Территориальным отделом внутренних дел возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ по результатам проведенной проверки по заявлению гр-на Г., обратившегося в Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы по факту неправомерных действий гр-ки К., обманным путем похитившей принадлежащие ему денежные средства в сумме 86 300 руб.

В ходе предварительного следствия установлено, что гр-ка К. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по реализации туристских продуктов клиентам.

Гр-н Г., который ранее пользовался услугами ИП К., обратился к ней с просьбой об организации очередной поездки.

К., заранее зная, что не собирается исполнять взятые на себя обязательства, направила в адрес Г. договор реализации туристского продукта, а затем сообщила ему сумму, которую необходимо внести в качестве оплаты – 105 000 руб.

Г. перечислил ей необходимую сумму, после чего К., завладев денежными средствами, принадлежащими Г., сообщила ему ложные сведения относительно отмены тура, в связи с невозможностью оформить визы. В дальнейшем К., частично возвратил Г. денежные средства в размере 30 000 руб. с целью скрыть свои намерения по присвоению оставшейся суммы, скрылась, присвоив себе денежные средства в сумме 86 300 руб.

Аналогичным образом, К. в разное время похитила денежные средства у гр-ки Б. в сумме 156000 руб. и у гр-ки Г. в размере 85 200 руб.

В ходе следствия К. свою вину не признала, однако причастность ее к совершению преступления полностью подтверждена собранными по делу доказательствами.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 33-летнего жителя Москвы, а также
39-летней жительницы Рязани, в совершении преступления, предусмотренного
п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ.

Обвиняемый, являющийся генеральным директором коммерческих организаций, и его сообщница, также являющаяся директором коммерческой фирмы, находясь на территории г. Москвы и г. Рязани, действуя в составе организованной группы, осуществляли производство и фасовку в целях сбыта,
а также сбыт продовольственных товаров в виде молочной продукции неограниченному кругу лиц, поставляя указанную продукцию в различные магазины и пункты общественного питания г. Москвы и Московской области,
а также иных субъектов РФ.

Органом следствия установлено, что поставляемая молочная продукция в виде сливочного масла не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, а изготовлена в нарушение ст. 7 ФЗ РФ от 07.02.1992
№ 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 15, 18 ФЗ РФ от 02.01.2000
№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», и при ее употреблении в пищу могла повлечь вред, представляющий реальную опасность для жизни и здоровья человека, в том числе причинение тяжкого вреда здоровью, в связи с наличием в молочной продукции небезопасных веществ и микроорганизмов.

Обвиняемые в настоящее время содержатся под домашним арестом и ожидают суда.

Уголовное дело направлено в Останкинский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

Информация о надзорной деятельности Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы

Права несовершеннолетних детей

Забота о детях и их воспитание являются одними из основных обязанностей, о чем гласит статья 38 Конституции Российской Федерации. Права и обязанности родителей также регламентируются Семейным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», «Об опеке и попечительстве», «Об основных гарантиях прав ребенка» и т.п.

К основным правам детей, предусмотренным Семейным кодексом России, являются:

1. Право ребенка жить и воспитываться в семье;

2. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками;

3. Право ребенка на защиту;

4. Право ребенка выражать свое мнение;

5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию;

6. Изменение имени и фамилии ребенка;

7. Имущественные права ребенка.

Семейный кодекс определяет, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет:

- изменение имени и (или) фамилии ребенка;

- восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет;

- усыновление ребенка, достигшего возраста десяти лет;

- изменение имени, фамилии и отчества усыновленного ребенка;

- изменение имени, фамилии и отчества при отмене усыновления;

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности родителей:

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию и содержанию обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка. Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей:

- административная ответственность:

· ст.5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних; нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

· ст.5.35.1 КоАП РФ - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

· ст.20.22 КоАП РФ - нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ

- Уголовная ответственность:

· Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст.156 УК РФ).

· Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно (ст.157 УК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

· уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

· отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

· злоупотребляют своими родительскими правами;

· жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

· являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

· совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Кроме того, возможность взыскать в пользу ребенка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребенку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребенка, может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проводятся проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

В 2018 году прокуратурой в указанной сфере выявлено 20 нарушений законодательства, принесено 2 протеста, внесено 12 представлений, в результате рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечено к административной ответственности.

Регулярно выявляются случаи проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по обращениям граждан, сотрудниками территориальных органов исполнительной власти, не уполномоченных на проведение указанных проверок. Вследствие чего, в случае допущения нарушений законодательства предусмотренная законом ответственность не наступает, права граждан остаются незащищенными.

Кроме того, обращения граждан о нарушении прав юридическими лицами в соответствующие контролирующие органы в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в целях проведения проверок в семидневный срок в ряде случаев не направляются, что влечет отсутствие надлежащего компетентного контроля за деятельностью указанных юридических лиц и нарушение прав предпринимателей ввиду нарушения процедуры согласования внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Выявлены нарушения в сфере исполнения природоохранного законодательства (2)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ИП Андреевой М.В., осуществляющей деятельность по нанесению информации рекламного характера на пластиковом носителе. В помещении производственного назначения имеется стационарный источник выбросов в атмосферный воздух – вытяжная система из производственного помещения.

В рамках проверки ГПБУ «Мосэкомониторинг» был произведен отбор проб промышленных выбросов от источника промышленных выбросов – вытяжной системы из производственного помещения. По результатам исследования зафиксирован выброс загрязняющих веществ в отходящих газах.

В нарушение п.1 ст.22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7, ст.ст. 14, 15, 22, 30, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ИП Андреевой М.В. осуществляются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не разрабатывался, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не получалось.

По результатам проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.21 КРФоАП, назначен штраф в размере 30 000 рублей.

Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции (3)

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора.

В рамках осуществления надзора в рассматриваемой сфере прокурором систематически проводятся проверки исполнения требований законодательства о представлении служащими и иными лицами, на которых возложена эта обязанность, достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять, в том числе:

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы; лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, и занимающие указанные должности;

3) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и занимающие данные должности;

4) граждане, претендующие на замещение и занимающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

5) граждане, претендующие на замещение и занимающие должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

6) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, граждане, занимающие указанные должности;

7) граждане, претендующие на замещение и занимающие должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

8) иные категории лиц, указанные в ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460.

За истекший период 2019 года межрайонной прокуратурой при проведении проверок исполнения требований законодательства о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлено 33 нарушения.

В ходе проверки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требований указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 в справках сотрудников содержатся неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц, их супругов, в частности не указаны все имеющиеся у служащего банковские счета, не содержится информации о полученном доходе от вкладов в банках и иных кредитных организациях, о полученном доходе от продажи автомобиля и т.п.

По фактам выявленных нарушений межрайонным прокурором в 2019 году в адрес уполномоченных лиц внесено 2 представления. Представления рассмотрены с участием представителя прокуратуры, по результатам рассмотрения в настоящее время 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявлены нарушения трудового законодательства (4)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению работника ООО «АВЕКО-ТРЕЙД» о нарушении работодателем трудового законодательства в части обязательного страхования работников.

В ходе проверки доводы заявителя подтвердились.

В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников, а также, как страхователь, в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с перечислением страховых взносов в указанных фонд.

Установлено, что ООО «Авеко-Трейд» в период с 2015 по 2017 год за работника, обратившегося в прокуратуру с заявлением, не осуществлялась уплата соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, были допущены нарушения трудового законодательства.

Установлено, что трудовой договор с работником был расторгнут до истечения срока, установленного ч. 2 ст. 180 ТК РФ, а также в отсутствие согласия на расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Также в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем заработная плата выплачивалась несвоевременно, реже, чем каждые полмесяца.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического и должностного лица Общества межрайонным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в г. Москве. В адрес генерального директора внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, задолженность по уплате страховых взносов за работника погашена в полном объеме, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании (5)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с поступившими обращениями граждан о невыплате заработной платы проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «СМП-СВЯЗИ».

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО «СМП-СВЯЗИ» имеется задолженность по выплате заработной платы перед 37 работниками за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март 2019 года.

Межрайонной прокуратурой в интересах обратившихся работников предъявлены иски в Бабушкинский районный суд г. Москвы о взыскании образовавшейся задолженности по заработной плате, компенсацию за задержку выплаты окончательного расчета в соответствии со ст. 236 ТК РФ на день вынесения решения.

В адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения представления частично погашена задолженность по заработной плате в размере более 2 млн. рублей, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя организации.

Защита трудовых прав граждан (6)

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

По результатам проведенных проверок соблюдения трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы межрайонной прокуратурой предъявлено в суд предъявлено 56 исковых заявлений (в том числе заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы) на сумму 4 495 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены.

Приняты меры в сфере соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения (7)

На постоянной основе межрайонной прокуратурой проводятся проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.01.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196), безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Так, в соответствии со ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Требованием ст. 23.1 ФЗ № 196 предусмотрено следующее.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением – водительским удостоверением, в соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ № 196.

Требованиями ст. 28 ФЗ № 196 установлены основания для прекращения действия права на управление, так основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от отсутствия у водителя (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им авто- и мототранспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью II п. 7, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F 18, F19).

Межрайонной прокуратурой в рамках осуществляемой надзорной деятельности выявлены обстоятельства, при которых установлены противопоказания к управлению транспортным средством у отдельных гражданин, наделенных правом управления транспортными средствами, которые могут привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

По результатам проведенных проверок в 2018 году межрайонной прокуратурой предъявлено в суд 26 административных исковых заявлений о прекращении действия права на управление транспортными средствами граждан, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, страдающих заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Надзор за исполнением законодательства о противодействию терроризму (8)

Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму.

Правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к деятельности по противодействию терроризму относится в том числе деятельность органов государственной власти по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в указанной сфере.

В рамках осуществления надзора межрайонной прокуратурой на основе анализа состояния законности проводятся проверки исполнения территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления вышеуказанных требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе полноты принимаемых профилактических мер.

Особое внимание уделяется обеспечению надзора за исполнением законодательства в деятельности подразделений ГУ МВД России по г. Москве, в том числе за своевременностью, полнотой и законностью принимаемых ими мер.

Наиболее актуальные вопросы противодействия терроризму обсуждаются в рамках межведомственной рабочей группы, действующей в межрайонной прокуратуре на постоянной основе.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов.

В настоящее время такие требования установлены для мест массового пребывания людей, торговых объектов, учреждений образования, здравоохранения и др.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проводятся проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности на указанных объектах.

Наиболее часто выявляемыми нарушениями в ходе проверок являются нарушения требований к паспорту безопасности (антитеррористической защищенности), установленные постановлениями Правительства Российской Федерации (отсутствие паспорта, неактуальность содержащихся в нем сведений), а также требований к видеонаблюдению, отсутствие физической охраны объектов.

По всем фактам выявленных нарушений принимаются меры прокурорского реагирования.

Всего за истекший период 2019 года Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в сфере противодействия терроризму по результатам проведенных проверок выявлено 20 нарушений, внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений привлечено 6 должностных лиц.

В настоящее время работа в указанном направлении продолжается.

В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 421, статьей 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.

При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ), можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

Предусмотрена ли административная ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом?

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В случае содержания общего имущества управляющей организацией с нарушением установленных требований (неисправность мусоропровода, освещения в подъезде, ненадлежащее санитарное состояние лестничных клеток, неисправное состояние стен, напольного покрытия и др.) управляющая организация несет административную ответственность по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов лицами, ответственными за содержание жилых домов).

Каков порядок присвоения ребенку имени, отчества и фамилии?

В соответствии со ст.58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Можно ли изменить имя и фамилию ребенку?

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

После получения разрешения на изменение фамилии от органа опеки и попечительства, следует обратиться в орган ЗАГС за совершением регистрационных действий в порядке, предусмотренном п.1, 2 ст. 69, ст. 71 Федерального закона от 15.11.1997 «№143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Ответственность работодателя за нарушение права работника на вознаграждение за труд.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд. За невыплату и задержку заработной платы законом предусмотрены такие виды ответственности, как дисциплинарная, административная и даже уголовная.

В соответствии с определением, приведенным в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы закреплено в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы и иных выплат из корыстной или иной личной заинтересованности. Уголовную ответственность может повлечь за собой не только полная невыплата заработной платы, но и частичная.

В соответствии с примечанием к указанной статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

За частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенную работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, или лишение свободы на срок до 1 года.

При полной невыплате свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплате заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же приведенными выше деяниями причинены тяжкие последствия, то совершение такого преступления влечет за собой наложение штрафа в сумме от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Для привлечения работодателя к уголовной ответственности за совершение указанного преступления необходимо наличие у него прямого умысла на невыплату заработной платы и иных выплат, а также совершение преступления из корыстной или иной личной заинтересованности.

Лицом, совершившим преступление (субъектом), предусмотренное статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть только строго определенное лицо - руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель - физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

Брачный возраст

Заключить брак в 16 лет возможно по уважительной причине и с разрешения органа местного самоуправления. Субъектами РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых разрешено вступление в брак до 16 лет с учетом особых обстоятельств.

Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (

Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ).

Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).

Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

На основании ст.ст.153,155 Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

При этом под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги (независимо от наличия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, то рассчитывается задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Ограничение предоставления коммунальной услуги производится в следующем порядке:

а) исполнитель (управляющая организация) направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем (в том числе путем передачи предупреждения (уведомления) посредством телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.

Не допускается ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства.

Также действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества в многоквартирном доме; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Кто имеет право на ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка?

Каков размер указанной выплаты?

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Возможно ли избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего?

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 108 УПК РФ и

Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованием статьи 423 УПК РФ об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения (статья 105 УПК РФ).

Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суду следует проверять обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в отношении него иной, более мягкой, меры пресечения.

Выявлены нарушения в организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по коллективной жалобе жителей района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности в двух организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми, расположенных в Северо-Восточном округе г. Москвы.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении безопасности здоровья детей выполняемых работ и оказываемых услуг, при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, организации питания, питьевого режима, а также нарушения требований о пожарной безопасности.

Установлено, что лицом, осуществляющим присмотр и уход за детьми, не пройден медицинский осмотр в установленном порядке, а также отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках, постельное белье, полотенца не маркированы, питание детей организовано не в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей.

Так, в одной из проверенной организации меню не соответствует заявленному, отсутствует примерное меню для питания детей в возрасте от 1 до 3 лет, обед включает в себя только первое блюдо. Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов.

Отсутствует суточная проба, что является грубейшим нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в одной из организаций автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) находится в неисправном состоянии, отсутствует источник бесперебойного питания АУПС, на объектах не хранится исполнительная документация на АУПС, отсутствуют договоры на техническое обслуживание, не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.

Руководством организаций не пройдено обучение по программе пожарно- технического минимума и не проведены противопожарные инструктажи с персоналом, не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность.

Вышеуказанные факты являются прямым нарушением федерального законодательства, а также нарушают права детей и сотрудников учреждения, незыблемость, реальность и юридическая защищенность которых гарантированы Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым и создает реальную угрозу для жизни и здоровья детей, а также сотрудников учреждения.

По результатам проверки прокурором возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.5., 6.6., ч. 1 ст. 6.7, ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, руководству организаций внесено 2 представления об устранении нарушений закона.

Приговором суда признан виновным за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в январе 2019 года утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению гр-на С., в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, предусматривающего ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что С. совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, при следующих обстоятельствах: обвиняемый С., имея умысел на причинение тяжкого вреда здоровью, ранее знакомому А, на почве личных неприязненных отношении, во исполнение задуманного договорился с последним о встрече. Прибыв в обговоренное заранее время, используя в качестве оружия, заранее приисканную бейсбольную биту, нанес ею один удар в область левого виска головы А.., отчего последний упал на землю. Затем С. в продолжение своего преступного умысла, нанес А. лежащему на земле еще один удар в затылочную область головы указанной бейсбольной битой, после чего с места совершения преступления скрылся. Своими действиями он причинил А. телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы: ушибленной раны левой надбровной области, гематомы левой параорбитальной (окологлазничной) области, перелома внутренней (задней) стенки лобной пазухи слева, ушиба головного мозга средней степени с формированием геморрагических очагов ушибов обеих височных долей, кровоизлияние в лобную пазуху слева, которые образовались от ударных воздействий тупым твердым предметом с местом приложения травмирующей силы в область головы. Данные телесные повреждения причинили А. тяжкий вред здоровью опасный для жизни человека, создающий непосредственно угрозу для жизни.

По результатам рассмотрения уголовного дела в суде в марте 2019 года вынесен обвинительный приговор, С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в течение 03 (трех) лет.

Противодействие коррупции: основные понятия и принципы

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с настоящим Федеральным законом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01. 1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иных федеральных законов и утверждаемого Президентом Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции.

В основном прокурорами выявляются нарушения, связанные с неисполнением государственными и муниципальными служащими обязанностей, несоблюдением ими запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством. К ним относятся, в частности: непринятие мер по урегулированию конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; непредставление или представление недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; несоблюдение требований закона о контроле за расходами.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом может возникнуть противоречие между личными интересами государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Личная заинтересованность – это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера или каких-либо выгод/преимуществ как непосредственно самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственники, друзья, знакомые и т.д.).

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. О возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (как только ему станет об этом известно) служащий обязан в письменной форме уведомить представителя нанимателя/работодателя.

Представитель нанимателя/работодатель, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также может состоять в изменении должностного или служебного положения вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим дисциплинарную ответственность, в том числе его увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия могут повлечь и такие нарушения антикоррупционного законодательства как непредставления служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, сокрытие фактов приобретения имущества, транспортных средств, ценных бумаг и т.д., представление недостоверных сведений, способствующих сокрытию информации о конфликте интересов, о несоблюдении антикоррупционных запретов и др.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» относит принятие мер, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на преследование за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан, популяризацию антикоррупционных стандартов поведения, образования и воспитания, на формирование антикоррупционного поведения гражданина.

Практика показывает, что цели предупреждения правонарушений, прежде всего, достигаются обучением граждан самостоятельному применению законов для защиты своих прав и отстаивания своих интересов.

Одной из основных задач действующего Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

В этой связи Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработан ряд тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных на повышение уровня правосознания граждан (памятки, буклеты, короткометражные видеоролики о негативных последствиях коррупционных действий, а также компьютерный программный продукт с образовательным наполнением в виде игрового тестирования).

Электронная версия материалов размещена на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» по адресу: www/genproc.gov.ru/antikor/.

.

Прокуратурой города Москвы проводится региональный конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты для направления на целевое обучение в институты прокуратуры: Институт прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина и юридический факультет Университета прокуратуры Российской Федерации (далее - институты прокуратуры).

Институты прокуратуры осуществляют целевую подготовку специалистов для работы в органах прокуратуры по очной форме обучения по направлению подготовки «Юриспруденция» по программе бакалавриата и по направлению подготовки «Судебная и прокурорская деятельность» по программе специалитета.

Для участия в конкурсном отборе кандидатам в абитуриенты институтов прокуратуры необходимо иметь гражданство Российской Федерации, место жительства и регистрацию в г. Москве, только отличную и хорошую общеобразовательную подготовку, хорошее состояние здоровья, высокие нравственные качества, желание и мотивацию к работе в органах прокуратуры.

Конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты проводится в количестве, необходимом для обеспечения прокуратурой г. Москвы регионального конкурса в указанные учебные заведения.

Кандидаты, зарегистрированные и проживающие в других регионах страны, должны обращаться в прокуратуры субъектов этих регионов (например: жители Московской области – в прокуратуру Московской области, жители Рязанской области – в прокуратуру Рязанской области и т.д.).

Подробная информация о конкурсном отборе и номера телефонов, по которым можно записаться на прием для собеседования и подачи документов, размещена на официальном сайте прокуратуры г. Москвы mosproc.ru в сети Интернет в рубрике «Подготовка кадров. Абитуриентам».

Из истории органов прокуратуры

12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура - "Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору". При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

Первым Генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр I сказал: "Вот око мое, коим я буду все видеть".

С 1802 года институт прокуратуры стал составной частью вновь образованного Министерства юстиции, а Министр юстиции по должности стал Генерал-прокурором.

Судебная реформа 1864 года установила "Основные начала судебных преобразований", которые в части, касающейся судоустройства, определяли, что "при судебных местах необходимы особые прокуроры, которые по множеству и трудности возлагаемых на них занятий, должны иметь товарищей", а также констатировали, что "власть обвинительная отделяется от судебной".

В ноябре 1917 года высшим органом власти в стране - Советом Народных Комиссаров - был принят Декрет о суде № 1, согласно которому упразднялись существовавшие до революции суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры. Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды, а также революционные трибуналы. Для производства предварительного следствия были образованы особые следственные комиссии.

В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:

- осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;

- непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов государственного политического управления;

- поддержание обвинения на суде;

- наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

В ноябре 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР, которой предоставили широкие полномочия - право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.

В июне 1933 года Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР принято решение об учреждении прокуратуры Союза ССР, на которую возлагались, в том числе, дополнительные функции:

- надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти Конституции и постановлениям правительства Союза ССР;

- наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановления их исполнения;

- возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР;

- надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений;

- общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик.

Утвержденное в декабре 1933 года «Положение о Прокуратуре Союза ССР» определило правовой статус Прокуратуры СССР как самостоятельного государственного органа. Прокуратура Верховного Суда СССР была упразднена. Прокурор Союза ССР назначался ЦИК СССР и был подотчетен ему, а также его Президиуму. Помимо этого Прокурор Союза ССР был подотчетен и СНК СССР. Это обеспечивало независимость Прокурора Союза ССР от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

Первым прокурором Союза ССР был назначен Иван Алексеевич Акулов. В «Положении о Прокуратуре Союза ССР» были определены отрасли прокурорского надзора, ставшие традиционными: общий надзор, надзор за правильным и единообразным исполнением законов судебными органами; надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; надзор за законностью и, правильностью действий ОГПУ, милиции, исправительно-трудовых учреждений. В Положении были определены система и структура органов прокуратуры. В качестве структурных подразделений в Прокуратуру входили военная и транспортная прокуратуры.

В 1936 г. произошло окончательное выделение органов прокуратуры из системы юстиции в самостоятельную единую централизованную систему.

В годы Великой Отечественной войны деятельность органов Прокуратуры была подчинена общей задаче - победе советского народа над немецким фашизмом. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», работа органов прокуратуры, как военных, так и территориальных, была перестроена на военный лад.

После того, как в 1977 году была принята новая Конституция СССР, Прокуратура Союза ССР приступила к разработке на ее основе Закона о Прокуратуре СССР, которому предстояло заменить утвержденное в 1955 году Положение о прокурорском надзоре в СССР. В соответствии с принятым в ноябре 1979 года Законом СССР о Прокуратуре СССР к основным направлениям деятельности прокуратуры было отнесено высший надзор за точным и единообразным исполнением законов, борьба с нарушениями законов об охране социалистической собственности; борьба с преступностью и другими правонарушениями; расследование преступлений; привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление; обеспечение неотвратимости ответственности за преступление; разработку совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступлений и иных правонарушений; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями и участие в совершенствовании законодательства и пропаганде советских законов.

В Законе также закреплялось, что органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему - прокуратуру СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.

После распада СССР, в январе 1992 г., был принят новый Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». В дальнейшем в Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г., в статье 129 был закреплен принцип единства и централизации системы органов прокуратуры.

В результате законодательных преобразований прокуратура Российской Федерации окончательно сформировалась структурно и функционально в самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти.

В принятом Законе был упразднен надзор за исполнением законов гражданами, установлен запрет на вмешательство прокуратуры в хозяйственную деятельность, совсем иным стало содержание прокурорского надзора. Утвержден и последовательно проводится в жизнь приоритет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Сегодня выдвигаются новые требования к прокурорам и ставятся более сложные задачи. Масштабные реформы, реализация национальных проектов требуют нового качества прокурорского надзора с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал прокуратуры реально способствовал развитию демократического правового государства.

В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны.

Именно в этом видится основное направление деятельности прокуратуры, от которой во многом зависит благосостояние и правовая защищенность граждан, безопасность и интересы государства.

Удовлетворен иск прокурора о признании брака недействительным

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы удовлетворено требование Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы к 66 – летней гражданке Киргизии о признании брака недействительным, заключенного с 88-летним К., жителем Северо-Восточного округа г. Москвы

Ранее межрайонной прокуратурой была проведена проверка по заявлению родственницы гражданина.

Установлено, что он нуждался в оказании психиатрической помощи. После смерти супруги проживал в квартире один, являлся собственником ½ доли квартиры. В январе 2015 года его физическое и психическое состояние резко ухудшилось, в связи с чем для постоянного ухода за больным была нанята помощница по хозяйству гражданка Киргизии.

Согласно объяснениям родственников, через некоторое время сиделка сменила входные дверные замки, на телефонные звонки К. перестал отвечать, стал отказываться от помощи родственников, а также от помощи социальных работников, доступ в квартиру родственникам был прекращен. В мае 2015 года между К. и гражданкой Киргизии был зарегистрирован брак.

В апреле 2015 года К. оформил в пользу сиделки завещание, в ноябре 2015 года подарил ей принадлежащую ему ½ долю квартиры (впоследствии указанные сделки были расторгнуты в судебном порядке по искам родственников К.).

26.04.2016 гражданин К. умер.

Учитывая, что К. страдал психическим заболеванием, в связи с чем, мог не понимать значение своих действий и руководить ими при заключении брака с помощницей по хозяйству, прокуратура обратилась с иском в суд о признании брака недействительным.

В рамках рассмотрения дела о признании брака недействительным, по ходатайству прокуратуры была назначена и проведена посмертная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой К. страдал психическим расстройством в форме деменции в связи со смешанными заболеваниями (сосудистого, атрофического, токсического генеза). Указанное психическое расстройство (деменция) лишало К. способности в юридически значимый период (на момент заключения брака) понимать значение своих действий и руководить ими.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы брак, заключенный между К. и гражданкой Киргизии, признан недействительным.

Проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства

Бабушкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в ООО «Атлантик». ООО «Атлантик» является собственником указанного здания, в котором расположены стационарные источники выбросов (окрасочная камера, дизельные горелки).

В нарушение ст.73 Закона РФ №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» ООО «Атлантик» не были представлены документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку сотрудников, ответственных за охрану окружающей среды и обращение с опасными отходами.

Согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Атлантик» отнесено к объекту III-й категории негативного воздействия на окружающую среду. В нарушение ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ООО «Атлантик» программа производственного экологического контроля не разработана.

В рамках проверки был произведен отбор проб промышленных выбросов от окрасочной камеры, дизельной горелки (стационарных источников выбросов в атмосферный воздух) ООО «Атлантик», по результатам исследования которых выявлен выброс загрязняющих (вредных) веществ без соответствующего разрешения, а также превышение количества допустимых выбросов, что нарушает ст. 14, ч.7 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

По результатам проверки в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона от 18.06.2018, которое рассмотрено, удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

По результатам рассмотрения 6 возбужденных прокурором административных дел юридическое лицо - ООО «Атлантик» и должностное лицо - заместитель генерального директора ООО «Атлантик» по хозяйственной части Департаментом природопользования г. Москвы к административной ответственности по ст.ст. 8.2, ч.1 и. ч.2 ст. 8.21 КРФоАП, назначен штраф на общую сумму 342 000 рублей.

Прекращено действие права на управление транспортными средствами

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе надзорной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены нарушения.

Установлено, что житель г. Орла, 1984 г.р. обладает правом управления транспортными средствами соответствующей категории. Согласно заключению комиссии экспертов № 740-3 Отделения амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз ГБУЗ г. Москвы Психиатрической Клинической больницы № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы, проведенной в рамках расследования уголовного дела в отношении жителя г. Орла, у последнего обнаруживается синдром зависимости от стимуляторов (шифр по МКБ 10: F 15.2), в связи с чем он нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации.

В соответствии с действующим законодательством, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

В связи с тем, что управление автотранспортными средствами указанным лицом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государств, Бабушкинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами у данного гражданина.

Решением Советского районного суда г. Орла от 16.10.2018 административные требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в Государственном бюджетном учреждении.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего государственного служащего.

Установлено, что работодателем на основании трудового договора, а также приказа о приеме на работу привлечена к трудовой деятельности (принята на работу) в ГБУ гр-ка А., ранее замещавшая должность федеральной государственной гражданской службы.

А. освобождена от занимаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы с 04.05.2016.

Работодатель ГБУ уведомлен о том, что А. ранее занимала должность федеральной государственной гражданской службы, два года после ее увольнения с федеральной государственной гражданской службы на момент привлечения к трудовой деятельности в ГБУ не истекли, поскольку работодателю при трудоустройстве представлена трудовая книжка, где имеется запись о прежнем месте работы и занимаемой должности.

В нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель не сообщил в десятидневный срок в установленной форме о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по последнему месту его службы.

В связи с выявленными нарушениями Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным

В адрес руководителя учреждения также внесено представление.

Представление рассмотрено в установленном порядке с участием представителя Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

Постановлениями мирового судьи юридическое лицо – ГБУ и руководитель учреждения привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 100 000 и 20 000 рублей соответственно.

Выявлены нарушения в сфере безопасности пассажирских перевозок

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пассажирских перевозок организацией, расположенной на поднадзорной территории – ООО «Ирбис Экспресс», осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров легковым такси.

ООО «Ирбис Экспресс» получены разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на 153 транспортных средства.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в деятельности указанной организации.

В нарушение требований ч.16 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «Ирбис Экспрес» не проводится контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию (механик в штате организации отсутствует, договор на техническое обслуживание со сторонней организацией не заключен); не обеспечено прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра (медицинский работник в штате организации отсутствует, договора с медицинской организацией на проведение предрейсовых медицинских осмотров, а также журналов проведения предрейсовых медицинских осмотров также не имеется).

В нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в организации должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, не назначено. Документация, подтверждающая возложение ООО «Ирбис Экспресс» обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения на конкретных должностных лиц, сведения о квалификации сотрудников, чьи должности связаны с обеспечением безопасности дорожного движения, также в ходе проверки не представлена.

В нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, в ООО «Ирбис Экспресс» инструктажи с водителями легковых такси по обеспечению безопасной перевозки пассажиров и багажа не проводятся. Документация, подтверждающая проведение инструктажей водителям легковых такси по обеспечению безопасной перевозки пассажиров и багажа, отсутствует.

Ежегодное планирование мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, предусмотренное законом, ООО «Ирбис Экспресс» не осуществляется, анализ причин и условий, способствовавших возникновению дорожно-транспортных происшествий, результаты которого оформляются документально, не проводится. Журнал учета дорожно-транспортных происшествий в организации не ведется. Сверки с органами ГИБДД не осуществляются. Проверки соблюдения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, не проводятся.

При проверке исполнения трудового законодательства установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в ООО «Ирбис Экспресс» ранее аттестация рабочих мест не проводилась, специальная оценка условий труда отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы 18.09.2018 в отношении юридического лица – ООО «Ирбис Экспресс» и должностного лица – генерального директора возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренных ч. 2 ст. 12.23.1 (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств), ч. 3 ст. 12.31.1 (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств), ч. 5 ст. 12.31.1 (осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом), ч. 6 ст. 12.31.1 (осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом с нарушением обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом), ч. 2 ст. 5.27.1 (непроведение работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В адрес генерального директора организации внесено представление.

Представление рассмотрено в установленном порядке с участием представителя Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Постановлениями Государственной инспекции труда г. Москвы от 10.10.2018 юридическое лицо ООО «Ирбис Экспресс» и генеральный директор организации привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 60 000 рублей и 5 000 рублей соответственно.

Постановлениями Московской административной дорожной инспекции от 25.10.2018 юридическое лицо ООО «Ирбис Экспресс» и генеральный директор организации привлечены к административной ответственности по ч. 2, ч. 3, ч. 5, ч. 6 ст. 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административных штрафов в общем размере 115 000 рублей на юридическое лицо и 30 000 рублей на должностное лицо.

Уголовное дело направлено в суд

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданина Р. по ст.116 УК РФ (ст. 116 УК РФ - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, их хулиганских побуждений).

Проведенным расследованием установлено, что гражданин Р., 44 лет, работающий, имеющий 2 несовершеннолетних детей, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте, в подъезде дома на первом по улице Полярной в городе Москве, используя малозначительный повод, пренебрегая нормами морали, беспричинно, из хулиганских побуждений, учинил скандал с несовершеннолетним гражданином С., 15 лет, в ходе которого умышленно нанес несовершеннолетнему не менее двух ударов кулаком правой руки в область головы последнего, в результате чего причинил подростку телесные повреждения в виде кровоподтеков в области нижнего века, носа и губы.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье района Северное Медведково г. Москвы для рассмотрения по существу.

Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения своевременности выплаты заработной платы работникам организаций.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой

процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Так, в ходе проведения проверки по обращению работника К. в ООО «Русроллс», выявлены нарушения ч. 6 ст. 136 и ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации – несвоевременная выплата заработной платы, а также невыплата компенсации за задержку выплаты заработной платы.

По данному факту межрайонной прокуратурой в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического и должностного лица, которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в г. Москве.

Права несовершеннолетних, обязанности родителей, ответственность за неисполнение и ненедлежащее исполнение родителями своих обязанностей

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей, в установленном законом порядке. Если ребенок находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, такое учреждение принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а по

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ), а по ч. 3 указанной HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=912AC5CD272520FD3659A9778FD519303743106282C618E8F3E55F21CD0E44ADC44D05541CF5P0EAO"статьи - также мировые судьи - в случае передачи комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дела об административном правонарушении на рассмотрение судье (ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 статьи 6.23 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего последние несут административную ответственность и могут быть подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа на в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 20.22 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ.

Усиление мер безопасности в период проведения чемпионата мира по футболу

В связи с проведением на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в период времени с 25 мая 2018 года по 25 июля 2018 года территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата, в том числе в городе Москве, вводятся усиленные меры безопасности.

Данные меры принимаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» и охватывают широкий спектр вопросов безопасности.

В частности, вводится запрет на оборот (то есть продажу, передачу, приобретение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, ввоз оружия в Российскую Федерацию, другие виды оборота) гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Неисполнение предусмотренных ограничений повлечет для виновных лиц административную и иную установленную законом ответственность. Кроме того, органы Росгвардии при выявлении фактов несоблюдения законодательства уполномочены на изъятие соответствующего оружия и патронов к нему.

Установленное ограничение не коснется спортивного огнестрельного оружия и патронов к нему в целях подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований по стрелковым видам спорта, а также оружия, используемого при исполнении работниками юридических лиц с особыми уставными задачами возложенных на них федеральным законом служебных обязанностей.

Вводятся меры по временному ограничению движения транспортных средств, ограничения в связи с проведением публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования). Устанавливается процедура регистрации граждан Российской Федерации, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства.

В преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, Кодекс дополнен статьей, предусматривающей административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение (ст. 14.15.2 КРФоАП), а также статьей 14.15.3 КРФоАП, устанавливающей ответственность за незаконную реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата.

Также ответственность предусмотрена за использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного федерального закона под символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года понимаются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA – «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Copa Confederaciones», «Copa das Confederacoes», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний «Футбол ради надежды» и «Зеленый гол» или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA

Использование символики чемпионата в отсутствие таких соглашений признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации как к производителям, так и к распространителям контрафактной продукции

На период чемпионата мира FIFA 2018 года объекты производственного, социально-культурного, спортивного и коммунально-бытового назначения, земельные участки, предназначенные для размещения названных объектов, подлежат усиленной охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.

Противоправное поведение в общественных местах недопустимо. Совершение противоправных деяний является основанием для привлечения к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

Ответственность работодателя за нарушения в сфере оплаты труда

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, или установление заработной платы в размере менее размера предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, а также полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенные из корыстных или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Единый реестр проверок

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" следующей общедоступной информации из единого реестра проверок: учетный номер проверки; информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная

В соответствии с п. 19 Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Вместе с тем, в ходе мониторинга сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС «Единый реестр проверок» межрайонной прокуратурой неоднократно выявлялось внесение недостоверных данных в отношении части проверок, проведенных 1 РОПНР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве.

Ведение Единого реестра проверок содействует снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Внесение недостоверной информации в Единый реестр проверок не отвечает целям и задачам защиты прав субъектов предпринимательства.

В связи с изложенным прокуратурой принимались меры прокурорского реагирования – были внесены представления об устранении нарушений законодательства.

Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

Федеральным законодательством о противодействии коррупции установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанный гражданин в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение данных требований закона влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с гражданином.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п.п. 2 – 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться сведения, предусмотренные п.п. 5, 6 Правил.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КРФоАП.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами который распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10 000 рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть возбуждено исключительно прокурором.

Наиболее распространенными нарушениями при рассмотрении обращений – игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан, а также не соблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов.

Сроки привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушений.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем, привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

Ответственность родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей

Согласно ст. ст. 56, 61, 63, 64 Семейного Кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Только родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п.п. 3 п. 1 ст. 56 СМ РФ).

В силу ст. 69 Семейного Кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Родитель, считающий, что его права нарушаются другим родителем, имеет право самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением о лишении его родительских прав.

В соответствии со ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 5.35. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного

Ответственность за участие в несанкционированном митинге.

Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия.

Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее – ФЗ № 54) определен порядок организации митингов; правила определения мест для проведения мероприятий; субъектный состав участвующих (организаторы, участники); основания для приостановления и прекращения митинга.

Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится.

Далее производится согласование места его проведения. К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д. Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена статьей 20.2 КоАП РФ.

В ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов, которые не соблюдали порядок проведения мероприятия, предусмотренный законом, а также не выполняли обязанностей, которые должны выполнять организаторы митинга.

То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным, либо юридическим лицом. Если для граждан максимальный штраф – 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов).
Кроме того, граждане могут быть арестованы (максимальный срок ареста – 10 суток), или привлечены к обязательным работам (до 50 часов).

Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

Также к административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии могут быть привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, то есть за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, членами КДН и ЗП может быть принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).

Поведение участников любого публичного мероприятия - митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон запрещает участнику:

· скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;

· хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы, согласно перечня, указанного в части 4 статьи 6 Федерального закона;

· хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;

· находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

· совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);

· причинять вред имуществу или личности.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка. В частности, участники массового мероприятия не вправе носить маски, находиться в состоянии опьянения, приносить оружие, алкоголь, фаеры, и т.д. Если правила участия в массовом мероприятии нарушены, возможно наложение штрафа до 20 тысяч рублей, либо назначение наказания в виде обязательных работ (до 40 часов).

Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.

Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга.

В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Памятка гражданам, столкнувшимся с отказом работодателя в заключении трудового договора

Профилактика экстремизма

Профилактика и предупреждение правонарушений экстремистской направленности являются одними из наиболее актуальных направлений прокурорского надзора.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в указанной сфере.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности устанавливаются Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В рамках осуществления надзора межрайонной прокуратурой на основе анализа состояния законности проводятся проверки исполнения территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления вышеуказанных требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в том числе полноты принимаемых профилактических мер.

Особое внимание уделяется обеспечению надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях, противодействию экстремизму в деятельности подразделений ГУ МВД России по г. Москве, в том числе за своевременностью, полнотой и законностью принимаемых ими мер по выявлению и пресечению экстремистских проявлений.

Наиболее актуальные вопросы выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности обсуждаются в рамках межведомственной рабочей группы, действующей в межрайонной прокуратуре на постоянной основе.

В целях недопущения использования средств массовой информации, сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности постоянно осуществляется их мониторинг.

В 2017 году в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» межрайонной прокуратурой в сетях связи общего пользования выявлялись сайты, пользователи которых имеют неограниченный доступ к сайтам сети «Интернет», на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими, в связи с чем в суд направлено 13 заявлений о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанные заявления судом рассмотрены и удовлетворены, информация признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Всего по итогам 2017 года Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в сфере противодействия экстремизму по результатам проведенных проверок выявлено 28 нарушений, внесено 15 представлений, к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений привлечено 11 должностных лиц, в суд направлено 13 заявлений.

В настоящее время работа в указанном направлении продолжается.

Осуществление надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы надзор за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере осуществляется на постоянной основе.

Межрайонной прокуратурой обеспечены взаимодействие и обмен информацией с территориальными органами исполнительной власти – управами поднадзорных районов и специализированными организациями о состоянии законности в жилищно-коммунальной сфере.

Из управляющих организаций и управ районов ежемесячно предоставляется информация об отключении и ограничении подачи электроэнергии, водоснабжения в жилые дома и социально-бытовые учреждения районов с указанием даты и времени отключения, адреса, причин отключения, наименования организаций, проводивших восстановительные работы, и принятых ими мер. Межрайонной прокуратурой анализируется представляемая информация, при необходимости проводятся проверки по фактам отключения подачи электроэнергии, водоснабжения.

Мониторинг ситуации и практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что нарушения закона в данной области продолжают оставаться многочисленными.

Прокурорскими проверками в 2017 году выявлено 13 нарушений, в 1 квартале 2018 года – 4 нарушения. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования.

Распространенный характер носят нарушения при ограничении гражданам предоставления коммунальных услуг при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Так, в 2017 году межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о нарушении прав управляющей организацией при ограничении предоставления коммунальной услуги по водоотведению.

В ходе проверки установлено, что по квартире заявителя образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере более 30 тысяч рублей.

Управляющей организацией на имя заявителя направлено уведомление об ограничении предоставления коммунальной услуги по водоотведению в связи задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При этом подтверждения факта и даты получения указанного уведомления в ходе проверки не представлено.

Кроме того, в уведомлении указана сумма задолженности, в которую включена задолженность по оплате всех видов жилищно-коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, наем, радио и оповещение, антенна, запирающее устройство, газ).

В нарушение п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) сумма задолженности по коммунальной услуги – водоотведению, предоставление которой ограничивает управляющая организация, не установлена. О наличии задолженности по оплате указанной коммунальной услуги перед управляющей организацией в уведомлении не указано.

Кроме того, п.п. а) п. 119 Правил определен 20-дневный срок со дня получения потребителем предупреждения (уведомления) о предстоящем ограничении предоставления коммунальной услуги, в течение которого потребитель может оплатить образовавшуюся задолженность; по истечение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги может быть ограничено.

Учитывая, что не имеется подтверждения получения жителями квартиры уведомления, указание в данном документе об ограничении водоотведения по истечении 3 дней с момента получения предупреждения об оплате задолженности, противоречит требованиям п. 119 Правил.

Также в ходе проверки установлено, что управляющей организацией и заявителем заключено соглашение о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, составлен график отплаты задолженности. Однако несмотря на наличие указанного соглашения в квартире заявителя установлено локальное устройство, ограничивающее водоотведение.

Вместе с тем, исходя из требований п.п. 117, 118 Правил ограничение предоставления коммунальной услуги возможно в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В связи с указанными нарушениями при ограничении предоставления коммунальной услуги по водоотведению в адрес управляющей организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Выявленные нарушения устранены.

В настоящее время работа в указанном направлении продолжается.

Профилактика уличного травматизма

Обеспечение законности в сфере охраны здоровья граждан является одним из наиболее актуальных направлений прокурорского надзора.

Несвоевременное выполнение работ по очистке кровель зданий от снега и наледи в зимний период, отсутствие ограждений опасных мест влекут за собой административную ответственность юридических и должностных лиц, в том числе по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека в результате травмы от падения сосульки, для виновных лиц предусмотрена уголовная ответственность.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы принимаются дополнительные меры по организации надзора в сфере охраны здоровья и обеспечения безопасности граждан, профилактики уличного травматизма в осенне-зимний период. На постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства в анализируемой сфере, в том числе должностными лицами органов исполнительной власти.

Случаи уличного травматизма берутся под личный контроль межрайонного прокурора с незамедлительной организацией проверок с привлечением специалистов.

За осенне-зимний период 2017-2018 года Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по результатам проведенных проверок в рассматриваемой сфере ответственным должностным лицам организаций объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушения закона. В адрес руководителей 2 организаций, в которых выявлены нарушения действующего законодательства при проведении работ по очистке кровель от снега и наледи, внесены представления, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, 2 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявлены нарушения в сфере законодательства о статистическом учете

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства об официальном статистическом учете в ЗАО «Хлебокомбинат Пеко».

Согласно Федеральному закону от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическому учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Закон) в Российской Федерации осуществляется официальный статистический учет, направленный на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно представляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность организаций представлять в органы статистического учета сведения о просроченной задолженности по заработной плате работникам ежемесячно.

Сведения по утвержденной форме заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующей день после отчетной даты юридическими лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится, в том числе, к следующей группе ОКВЭД: обрабатывающие производства (раздел C).

В ходе проверки установлено, что основной вид экономической деятельности ЗАО «Хлебокомбинат Пеко» по Общему классификатору видов экономической деятельности – производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных (код ОКЭВД- 10.72 раздела С).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона ЗАО «Хлебокомбинат Пеко» сведения за декабрь 2017 года по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» в адрес Мосгорстата не представило.

Межрайонной прокуратурой в отношении ЗАО «Хлебокомбинат Пеко» и генерального директора Общества возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушения. Постановлениями Мосгорстата юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 20 000 и 10 000 рублей соответственно.

В адрес генерального директора ЗАО «Хлебокомбинат Пеко» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, необходимые сведения поданы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Выявлены нарушения трудового законодательства

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению начальника филиала уголовно-исполнительной инспекции в отношении частной охранной организации.

Установлено, что в ЧОП в период с 21.07.2017 по 23.10.2017 осуществлял в должности охранника трудовую деятельность гр-н С.

Приговором мирового судьи судебного участка гр-н С. был осужден по ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 70 часов с лишением права заниматься видом деятельности, связанной с управлением транспортным средством.

Филиалом уголовно-исполнительной инспекции в адрес ЧОП была направлена копия приговора мирового судьи, а также разъяснены обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 34 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой администрация организации, в которой работает осужденный, обязана в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

Указанное требование содержится также в п. 19 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Датой окончания срока наказания в виде лишения права заниматься видом деятельности, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка является октябрь 2018.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона руководством организации при увольнении гр-на С. по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) в октябре 2017 соответствующая запись в трудовую книжку не была внесена.

По данному факту межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены 2 административных дела по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений закона.

Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москвы Общество и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Представление прокурора рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено.

Проведена проверка в медицинском центре

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении с медицинскими отходами в многопрофильном медицинском центре ООО «Астери».

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами, в частности Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163.

В нарушение указанного законодательства в ООО «Астери» схема обращения с медицинскими отходами отсутствует, утверждена схема качественного и количественного состава отходов от 03.01.2017, которая не удовлетворяет в полном объеме требованиям СанПин 2.1.7.2790-10 в части разработки схемы обращения с медицинскими отходами.

Кроме того, выявлено отсутствие маркировки на емкости с медицинскими отходами класса «Б» (кабинет окулиста), а также отсутствие дезсредств для обеззараживания медицинских отходов класса «Б» в емкостях для временного хранения отходов класса «Б».

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями 26.10.2017 внесено представление об устранении нарушений, которое удовлетворено 01.11.2017, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ст.8.2 КРФоАП в виде штрафа на общую сумму 120 000 руб.

Преступление в отношении несовершеннолетнего

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданина Р. по ст.116 УК РФ (ст. 116 УК РФ - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, их хулиганских побуждений).

Проведенным расследованием установлено, что гражданин Р., 44 лет, работающий, имеющий 2 несовершеннолетних детей, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте, в подъезде дома на первом по улице Полярной в городе Москве, используя малозначительный повод, пренебрегая нормами морали, беспричинно, из хулиганских побуждений, учинил скандал с несовершеннолетним гражданином С., 15 лет, в ходе которого умышленно нанес несовершеннолетнему не менее двух ударов кулаком правой руки в область головы последнего, в результате чего причинил подростку телесные повреждения в виде кровоподтеков в области нижнего века, носа и губы.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье района Северное Медведково г. Москвы для рассмотрения по существу.

Двадцатого марта 2018 года прокуратура города Москвы встречает свой

85-летний юбилей.

12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура - "Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору". При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

Первым Генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр I сказал: "Вот око мое, коим я буду все видеть".

Московская городская прокуратура была образована 20 марта 1933 года в соответствии с Постановлением Всесоюзного Центрального исполнительного Комитета и Совета Народных комиссаров РСФСР «Об организации Московского городского суда и Московской городской прокуратуры».

В 1960 году в черту города Москвы были включены 5 городов, в том числе самый крупный из них – г. Бабушкин, население которого насчитывало почти 112 тыс. человек. Прокуратуры этих городов влились в районные прокуратуры города Москвы по новому территориальному делению.

В ноябре 1968 года при новом районировании появился Бабушкинский район города Москвы. В подчинении Московской городской прокуратуры находилось 30 районный прокуратур, в том числе Бабушкинская.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 марта 1933 «Об организации Московского городского суда и Московской городской прокуратуры» на Московскую городскую прокуратуру было возложено осуществление прокурорского надзора по г. Москве, руководство работой районных прокуроров, надзор за местами заключения, за деятельностью органов милиции и других органов расследования, назначение и перемещение по согласованию с Московским областным прокурором прокурорского состава по г. Москве.

В разное время у прокуратуры были разные функции и задачи, но смысл этих полномочий, смысл существования прокуратуры всегда оставался неизменным: преступники должны быть наказаны, а граждане — защищены.

Любая сфера деятельности, если нарушается закон, становится объектом прокурорского вмешательства. Но главное в работе прокуратуры – ее правозащитная функция. Самыми важными были и остаются надзор за соблюдением прав и свобод человека, защита законных интересов государства.