RSS

Прокуратура СВАО города Москвы

Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве)


Прокуратурой округа по обращению конкурсного управляющего НАО «САЛЮС» Пожарицкого С.Ф. проведена проверка соблюдения бывшим руководителем непубличного акционерного общества Иванковым Е.А. законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В ходе проверки установлено, что несмотря на неоднократные обращения Пожарицкого С.Ф. о передаче ему бухгалтерской и иной документацию НАО «САЛЮС», признанной определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2019 несостоятельным (банкротом) с введением в отношении юридического лица конкурсного производства, с декабря 2019 года Иванков Е.А. уклонялся от выполнения установленной п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности по предоставлению конкурсному управляющему вышеуказанной документации.
По результатам проверки прокурором округа 03.03.2021 в отношении Иванкова Е.А., совершившего воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, которое вместе с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности направлено в Арбитражный суд г. Москвы.
Постановлением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2021 Иванков Е.А. признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, за которое ему назначен штраф в размере 40 тыс. рублей. Вопрос своевременности оплаты наложенных штрафов контролируется прокуратурой округа.


Счет эскроу как механизм защиты прав участников долевого строительства

С целью минимизации рисков участников долевого строительства и предупреждения ситуаций связанных с возникновением обманутых дольщиков Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) предусмотрено использование эскроу счетов (специальных банковских счетов на которых учитываются денежные средства, размещенные до наступления определенных обстоятельств, выполнения обязательств).
Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлено, что застройщиком в целях привлечения денежных средств участников долевого строительства на возведение (строительство) многоквартирных домов и (или) иных объектов используются счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.
На указанных счетах размещаются денежные средства, вносимые всеми участниками долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве.
Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета – участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару, выгодоприобретателю) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.
Следует отметить, что денежные средства на эскроу счета вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве, при этом обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором, который должен быть единым.
После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, возведенного в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, он обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее, предусмотренного договором срока.
Таким образом, лишь после исполнения обязательств перед участниками долевого строительства, застройщик может распоряжаться денежными средствами, находящимися (размещенными) на эскроу счетах в уполномоченном банке в счет цены договора участия в долевом строительстве.


Федеральный закон Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной поддержке» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, предусмотрена социальная помощь, в том числе:

1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

4) социальные пособия;

5) социальные доплаты к пенсии;

6) субсидий;

7) социальные услуги и жизненно необходимые товары.

Для получения социальной помощи Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по месту регистрации.


По иску прокурора округа вынесено решение о взыскании недоимки по налогам и сборам в размере более 27,3 млн рублей.

Основанием для обращения прокурора в суд послужили результаты проверки, проведенной налоговым органом в отношении общества с ограниченной ответственностью.

В ходе которой установлена схема уклонения юридического лица от налогообложения путем привлечения цепочки контрагентов, не осуществляющих реальной хозяйственной деятельности, выступающих
в качестве подставных организаций исключительно в целях получения необоснованной налоговой выгоды путем увеличения вычетов по налогу на добавленную стоимость.

В связи с тем, что установленный законом срок привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов) истек, следственным органом вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении бывшего генерального директора организации.

Однако ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате уклонения от уплаты налогов путем представления в налоговый орган налоговых деклараций, содержащих заведомо ложные сведения, не возмещен.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы 21.05.2021 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме,
с бывшего генерального директора общества взыскана недоимка в размере более 27,3 млн рублей. Решение в законную силу не вступило.

На основании заявления прокурора судом приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на принадлежащее ответчику на праве собственности имущество, а также на находящиеся на счетах и во вкладах денежные средства и иные ценности в пределах суммы исковых требований.



Так, 29.04.2021 исполнявшим обязанности заместителя прокурора СВАО
г. Москвы младшим советником юстиции Димитровым А.С. в Общественной приемной уполномоченного по вопросам санации и банкротства СВАО г. Москвы проведен личный прием предпринимателей, на котором с жалобами на невыплату денежных средств в счет оказанных услуг по гражданско-правовым договорам
с бюджетными учреждениями обратились директор ООО Торговый дом «Межпромтехнология» и индивидуальный предприниматель Барбашов Н.И.

По данным обращениям прокуратурой округа проведены проверки, которыми установлено, что в июне и августе 2020 года вышеуказанными юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, являющимися субъектами малого предпринимательства, с ГБУ г. Москвы «Жилищник Останкинского района» и ГБУ г. Москвы «Жилищник района Лианозово» заключены гражданско-правовые договоры на поставку материалов для проведения ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении учреждений.

По условиям договоров ООО Торговый дом «Межпромтехнология»
и Барбашовым Н.И. вышеуказанным заказчикам поставлены строительные материалы и иные товары на сумму 322 тыс. руб. и 6,4 млн руб. соответственно.

При этом несмотря на то, что услуги поставщиков приняты заказчиками
без претензий к качеству товара, вопреки требованиям законодательства финансовые обязательства перед поставщиками своевременно и в полном объеме не выполнены, в результате чего перед ООО Торговый дом «Межпромтехнология» образовалась задолженность в сумме 322 тыс. руб., индивидуальным предпринимателем Барбашовым Н.И. – в сумме 4,4 млн руб.

По результатам проверок прокуратурой округа в адрес директоров ГБУ
г. Москвы «Жилищник Останкинского района» и ГБУ г. Москвы «Жилищник района Лианозово» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, в порядке реализации виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Возбужденные дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ, находятся на рассмотрении в УФАС по г. Москве.

В результате принятых мер прокурорского реагирования ГБУ г. Москвы «Жилищник Останкинского района» на расчетный счет ООО Торговый дом «Межпромтехнология» перечислены денежные средства в сумме 322 тыс. руб., ГБУ г. Москвы «Жилищник района Лианозово» на расчетный счет индивидуального предпринимателя Барбашова Н.И. – 4,4 млн руб., задолженность перед субъектами предпринимательства погашена в полном объеме.



Прокуратурой округа 30.10.2020 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимых жителей г. Курска - Сошникова Александра Валерьевича, обвиняемого по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 126, п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 222 УК РФ; - Долженкова Дениса Юрьевича и - Зикеева Алексея Александровича, обвиняемых по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 126 УК РФ. Останкинским районным судом г. Москвы 28.05.2021 по данному уголовному делу в отношении Сошникова А.В., Долженкова Д.Ю. и Зикеева А.А. вынесен обвинительный приговор.

Долженков Д.Ю. и Зикеев А.А. признаны виновными по п.п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ (в похищении человека, совершенного группой лиц по предварительному сговору), а Сошников А.В. признан виновным по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 126; п. «з» ч. 2 ст. 111; ч. 1 ст. 222 УК РФ (в похищении человека, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, с угрозой применения такого насилия, с применением оружия, а также в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением оружия, и в незаконном приобретении, хранении и ношении огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов).

Суд с учетом мнения государственного обвинения назначил всем троим лицам наказание в виде реального лишения свободы:

- Сошникову А.В. окончательно на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений сроком 10 лет с отбыванием в колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев; - Зикееву А.А. сроком 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год; - Долженкову Д.Ю. сроком 7 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.


Прокуратура Северо-Восточного административного округа
г. Москвы по обращению инвалида проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при организации парковочных мест для инвалидов на наземной парковке гостиничного комплекса на Дмитровском шоссе.

В соответствии с федеральным законодательством на каждой стоянке автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются этими местами для парковки бесплатно.

В ходе проверки установлено, что на территории наземной автомобильной парковки гостиничного комплекса отсутствуют выделенные парковочные места для автотранспортных средств инвалидов в количестве, установленном законодательством.

По результатам проверки прокурор округа возбудил в отношении арендатора автомобильной парковки ООО «Л-КОМ» и его должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями суда виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

В адрес арендатора автомобильной парковки ООО «Л-КОМ» прокурор округа внес представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры удовлетворены.

После вмешательства прокуратуры на парковке торгового центра выделены и обозначены места для инвалидов в установленном законом количестве.


Прокуратурой округа проведены проверки исполнения требований законодательства об оружии в ЧОП ООО «Альфа-М» по адресу: г. Москва,
ул. Красная сосна, д. 24.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения правил хранения оружия. Так, в организации выявлены грубые нарушения закона при размещении оружия и оборудования оружейных комнат, а также отсутствует опись оружия.

При входе на охраняемую указанным предприятием территорию отсутствует необходимая информация об условиях внутриобъектового
и пропускного режима.

Прокурор округа возбудил в отношении в отношении юридического и должностного лиц дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 (нарушение правил хранения оружия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 317 района Ярославский г. Москвы 01.06.2021 виновные лица привлечены
к административной ответственности в виде штрафа в общем размере 200 тыс. рублей.

Кроме того, прокурор внес руководителю организации представление об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено
и удовлетворено.

После вмешательства прокуратуры нарушения устранены, 1 должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратура Северо-Восточного административного округа г. Москвы провела проверки по обращениям столичного департамента городского имущества о противоправных действиях с квартирами, расположенными на территории округа. В ходе одной из проверок установлено, что в отдел регистрации недвижимости по Северному и Северо-Восточному округам г. Москвы поступили документы о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную на ул. Бориса Галушкина. При этом права продавца – собственника квартиры были представлены третьим лицом, действующим на основании нотариальной доверенности.

Вместе с тем выявлено, что собственник недвижимости, от имени которого выдана доверенность на продажу квартиры, скончался за месяц до совершения сделки.

Аналогичные факты противоправных действий вскрыты еще с 5 квартирами, расположенными на территории округа.

По материалам прокурорских проверок, направленным в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждены уголовные дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Ход расследования уголовных поставлен прокуратурой округа на контроль.


Прокуратура Северо - Восточного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 9 мужчин, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ вымогательство, совершенное организованной группой лиц.

Установлено, что безработные приезжие граждане, действуя в составе организованной преступной группы, являясь членами действующей общественной организации «Союз безопасности», с привлечением несовершеннолетних лиц приобретали алкогольную продукцию в магазинах, расположенных на территории округа, после чего, требовали денежные средства у должностных лиц организаций за несообщение сведений о совершенном административном правонарушении полиции.

В ходе расследования установлены 11 эпизодов преступной деятельности вышеуказанной организованной группой лиц.

Прокуратурой округа 28.05.2021 по уголовному делу утверждено обвинительное заключение, дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Так, прокуратурой округа с привлечением специалистов Центра медицинской инспекции Департамента здравоохранения г. Москвы проведена проверка соблюдения ООО «Меридиан», осуществляющим фармацевтическую деятельность по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 70, к. 1, требований лицензионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Меридиан» в аптечном пункте
по вышеуказанному адресу допущены грубые нарушения Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н.

По результатам проверки в адрес генерального директора ООО «Меридиан» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены, 1 виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокурора округа юридическое и виновное должностное лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым назначены штрафы в размере 100 и 5 тыс. рублей соответственно.

Вопрос своевременности оплаты наложенных штрафов контролируется прокуратурой округа.



Прокуратурой Северо - Восточного административного округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 26 - летнего жителя Москвы и 22 летней жительницы Тульской области, обвиняемых по ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный организованной группой, в крупном размере.

Так они, преследуя корыстный мотив и цель материальной выгоды от незаконного сбыта наркотических средств извлекли из тайника оптовую партию веществ, содержащих в своем составе наркотические средства: мефедрон, производное метил-1-бензил-1Н-индазол-3-карбоксилата, расфасовали из вышеуказанной партии наркотического средства «закладки», а именно 72 свертка с веществом, содержащим в составе наркотическое средство.

В дальнейшем поместили указанные наркотические вещества в тайники на территории г. Москвы для последующей розничной продажи, после чего были задержаны сотрудниками ОНК УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве.

Уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Направляется информацию о результатах надзорной деятельности прокуратуры СВАО г. Москвы для размещения на сайтах префектуры и управ районов административного округа.

Прокуратурой округа по обращению конкурсного управляющего НАО «САЛЮС» Пожарицкого С.Ф. проведена проверка соблюдения бывшим руководителем непубличного акционерного общества Иванковым Е.А. законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что несмотря на неоднократные обращения Пожарицкого С.Ф. о передаче ему бухгалтерской и иной документацию НАО «САЛЮС», признанной определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2019 несостоятельным (банкротом) с введением в отношении юридического лица конкурсного производства, с декабря 2019 года Иванков Е.А. уклонялся
от выполнения установленной п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности по предоставлению конкурсному управляющему вышеуказанной документации.

По результатам проверки прокурором округа 03.03.2021 в отношении Иванкова Е.А., совершившего воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, которое вместе с заявлением
о привлечении виновного лица к административной ответственности направлено
в Арбитражный суд г. Москвы.

Постановлением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2021 Иванков Е.А. признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, за которое ему назначен штраф в размере 40 тыс. рублей. Вопрос своевременности оплаты наложенных штрафов контролируется прокуратурой округа.


Переустройство помещения в многоквартирном доме

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.


Прокурор административного округа разъясняет:

Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплены права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статьей 12 закона определены сроки рассмотрения обращения: 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в прокуратуру Северо - Восточного административного округа города Москвы с соответствующим заявлением (г. Москва, Институтский переулок, д. 8).


Прокуратура предупреждает о росте дистанционных мошенничеств.

Опасность представляют письма якобы из интернет – магазинов, в которых предлагаются подарки, скидки, выгодные акции или используются другие уловки.

Такие письма, как правило содержат ссылки или вложенные файлы. Переход по сомнительной ссылке или загрузка небезопасного файла могут повлечь автоматическую установку на компьютер или телефон вредоносных программ или перенаправить на мошеннический сайт.

Цель мошенников – получить данные банковской карты (номер, трехзначный код на обратной стороне), пароль подтверждения операции из СМС. В итоге человек может лишиться всех денег на банковской карте.

Прокуратура напоминает: никогда и ни под каким предлогом не сообщайте никому персональные данные своей банковской карты. Для покупок в интернете можно завести отдельную карты и держать на ней только ту сумму, которую Вы собираетесь потратить.

Покупки совершайте только на проверенных ресурсах, которым вы доверяете, обращайте внимание на используемые интернет страницы.

Помните, что официальные интернет-магазины оплату товара не перечисляют на интернет- кошелек или номер мобильного телефона.

Если Вы стали жертвой или свидетелем мошенничества, незамедлительно обратитесь в органы полиции.

За хищение денежных средств с банковского счет, а равно электронных денежных средств, в том числе путем обмана иди злоупотребления доверием, предусмотрена уголовная ответственность (п. г ч. 3 ст. 158 и ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации).



Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания.

Лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.


Законодательство об административной ответственности несовершеннолетних

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает административную ответственность несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

При этом в случае совершения несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет противоправного деяния, образующего состав административного правонарушения, к административной ответственности подлежат привлечению его родители и иные законные представители по статье 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», а также статьей 20.22 КоАП РФ «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ». Основания, исключающие административную ответственность, установлены статьями 2.7 «Крайняя необходимость» и 2.8 «Невменяемость» КоАП РФ.

Также в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.


Законодательство об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских прав

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является равным правом и обязанностью родителей, которую они несут до совершеннолетия ребенка.

Статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право детей на воспитание родителями, образование, обеспечение их интересов, всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе административную, уголовную и гражданско-правовую.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность в соответствии со статьей 5.35.1 КоАП РФ.

Кроме того, стоять 20.22 КоАП РФ предусматривает ответственность родителей (иных законных представителей) за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Деяние лица, связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, образует состав преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

Также, статьей 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Помимо этого, в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.



Прокуратура Северо - Восточного административного округа разъясняет порядок принятия на работу бывшего государственного служащего.

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее Правила).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Нарушение предусмотренного Федеральным законом «О противодействии коррупции» порядка привлечения к трудовой деятельности бывшего федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной по ст. 19.29 КоАП РФ.


ПРОКУРАТУРА ГОРОДА МОСКВЫ

ДИСТАНЦИОННЫЙ ПРИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

по вопросам предоставления государственной поддержки, в том числе в кредитно-банковской сфере в период действия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

прием обращений осуществляется в следующем порядке:

ПН-ЧТ с 1000 до 1700, ПТ с 1000 до 1600

по телефонам:

по вопросам в кредитно-банковской сфере – (495) 621-22-30, по иным мерам государственной поддержки – (495) 621-21-80


Прокуратурой СВАО проведена проверка исполнения федерального законодательства о долевом строительстве в отношении застройщика ООО «КАПЕЛЬ+»

Прокурор СВАО разъясняет актуальные вопросы правоприменения

Прокуратурой округа по обращению участников долевого строительства проведена проверка исполнения федерального законодательства о долевом строительстве в отношении застройщика ООО «КАПЕЛЬ+», осуществляющего строительство многофункционального делового центра по адресу: г. Москва, ул. Менжинского, вл. 30, стр. 1.

Проверкой установлено, что в отношении застройщика в Бабушкинской ОСП УФССП имеется множество исполнительных производств на общую сумму свыше 70 миллионов рублей, согласно сведениям из ИФНС № 16 по г. Москве следует, что в настоящее время налоговым органом приняты решения о приостановлении операций по счетам, а также имеется непогашенная задолженность по налоговым платежам.

Кроме того, в настоящее время в Арбитражном суде г. Москвы рассматривается 6 заявлений о признании несостоятельным (банкротом) застройщика.

Согласно условиям заключенных договоров участия в долевом строительстве с застройщиком срок окончания строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - не позднее «30» июня 2016 года.

Вместе с тем, выходом на место прокуратурой округа установлено, что строительная техника и работники на объекте отсутствуют, строительство центра не осуществляется.

В этой связи прокурор округа направил материал проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК в СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 4 ст. 159 УК РФ, по результатам рассмотрения данного материала возбуждено уголовное дело. Ход расследования уголовного дела контролируется прокуратурой округа.


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г.Москвы проводится работа по надзору в сфере законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения.

Прокуратурой с привлечением ОГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве проведена проверка исполнения о транспортном обслуживании населения, в ходе которой выявлены нарушения по эксплуатации транспортных средств для перевозки пассажиров с заведомо неисправной тормозной системой и рулевым управлением, по выпуску на линию транспортных средств с нарушением проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

По результатам проверки в отношении должностных и юридических лиц ООО "Альфа грант" и ООО "ТК Рико" возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 12.31.1 КоАП РФ, внесены представления об устранении нарушения закона.

Также, во взаимодействии с органами внутренних дел и медицинскими учреждениями проведена работа по установлению лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средствами указанной категории лиц.

По направленным заявлениям 9 лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в том числе психические и наркологические расстройства, лишены судом права управления транспортными средствами.


Какие меры государственной поддержки предусмотрены малоимущим семьям?

Федеральный закон Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной поддержке» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, предусмотрена социальная помощь, в том числе:

1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

4) социальные пособия;

5) социальные доплаты к пенсии;

6) субсидий;

7) социальные услуги и жизненно необходимые товары.

Для получения социальной помощи Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по месту регистрации.


О порядке рассмотрения обращений граждан

Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплены права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статьей 12 закона определены сроки рассмотрения обращения: 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в прокуратуру Северо-Восточного административного округа города Москвы с соответствующим заявлением (г. Москва, Институтский переулок, д. 8).


Применение особого порядка судебного разбирательства теперь возможно по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести

Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ
внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в силу с 31.07.2020.

Ранее обвиняемый был вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Предусмотрено также, что судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных статьями 25.1, 28.1 и 239 УПК РФ, в частности, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с возмещением ущерба.


Законодательные последствия уклонения от уплаты налогов

Федеральным законом Российской Федерации № 73-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Примечание № 1 к статье 199 Уголовного кодекса, в соответствии с которым, крупным размером при уклонении от уплаты налогов и сборов, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком, стала считаться сумма налогов и сборов, страховых взносов, за период 3-х финансовых лет подряд превышающая 15 млн. руб., а особо-крупным размером – сумма, превышающая 45 млн. руб.

Согласно ранее действовавшей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, крупным размером считалась сумма налогов и сборов, составляющая 5 млн. руб., но только при условии, что доля неуплаченных налогов и сборов превышала 25% от общей суммы подлежащих уплате налогов в совокупности, либо свыше 15 млн. руб. (без указанного условия), а особо крупным – сумма, превышавшая 15 млн. руб. при условии, что доля неуплаченных налогов составляла более 50% от общей суммы подлежащих уплате налогов, либо если произошло уклонение от уплаты налогов на сумму более 45 млн. руб. (без этого условия).

Таким образом, законодатель упростил порядок отнесения деяний к категории уголовно-наказуемых, исключив процентное соотношение суммы неуплаченных налогов к тем, которые подлежали уплате в совокупности.

Ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных обязательных к подаче документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо путем включения в декларацию или иные документы ложных сведений, в соответствии с ч. 1 ст. 199 УК РФ наступает только в случае уклонения на сумму, превышающую 15 млн. руб., то есть составляющую согласно Примечанию № 1 к названной статье – крупный размер.

Уклонение же от уплаты налогов и сборов на сумму, превышающую 45 млн. руб. (то есть в особо крупном размере) образует уже иной, более тяжкий состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, санкцией которой предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет.


О размещения аптек в жилых домах

В соответствии с действующими в настоящее время санитарными правилами 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

Однако, загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

При разработке проекта санитарно-эпидемиологических требований к услугам, нормирующим условия размещения аптек в жилых домах, указанная норма применена в том же объеме.

В частности указано, что при необходимости доставки в аптеки товаров грузовым транспортом, который занимает больше места, является более значимым источником выхлопных газов и шума, чем легковой транспорт, должно предусматриваться погрузочно-разгрузочное место, оборудованное козырьком или навесом. Размещение такого погрузочно-разгрузочного места под окнами жилых квартир не допускается.

В органы контроля а также прокуратуру регулярно поступают обращения населения по фактам нарушения условий проживания в многоквартирном жилом доме, в связи с размещением под их окнами погрузочно-разгрузочных площадок, связанные с повышенными уровнями шума, выхлопными газами от грузового транспорта.

При этом, в аптеках площадью до 150 м2, встроенных в жилые здания такие площадки или какие-либо другие загрузочные помещения не предусматривается.

Таким образом, норма об оборудовании погрузочно-разгрузочной площадки относится только к крупным аптекам, имеющим значительный товарооборот, требующий использования грузового транспорта.


О сроках принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

Устав муниципального образования является основным нормативным правовым актом любого муниципального образования, определяющим его деятельность, а также характер муниципального правотворчества.

Система муниципальных нормативных правовых актов отдельного муниципального образования составляет взаимосвязанную структуру, в которой каждый из элементов находится в зависимости друг от друга и функционирует в совокупности. Данная взаимосвязь особенно прослеживается между уставом муниципального образования и другими муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку его изменение в большинстве случаев влечет за собой необходимость внесения изменений в другие нормативные правовые акты, которые были приняты на основе его предшествующей редакции.

Устав муниципального образования в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации не должен противоречить требованиям федерального и регионального законодательства, следовательно, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, необходимо принимать в порядке и сроки, установленные указанным законодательством.

В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации срок внесения изменений не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, недолжен превышать шесть месяцев.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, решение подлежит государственной регистрации, то есть направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации.

После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию), глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава муниципального образования в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения данных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.


Счет эскроу как механизм защиты прав участников долевого строительства

С целью минимизации рисков участников долевого строительства и предупреждения ситуаций связанных с возникновением обманутых дольщиков Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) предусмотрено использование эскроу счетов (специальных банковских счетов на которых учитываются денежные средства, размещенные до наступления определенных обстоятельств, выполнения обязательств).

Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлено, что застройщиком в целях привлечения денежных средств участников долевого строительства на возведение (строительство) многоквартирных домов и (или) иных объектов используются счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

На указанных счетах размещаются денежные средства, вносимые всеми участниками долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета – участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару, выгодоприобретателю) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.

Следует отметить, что денежные средства на эскроу счета вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве, при этом обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором, который должен быть единым.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, возведенного в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, он обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее, предусмотренного договором срока.

Таким образом, лишь после исполнения обязательств перед участниками долевого строительства, застройщик может распоряжаться денежными средствами, находящимися (размещенными) на эскроу счетах в уполномоченном банке в счет цены договора участия в долевом строительстве.


Жилые помещения специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.


Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания.

Лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.


Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 ЖК РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.


Права и обязанности собственника жилого помещения

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Он обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.


Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.


Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по государственному оборонному заказу

Согласно п. 16 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и представляет государственному заказчику информацию об исполнении каждого контракта в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" утверждены правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, форма отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ (далее – отчет), а также правила его заполнения.

Согласно п. 1 Правил ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Состав и направления использования ресурсов контракта раскрываются организацией в отчете об исполнении контракта, заполняемого по установленной форме.

В соответствии с п. 1 Правил заполнения отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, отчет об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, составляется по каждому контракту. Отчетным периодом является период с даты заключения контракта по дату составления отчета, устанавливаемую государственным заказчиком.

Приказом Министра обороны РФ от 08.10.2018 N 554 определены порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления (далее – Порядок).

Согласно Порядку, отчет представляется организацией в Министерство обороны ежемесячно не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным, в форме электронного документа в соответствии с составом и форматом, обеспечивающими прием и обработку информации, предусмотренной отчетом, в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу.

Датой представления отчета в электронном виде организацией признается дата его передачи должностному лицу военного представительства в соответствии с пунктом 7 Порядка при условии формирования по результатам проверки, предусмотренной пунктом 8 Порядка, квитанции, содержащей подтверждение о принятии в ЕИС ГОЗ отчета в электронном виде.

Приказом Министра обороны РФ от 19.11.2018 N 670 определены состав и формат представления головным исполнителем, исполнителем информации, содержащейся в отчете об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренном Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 47, и подлежащей передаче в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу".


Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Предусмотренный документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.


На территории Российской Федерации действуют особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьей 16 закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, как гражданами, так и организациями любых видов деятельности.

При этом указано, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

К таким документам относится в первую очередь паспорт гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, а также, общегражданский заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение военнослужащего или военный билет, вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Частью 2.1. ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, предусматривающая штрафные санкции для продавцов и индивидуальных предпринимателей до двухсот тысяч рублей, а для юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенная неоднократно, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 УК РФ, согласно которым розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алкогольной продукции в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой срок составляет 1 год.


Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Закона № 181-ФЗ установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Закона № 181-ФЗ определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим обращением.


О контроле за ценообразованием на лекарственные препараты

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер розничной надбавки, не превышающий размера предельной розничной надбавки, установленной в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, в торговых залах для покупателей в доступной форме должна быть размещена информация:

- о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, об установленных в городе Москве предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП;

- о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственный препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в городе Москве предельных размеров оптовых надбавок, предельных размеров розничных надбавок и налога на добавленную стоимость.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.


Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти.

Конфликтные ситуации между людьми сейчас не редкость, однако, необходимо отличать словесные конфликты между гражданами от публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением.

Ответственность за публичное оскорбление в отношении должностного лица правоохранительных органов и должностных лиц, которые наделены распорядительными полномочиями по отношению к лицам, не находящимся от них в служебной зависимости, при исполнении ими своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением, установлена статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации. Публичность оскорбления для данного преступления является основным моментом. Оскорбление должно осуществляться в присутствии как минимум еще 1 человека, в общественном месте, либо осуществляться путем публичного выступления, публикации в СМИ или в сети «Интернет».

Оскорбление представителя власти не только затрагивает честь и достоинство конкретного должностного лица, но и нарушает нормальную деятельность и авторитет органов власти.

Максимальное наказание за данное преступление – 1 год исправительных работ.


Порядок прекращения трудовых отношений

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Порядок прекращения трудовых отношений регламентирован в статье 84.1 ТК РФ: прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.


О порядке действий в случае правонарушений со стороны сотрудников внутренних дел

В соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации » каждый гражданин в случае нарушения его прав сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, гражданским служащим или работником системы МВД России вправе обратиться :

- в ГУСБ МВД России или подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России

- в органы прокуратуры.

Устные обращения также как письменные заявления и жалобы о правонарушениях сотрудников органов внутренних дел принимаются в МВД России круглосуточно и подлежат обязательному рассмотрению.

В целях объективности и оперативности проверки информации по обращению при его составлении необходимо как можно подробнее указать обстоятельства правонарушения :

- кто из сотрудников органов внутренних дел РФ, гражданских служащих или работников системы МВД России его совершил;

- в чем выражено правонарушение;

- подробное описание обстоятельств (время, место и т.д.)


Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.


Установлена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи)

Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" введена в действие ст. 200.7 УК РФ «Подкуп арбитра (третейского судьи)».

Деяние наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа или без такового.

Также предусмотрено наказание в случае, если деяние совершено в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие), в крупном и особо крупном размерах.

Определены основания освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а также за совершение данного преступления в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо если оно сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие), либо в крупном, особо крупном размере (максимальное наказание - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа).

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации вступают в силу с 07.11.2020.

Предварительное следствие по указанным преступлениям осуществляется следователями Следственного комитета РФ.


Прокуратура СВАО на страже закона: обзор правозащитной практики

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка о незаконном заключении договоров об обязательном пенсионном страховании.

Установлено, что заявители являются застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования. До 2016 г. страховщиком по обязательному пенсионному страхованию являлся Пенсионный фонд РФ. В 2019 году лица узнали, что у них изменился страховщик на АО «НПФ «Согласие».

Как следует из материалов проверки перевод средств пенсионных накоплений в АО «НПФ «Согласие» был осуществлен на основании договоров об обязательном пенсионном страховании и заявлений о досрочном переходе в АО «НПФ «Согласие», поступившего в Отделение ПФР, которые заявители не подписывали

В соответствии со п. 3 ст. 36.11 Федерального закона от 07.05.1998 № 75- ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее-Закон № 75-ФЗ) заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из фонда в фонд подается застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать указанное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, действующего на основании удостоверенной доверенности, либо в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договоры об обязательном пенсионном страховании были заключены помимо воли лиц без их участия. Из их обращений следует, что договор об обязательном пенсионном страховании заявители не подписывали, заявлений о досрочном переходе в АО «НПФ Согласие» лично или иным способом не подавали.

Таким образом, подписание договора другим лицом с подделкой подписи лица, указанного в качестве стороны сделки, свидетельствует об отсутствии воли последнего на совершении сделки и о несоблюдении простой письменной формы сделки, что влечет признание ее недействительной.

На основании изложенного, прокурором округа в Замоскворецкий районный суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявлены иски к страховщику о признании недействительным договоров об обязательном пенсионном страховании, применении последствий недействительности сделок.

Решениями Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05.11.2020, 10.11.2020 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.



Прокурор разъясняет: об обвинительном заключении по уголовному делу о получении взятки

Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 59-летней жительницы города, ранее занимавшей должность руководителя бюро – врача по медико-социальной экспертизе Бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 286, ч. 2
ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292УК РФ, то есть в получении взятки за совершение незаконных действий, превышении должностных полномочий, а также в совершении служебного подлога.

Предварительным следствием установлено, что обвиняемая, занимая должность руководителя Бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, используя свое должностное положение получала незаконное денежное вознаграждение за выдачу заведомо ложных, не соответствующих действительности актов медико – социальной экспертизы в отношении
6 граждан, согласно которым последние признаны инвалидами, что позволило им ежемесячно получать страховые пенсии по инвалидности, а также иные социальные выплаты.

Указанные справки, содержащие заведомо ложные сведения, а также заявления о назначении пенсии, указанные граждане предоставляли в клиентскую службу территориальных управлений Пенсионного Фонда РФ, по результатам рассмотрения которых, вынесены решения о назначении им пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.

В отношении обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело направлено в Бутырский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.


Прокурор разъясняет: какая ответственность за мелкое хищение?

Вопрос: Я являюсь директором продуктового магазина. У нас постоянно крадут товар. Какая ответственность предусмотрена за мелкое хищение?

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность в соответствии ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за мелкое хищение чужого имущества, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты стоимость которого не превышает 1000 рублей, но не более 2500 рублей.

Данные деяния наказываются административным штрафом либо административным арестом на срок до пятнадцати суток или обязательными работами на срок до 120 часов.

Уголовная ответственность за мелкое хищение в соответствии со ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает при условии, если на момент совершения мелкого хищения чужого имущества стоимостью не более 2500 рублей путем кражи, мошенничества или растраты виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более 1000 рублей, но не более 2500 рублей.

Таким образом, уголовная ответственность наступает в случае повторного мелкого хищения чужого имущества, что подтверждено привлечением лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 120 часов, а также вплоть до лишения


Прокурор разъясняет: какая ответственность предусмотрена за вождение в нетрезвом виде?

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за вождение в нетрезвом виде?

В соответствии с ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вождение в состоянии опьянения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок от 1.5 до 2 лет.

Вместе с тем, в случае совершения повторного такого правонарушения в соответствии со ст. 264.1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации наступает уголовная ответственность.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа, а также вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Решение о наказании в виде лишения права управления транспортным средством принимается исключительно в судебном порядке. Срок наказания отсчитывается с момента передачи удостоверения в ГИБДД. При этом следует иметь в виду, что в случае уклонения от исполнения судебного решения о лишении права управления транспортным средством течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию не начинается.


Прокурор разъясняет: о ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в пункте общественного питания «Ача Чача»

Прокуратурой округа в ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в пункте общественного питания «Ача Чача», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 1 выявлен работник, предъявивший личную медицинскую книжку, имеющую признаки подделки, а именно: серийный номер не значится в официальном реестре личных медицинских книжек, ведущемся во ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Москве» и размещенном на сайте www.mossanexpert.ru.

В ходе проверки прокуратурой округа получена информация из
ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Москве», согласно которой указанная личная медицинская книжка, не выдавалась и не регистрировалась. Профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работник в ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Москве», не проходил.

Кроме того, в ходе проверки получена информация из медицинской организации, которая значится в личной медицинской книжке, как организация, в которой работник проходил медицинское обследование, согласно которой тот в медицинский центр для прохождения медицинского обследования и по другим вопросам не обращался. Все печати, занесенные в личную медицинскую книжку, являются поддельными.

По результатам проверки прокуратурой округа установлено, что в действиях указанного работника ресторана, связанных с использованием заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей - личной медицинской книжки, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокуратурой округа вынесено постановление о направлении материала проверки в ОД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам возбуждено уголовное дело.


Прокурор разъясняет: о ходе проведения проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ЖИ по СВАО г. Москвы.

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы в связи с обращением гражданина о нарушении его прав со стороны Жилищной инспекции по СВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ЖИ по СВАО г. Москвы.

В ходе проведенной выездной проверки установлено, что гражданин 04.09.2019 обратился в ЖИ по СВАО г. Москвы по вопросу доначисления платы за отопление с апреля 2019 года в его жилом доме.

На протяжении длительного времени (более 2 месяцев) окончательный ответ заявителю не направлялся. Итоговый ответ по существу поставленных в обращении вопросов направлен в адрес Лапидуса Г.М. лишь 19.11.2019, что свидетельствует о нарушении должностным лицом ЖИ по СВАО г. Москвы - главным специалистом отдела инспекционных обследований ЖИ по СВАО г. Москвы Курейко Г.А., которому поручено рассмотрение указанного обращения, положений 33 Конституции РФ, ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Направление ряда промежуточных ответов заявителю не свидетельствует о принятии должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению положений законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В связи с выявленными нарушениями прокурором округа в отношении должностного лица возбуждено дело об административных правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 308 района Свиблово г. Москвы виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Исполнение решение суда находится на контроле прокуратуры округа.


Прокурор разъясняет: о результатах работы прокуратуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы в 2019 г.

О результатах работы прокуратуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы в 2019 г.

В истекшем году прокуратура Северо-Восточного административного округа г. Москвы последовательно добивалась повышения эффективности и действенности прокурорского надзора в деле укрепления законности и правопорядка, организации взаимодействия с органами власти и контролирующими структурами.

При осуществлении надзора за исполнением законов повышенное внимание уделялось приоритетным направлениям, а именно защите прав и законных интересов граждан, противодействию коррупции, координации деятельности органов правопорядка по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

Несмотря принимаемые совместно с правоохранительными органами меры, в прошедшем году криминогенная ситуация в округе продолжала оставаться сложной. Наблюдается небольшой рост зарегистрированных преступлений на 6%. По итогам года на территории округа зарегистрировано 13484 преступления.

В округе отмечен небольшой рост на 3,5 % количества зарегистрированных тяжких преступлений – 2820, раскрываемость их составила – 44,8% при общегородской – 33,5%.

Одновременно на 19% зарегистрировано меньше особо тяжких преступления (615 против 760). Раскрываемость этой категории существенно выросла и составила 51 % против 37 % в прошлом году, при общегородском показателе раскрываемости - 40 %.

В прошлом году в округе на 15% (с 421 до 358) уменьшилось число грабежей, их раскрываемость составила 51,8%.

Однако существенно (на 45,7 %) выявлено больше фактов мошенничеств (3268). Их раскрываемость составила всего лишь 27%, что требует в текущем периоде принятия более действенных мер, в т.ч. координационного характера.

В истекшем году особое внимание нами уделялось надзору за расследованием уголовных дел, имевших большой общественный резонанс, либо затрагивающие интересы большого числа потерпевших. Так, следственными органами завершено расследование и после утверждения обвинительного заключения прокурором направлено в суд уголовное дело по обвинению группы лиц в совершении 457 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере), связанных с обманом вкладчиков банка. Также в производстве следователей находилось ряд сложных преступлений коррупционной направленности, в целом по округу расследовано и направлено в суд 36 эпизодов по коррупции, следователями расследуются 26 уголовных дел по убийствам, из которых уже 16 направлены в суд.

В 2019 году в прокуратуре округа рассмотрено 8567 обращений граждан по самым различным вопросам, что на 13 % больше, чем за прошлый год (7557). По-прежнему большое число обращений, связанных с нарушениями при производстве предварительного следствия и дознания - 931.

Заявители могут направить обращения о нарушениях закона посредством электронной, почтовой связи, а также ежедневно в прокуратуре организован личный прием в соответствии с утвержденным графиком. Так, на личном приеме за истекший год было в прокуратуре округа принято 1369 граждан.

На участке надзора за исполнением законов соблюдением прав и свобод граждан прокуратурой округа выявлено 934 нарушения, в целях устранения которых, приняты меры прокурорского реагирования.

Надзорными мероприятиями в этой сфере были охвачены почти все сферы законодательства. Большое внимание уделялось исполнению трудового и жилищного законодательства, особенно слабозащищённым категориям граждан.

Так, по результатам проверки решений Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, об отказе в предоставлении жилого помещения направлено 2 исковых заявлений в Пресненский районный суд г. Москвы о признании указанных решений незаконными, заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены, лицам предоставлены благоустроенные квартиры.

При проверке ГБУ г. Москвы ТЦСО «Ярославский» установлено, что в нарушение Федерального закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации несовершеннолетнему инвалиду не выплачена компенсация в размере 234.348 рублей за самостоятельно приобретенное техническое средство «аппарат на всю ногу». По результатам внесено представление, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, законному представителю возмещена денежная сумма в полном объеме.

В сфере трудового законодательства выявлено 73 нарушения, принесено 9 протестов, в суд направлено 23 исковых заявлений, внесено 29 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 36 лиц, к административной - 27, направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ на возбуждение уголовного дела в связи с невыплатой заработанной платы.

Несмотря на принимаемые совместно с межрайонными прокуратурами мерами решить проблему задолженности по заработной плате в целом по округу не представилось возможным. Из-за сложной финансово-экономической ситуации, отсутствия заказов (подрядов), зачастую, в связи с неисполнением контрагентами, расположенными в других субъектах, обязательств по выполненным работам, у организаций-должников отсутствуют денежные средства, необходимые для выплаты зарплаты. Имело место и ненадлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями обязанностей по взысканию заработной платы, взысканию денежных средств с контрагентов. По таким фактам прокуратурой также приняты меры реагирования. За истекший период мерами прокурорского реагирования в целом по округу погашена задолженность в сумме 105 млн. 482 тыс. руб.

Во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации должное внимание уделяется защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В поднадзорных контролирующих органах выявлены массовые нарушения «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении внеплановых проверок, оформлении результатов проверок. По результатам приняты меры прокурорского реагирования в отношении поднадзорных контролирующих органов.

По результатам работы по надзору за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних только прокуратурой округа выявлено более 100 нарушений закона, принесено 17 протестов, направлено 9 исковых заявлений, внесено 37 представлений об устранении нарушений закона, 30 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 21 лицо привлечено к административной ответственности, направлено 2 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело.

При этом за 2019 год на территории округа наблюдается рост
на 5,0% числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (с 40 до 42). Рост подростковой преступности отмечен на территории 5-х районов округа: Бибирево, Северное Медведково, Лианозово, Ярославский, Алтуфьевский. Особо хотелось бы выделить проблему распространения наркотических средств среди несовершеннолетних на территории районов Свиблово, Северное и Южное Медведково г. Москвы. Прокуратурой округа проведен ряд организационных мероприятий профилактического характера в данной связи.

Дальнейшую работу прокуратуры округа планируется строить с учетом анализа результатов прокурорского надзора за 2019 год, активизировав деятельность на наиболее проблемных вопросах.


Прокурор разъясняет: профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Данное постановление будет действовать до 1 января 2021 года.

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают: мониторинг заболеваемости; лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя); мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения; сбор и анализ полученной информации; эпидемиологическую диагностику; прогнозирование; оценку эффективности проводимых мероприятий; гигиеническое воспитание населения.

Гигиеническое воспитание населения как метод профилактики COVID-19 включает: представление населению подробной информации о COVID-19, основных симптомах заболевания и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней, проведение индивидуальной беседы с пациентом и другие; разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средства, включая индивидуальные антисептические средства; разъяснение необходимости соблюдения социальной дистанции (1,5 м - 2 м от человека) в период подъема заболеваемости; доведение до организованных коллективов взрослых и детей правил организации деятельности в период подъема заболеваемости COVID-19.

Подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии, и эпидемиологическим анамнезом (в связи с прибытием из неблагополучного региона, контактом с человеком с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями).

Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. Отбор проб биологического материала у лиц, контактировавших с больным COVID-19, для исследования проводится работниками медицинских организаций на 8-10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях, если у указанного лица при медицинском наблюдении появилась клиника заболевания, сходного с COVID-19 - незамедлительно.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- дезинфекцию;

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

- профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

К группам риска заболевания COVID-19 относятся:

- люди в возрасте 65 лет и старше;

- больные хроническими заболеваниями;

- работники медицинских организаций.

8.

Прокурор разъясняет: о комплексе мер по обеспечению прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Прокуратурой округа во исполнение поручений прокуратуры города Москвы, Генерального прокурора Российской Федерации принимается комплекс мер по обеспечению прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Так, на территории округа выявлены хозяйствующие субъекты, которые проигнорировали требования Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В целях пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществления профилактической работы прокуратурами округа, районов руководителям организаций объявлено 31 предостережение о недопустимости нарушения закона, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона; возбуждено 2 дела об административном правонарушении; направлено 33 исковых заявления в суд.

В том числе, руководителям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, объявлены 7 предостережений о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Также прокуратурой округа по информации, размещенной в средствах массовой информации, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения при управлении, содержании жилого многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Нансена, д. 10, корп. 1, управляющей компанией которого является ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово».

Установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» при управлении, содержании и эксплуатации указанного многоквартирного дома нарушаются требования законодательства, а именно ввиду неблагоприятной обстановки, вызванной распространением на территории Российской Федерации, в том числе в г. Москве, COVID-19 и введенным режимом повышенной готовности в г. Москве влажная уборка (протирка) с применением дезинфицирующих средств с вирулицидного действия в подъездах корпуса 1 дома 10 по улице Нансена в городе Москве не проводится надлежащим образом.

По результатам проверки руководителю ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» прокурором округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, нарушения устранены, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

9.

Прокурор разъясняет: об обвинительном заключении по уголовному делу о получении взятки

Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Инспекции федеральной налоговой службы № 3 по городу Москве К. в совершении 6 эпизодов получения взятки на общую сумму более 6,5 миллионов рублей.

Предварительное расследование по указанному уголовному делу проводилось следователем СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве.

Предварительным следствием установлено, что К. состоя на различных должностях в Инспекции федеральной налоговой службы № 3 по городу Москве, в период с 09.02.2015 по 03.02.2019 используя свои служебные полномочия, получил от руководителей различных юридических лиц, состоящих на налоговом учете в ИФНС № 3 по г. Москве, взятки в виде денег на общую сумму более 6,5 миллионов рублей, за общее попустительство по службе, выраженное в неисполнении им предусмотренной законом обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях, сокрытия фактов выявленных им нарушений, повлекшие прекращение проведения проверок деятельности в отношении указанных организаций.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в Зюзинский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

10.

Прокурор разъясняет: о внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1747 «О внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации» из Правил дорожного движения исключена обязанность водителя возить с собой распечатку с информацией о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа.

Соответствующие нормы включены в Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения).

Так, в Правила дорожного движения дополнены п. 2.1.1 (1), согласно которому в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

11.

Прокурор разъясняет: о результатах проведенной проверки исполнения законодательства о своевременной оплате труда.

Так, по поступившему обращению работника ООО «Электротехстрой» о нарушении трудовых прав, невыплате заработной платы со стороны общества, прокуратурой округа проведена проверка.

Установлено, что у общества помимо заявителя имеется задолженность по заработной плате перед 197 работниками на общую сумму свыше 14 млн. руб. На основании выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «Электротехстрой» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 6
ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москве ООО «Электротехстрой» и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 40 000 руб. Штрафы оплачены.

В настоящее время задолженность по заработной плате погашена на сумму свыше 5 млн. руб. перед 109 работниками организации.

Погашение задолженности поставлено прокурором округа на контроль.



Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.

Указом Мэра Москвы №12-УМ «О ведении режима повышенной готовности» с последующими изменениями, в том числе от 10.04.2020, временно приостановлено с 21.03.2020 по 01.05.2020 включительно посещение обучающимися образовательных организаций, представляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, а также профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с обеспечением реализации образовательных программ общего и среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

С учетом вышеуказанных документов, а также введенного на территории города Москвы режима самоизоляции граждан, дети, в том числе дошкольного возраста, круглосуточно находятся дома.

Согласно ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Учитывая вышеизложенное, прокуратура просит обратить внимание на соблюдение правил безопасности при нахождении детей дома, в том числе при обращении с электроприборами, с газовым оборудованием, при проветривании жилых помещений. Необходимо в недоступном для детей месте хранить бытовую химию и лекарственные средства, спички, колющие и режущие предметы.

Так, в 2019 году на территории поднадзорной межрайонной прокуратуре имели место случаи падения из окон детей младшего дошкольного возраста, вследствие недосмотра родителей за открытыми окнами, когда дети облокотились на москитные сетки и выпали из окна, при этом родителей рядом не было. 2 ребенка погибло, 2 ребенка получили тяжкие телесные повреждения.

Берегите себя и своих детей!


Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 59-летней жительницы города, ранее занимавшей должность руководителя бюро – врача по медико-социальной экспертизе Бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 286, ч. 2
ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292УК РФ, то есть в получении взятки за совершение незаконных действий, превышении должностных полномочий, а также в совершении служебного подлога.

Предварительным следствием установлено, что обвиняемая, занимая должность руководителя Бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, используя свое должностное положение получала незаконное денежное вознаграждение за выдачу заведомо ложных, не соответствующих действительности актов медико – социальной экспертизы в отношении
6 граждан, согласно которым последние признаны инвалидами, что позволило им ежемесячно получать страховые пенсии по инвалидности, а также иные социальные выплаты.

Указанные справки, содержащие заведомо ложные сведения, а также заявления о назначении пенсии, указанные граждане предоставляли в клиентскую службу территориальных управлений Пенсионного Фонда РФ, по результатам рассмотрения которых, вынесены решения о назначении им пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.

В отношении обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело направлено в Бутырский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

И.о. прокурора округа С.М. Кулемза


В истекшем году прокуратура Северо-Восточного административного округа г. Москвы последовательно добивалась повышения эффективности и действенности прокурорского надзора в деле укрепления законности и правопорядка, организации взаимодействия с органами власти и контролирующими структурами.

При осуществлении надзора за исполнением законов повышенное внимание уделялось приоритетным направлениям, а именно защите прав и законных интересов граждан, противодействию коррупции, координации деятельности органов правопорядка по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

Несмотря принимаемые совместно с правоохранительными органами меры, в прошедшем году криминогенная ситуация в округе продолжала оставаться сложной. Наблюдается небольшой рост зарегистрированных преступлений на 6%. По итогам года на территории округа зарегистрировано 13484 преступления.

В округе отмечен небольшой рост на 3,5 % количества зарегистрированных тяжких преступлений – 2820, раскрываемость их составила – 44,8% при общегородской – 33,5%.

Одновременно на 19% зарегистрировано меньше особо тяжких преступления (615 против 760). Раскрываемость этой категории существенно выросла и составила 51 % против 37 % в прошлом году, при общегородском показателе раскрываемости - 40 %.

В прошлом году в округе на 15% (с 421 до 358) уменьшилось число грабежей, их раскрываемость составила 51,8%.

Однако существенно (на 45,7 %) выявлено больше фактов мошенничеств (3268). Их раскрываемость составила всего лишь 27%, что требует в текущем периоде принятия более действенных мер, в т.ч. координационного характера.

В истекшем году особое внимание нами уделялось надзору за расследованием уголовных дел, имевших большой общественный резонанс, либо затрагивающие интересы большого числа потерпевших. Так, следственными органами завершено расследование и после утверждения обвинительного заключения прокурором направлено в суд уголовное дело по обвинению группы лиц в совершении 457 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере), связанных с обманом вкладчиков банка. Также в производстве следователей находилось ряд сложных преступлений коррупционной направленности, в целом по округу расследовано и направлено в суд 36 эпизодов по коррупции, следователями расследуются 26 уголовных дел по убийствам, из которых уже 16 направлены в суд.

В 2019 году в прокуратуре округа рассмотрено 8567 обращений граждан по самым различным вопросам, что на 13 % больше, чем за прошлый год (7557). По прежнему большое число обращений, связанных с нарушениями при производстве предварительного следствия и дознания - 931.

Заявители могут направить обращения о нарушениях закона посредством электронной, почтовой связи, а также ежедневно в прокуратуре организован личный прием в соответствии с утвержденным графиком. Так, на личном приеме за истекший год было в прокуратуре округа принято 1369 граждан.

На участке надзора за исполнением законов соблюдением прав и свобод граждан прокуратурой округа выявлено 934 нарушения, в целях устранения которых, приняты меры прокурорского реагирования.

Надзорными мероприятиями в этой сфере были охвачены почти все сферы законодательства. Большое внимание уделялось исполнению трудового и жилищного законодательства, особенно слабозащищённым категориям граждан.

Так, по результатам проверки решений Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, об отказе в предоставлении жилого помещения направлено 2 исковых заявлений в Пресненский районный суд г. Москвы о признании указанных решений незаконными, заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены, лицам предоставлены благоустроенные квартиры.

При проверке ГБУ г. Москвы ТЦСО «Ярославский» установлено, что в нарушение Федерального закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации несовершеннолетнему инвалиду не выплачена компенсация в размере 234.348 рублей за самостоятельно приобретенное техническое средство «аппарат на всю ногу». По результатам внесено представление, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, законному представителю возмещена денежная сумма в полном объеме.

В сфере трудового законодательства выявлено 73 нарушения, принесено 9 протестов, в суд направлено 23 исковых заявлений, внесено 29 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 36 лиц, к административной - 27, направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ на возбуждение уголовного дела в связи с невыплатой заработанной платы.

Несмотря на принимаемые совместно с межрайонными прокуратурами мерами решить проблему задолженности по заработной плате в целом по округу не представилось возможным. Из-за сложной финансово-экономической ситуации, отсутствия заказов (подрядов), зачастую, в связи с неисполнением контрагентами, расположенными в других субъектах, обязательств по выполненным работам, у организаций-должников отсутствуют денежные средства, необходимые для выплаты зарплаты. Имело место и ненадлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями обязанностей по взысканию заработной платы, взысканию денежных средств с контрагентов. По таким фактам прокуратурой также приняты меры реагирования. За истекший период мерами прокурорского реагирования в целом по округу погашена задолженность в сумме 105 млн. 482 тыс. руб.

Во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации должное внимание уделяется защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В поднадзорных контролирующих органах выявлены массовые нарушения «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении внеплановых проверок, оформлении результатов проверок. По результатам приняты меры прокурорского реагирования в отношении поднадзорных контролирующих органов.

По результатам работы по надзору за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних только прокуратурой округа выявлено более 100 нарушений закона, принесено 17 протестов, направлено 9 исковых заявлений, внесено 37 представлений об устранении нарушений закона, 30 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 21 лицо привлечено к административной ответственности, направлено 2 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело.

При этом за 2019 год на территории округа наблюдается рост
на 5,0% числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (с 40 до 42). Рост подростковой преступности отмечен на территории 5-х районов округа: Бибирево, Северное Медведково, Лианозово, Ярославский, Алтуфьевский. Особо хотелось бы выделить проблему распространения наркотических средств среди несовершеннолетних на территории районов Свиблово, Северное и Южное Медведково г. Москвы. Прокуратурой округа проведен ряд организационных мероприятий профилактического характера в данной связи.

Дальнейшую работу прокуратуры округа планируется строить с учетом анализа результатов прокурорского надзора за 2019 год, активизировав деятельность на наиболее проблемных вопросах.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


О вступлении в силу с 01 января 2020 года Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года №283-ФЗ введена процедура присвоения государственных регистрационных номеров без их фактической выдачи в подразделениях Госавтоинспекции.

При этом с соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 указанного Федерального закона владелец транспортного средства обязан в целях участия транспортного средства в дорожном движении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков для их изготовления в случае присвоения государственного регистрационного номера при регистрации автомобиля без фактического получения комплекта государственных регистрационных знаков непосредственно в подразделении Госавтоинспекции.

Учитывая вышеизложенное, обращается внимание автовладельцев на необходимость изготовления государственных регистрационных знаков после присвоения государственных регистрационных номеров и недопустимость управления зарегистрированным транспортным средством без установки на нём государственных регистрационных знаков.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


17 декабря 2019 г. по традиции в Северо-Восточном административном округе г. Москвы прошла финальная интеллектуально-правовая игра «Подросток и Закон» на кубок прокурора округа среди пяти команд из образовательных учреждений округа, победивших в отборочных этапах.

В жюри председательствовал заместитель прокурора округа Кулемза С.М.

Вовремя игры дети показали достойное знание положений Конституции Российской Федерации, творчески подошли к выполнению заданий.

Первое место заняла команда Алексеевского района г. Москвы из РУТ МИИТ, 2 место – команда из Останкинского района г. Москвы ГБОУ «Школа № 1415», 3 место – команда из района Марфино г. Москвы МЮИ.

За волю к победе и участие были награждены команды из района Ростокино ГБОУ «Школа № 1499» и района Марьиной Рощи ГБОУ «Школа Марьина Роща имени В.Ф. Орлова».

По итогам игры заместитель прокурора округа Кулемза С.М. вручил кубки, грамоты и подарки командам-победителям.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы в ходе проверки исполнения законодательства о миграционном учете выявлен факт фиктивной постановки 498 иностранных граждан на учет по месту пребывания в гостинице, расположенной на Алтуфьевском шоссе города Москвы.

Установлено, что данные иностранные граждане по месту пребывания не проживают, их личные вещи в гостинице отсутствуют.

Снятие иностранных граждан с учета по месту пребывания в соответствие со ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не осуществлено.

Таким образом, неустановленными лицами допущена фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении в Российской Федерации, в связи с чем, в их действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

По результатам направления прокуратурой округа материала проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ отделом Управления организации дознания ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 54-летней жительницы СВАО в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

Предварительным следствием установлено, что обвиняемая, находясь в помещении одной из гостиниц СВАО в г. Москве, передала неустановленному следствием лицу денежные средства в размере 100 000 рублей, за заведомо ложную справку серии МСЭ, согласно которой последняя, в нарушение установленного законодательством порядка признана инвалидом второй группы, что позволило ей ежемесячно получать страховую пенсию по инвалидности.

Указанную справку, содержащую заведомо ложные сведения, а также заявление о назначении пенсии, обвиняемая предоставила в клиентскую службу территориального управления Пенсионного Фонда РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено решение о назначении обвиняемой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

В период с 02.11.2016 по 05.09.2018, обвиняемая на основании заведомо ложных справок о наличии у нее второй группы инвалидности, получила путем зачисления на ее лицевой (расчетный) счет выплаты в виде страховой пенсии по инвалидности на общую сумму 360 737 рублей 28 копеек, что является крупным размером.

В отношении обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело направлено в Замоскворецкий районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


В последние годы услуга возвратного (обратного) лизинга стала популярным способом покупки транспорта у населения. Возможность существования правовой конструкции возвратного лизинга обосновывается абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.10.1998 № 164- ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», в соответствии с которым продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество (в рассматриваемом случае – автомобиль), а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму, в четыре-пять раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф. Процентные ставки и размер неустойки при просрочке платежа по этим договорам ничем не ограничены. В подобной схеме лизинговые компании избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое в отличии от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии специальных гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламной услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства (паспорта транспортного средства) с физическими лицами фактически заключаются договора купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.

При наличии признаков мошеннических действий следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру по месту нахождения финансовой организации.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


По поступившему обращению работника ООО «Эр-Эс Софтлаб Рисерч» о нарушении трудовых прав, невыплате заработной платы со стороны Общества, прокуратурой округа проведена проверка. Установлено, что у Общества помимо заявителя имеется задолженность по заработной плате перед 5 работниками на общую сумму 602 536 руб. На основании выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «Эр-Эс Софтлаб Рисерч» внесно представление, которое рассмотрено и удовлетворено, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме, должностное лицо Общества привлечено к дисциплинарной ответственности, также возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москве Общество и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 40 000 руб. Штрафы оплачены.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 29-летней уроженки г. Москвы, обвиняемой в совершении 457 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).

Последняя объявлена в федеральный и международный розыск, 18 января 2018 года задержана на территории Черногории и экстрадирована на территорию Российской Федерации.

По версии органов следствия, обвиняемая, действуя из корыстных побуждений, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, действуя в составе организованной преступной группы, под предлогом открытия вкладов физическим лицам в коммерческом банке, являясь руководителем кассового офиса данного кредитного учреждения, то есть должностным лицом, вводила в заблуждение физических лиц, желающих открыть вклады относительно своих намерений заключить от договоры банковских вкладов. В подтверждение она выдавала последним якобы заключенные от имени банка договоры банковских вкладов и подтверждающие внесение физическими лицами в кассу данного кредитного учреждения наличных денежных средств соответствующие приходные кассовые документы, однако, полученные от физических лиц наличные денежные средства в кассу не вносила, а похищала, сведения о физических лицах - вкладчиках в базу данного кредитного учреждения не вносила. В связи с чем, после отзыва Центральным Банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций, указанным лицам было отказано в выплате возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Своими действиями обвиняемая причинила имущественный вред 457 вкладчикам – физическим лицам и вред деловой репутации банка.

По результатам установления следственным органом обстоятельств данного преступления, Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" вкладчикам, чьи денежные средства похищены, ущерб возмещен в пределах, установленных федеральным законодательством.

Вину в совершении данных преступлений обвиняемая признала в полном объеме.

Уголовное дело направлено в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 33-летнего жителя Москвы, а также
39-летней жительницы Рязани, в совершении преступления, предусмотренного
п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ.

Обвиняемый, являющийся генеральным директором коммерческих организаций, и его сообщница, также являющаяся директором коммерческой фирмы, находясь на территории г. Москвы и г. Рязани, действуя в составе организованной группы, осуществляли производство и фасовку в целях сбыта,
а также сбыт продовольственных товаров в виде молочной продукции неограниченному кругу лиц, поставляя указанную продукцию в различные магазины и пункты общественного питания г. Москвы и Московской области,
а также иных субъектов РФ.

Органом следствия установлено, что поставляемая молочная продукция в виде сливочного масла не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, а изготовлена в нарушение ст. 7 ФЗ РФ от 07.02.1992
№ 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 15, 18 ФЗ РФ от 02.01.2000
№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», и при ее употреблении в пищу могла повлечь вред, представляющий реальную опасность для жизни и здоровья человека, в том числе причинение тяжкого вреда здоровью, в связи с наличием в молочной продукции небезопасных веществ и микроорганизмов.

Обвиняемые в настоящее время содержатся под домашним арестом и ожидают суда.

Уголовное дело направлено в Останкинский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы в связи с поручением прокуратуры г. Москвы с привлечением специалистов УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве проведена проверка соблюдения законодательства о производстве (обороте) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ресторане «Бестужевъ» (ООО «РОДНИК», г. Москва, ул. Бестужевых д. 7, корп. 1).

В ходе проведенной выездной проверки установлено, что в помещениях, занимаемых ООО «РОДНИК» осуществляется оборот алкогольной продукции без получения соответствующей лицензии. Так, в ходе осмотра помещений, занимаемых ООО «РОДНИК», установлена следующая алкогольная продукция: водка «Кристалл», объемом 0,5 литра, 2 бутылки вина «Номерной купаж», а также иная алкогольная продукция.

В соответствии с пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 2 ст. 18 Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензия выдается, в том числе, на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу п. 1 ст. 26 Закона запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в помещении ресторана «Бестужевъ» осуществлялось незаконное хранение алкогольной продукции без получения организацией соответствующей лицензии на право ее хранения.

Доводы генерального директора Общества о том, что обнаруженная в ходе осмотра алкогольная продукция Обществу не принадлежит, а принесена гостями на застолье признаны несостоятельными, поскольку нормы, изложенные в п. 1 ст. 26 Закона, по своей юридической природе, являются императивными, следовательно, безальтернативно предписывают обязанность лицензиатов соблюдать запреты, установленные данной статьей. Соблюдение указанного ограничения должно быть обеспечено лицом, осуществляющим оборот алкогольной продукции любыми возможными средствами.

В связи с выявленными нарушениями прокурором округа в отношении ООО «РОДНИК» возбуждено дело об административных правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2019 Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 3000000 руб.

Исполнение решение суда находится на контроле прокуратуры округа.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 29-летней уроженки г. Москвы, обвиняемой в совершении 457 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).

Последняя объявлена в федеральный и международный розыск, 18 января 2018 года задержана на территории Черногории и экстрадирована на территорию Российской Федерации.

По версии органов следствия, обвиняемая, действуя из корыстных побуждений, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, действуя в составе организованной преступной группы, под предлогом открытия вкладов физическим лицам в коммерческом банке, являясь руководителем кассового офиса данного кредитного учреждения, то есть должностным лицом, вводила в заблуждение физических лиц, желающих открыть вклады относительно своих намерений заключить от договоры банковских вкладов. В подтверждение она выдавала последним якобы заключенные от имени банка договоры банковских вкладов и подтверждающие внесение физическими лицами в кассу данного кредитного учреждения наличных денежных средств соответствующие приходные кассовые документы, однако, полученные от физических лиц наличные денежные средства в кассу не вносила, а похищала, сведения о физических лицах - вкладчиках в базу данного кредитного учреждения не вносила. В связи с чем, после отзыва Центральным Банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций, указанным лицам было отказано в выплате возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Своими действиями обвиняемая причинила имущественный вред 457 вкладчикам – физическим лицам и вред деловой репутации банка.

По результатам установления следственным органом обстоятельств данного преступления, Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" вкладчикам, чьи денежные средства похищены, ущерб возмещен в пределах, установленных федеральным законодательством.

Вину в совершении данных преступлений обвиняемая признала в полном объеме.

Уголовное дело направлено в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


В последние годы услуга возвратного (обратного) лизинга стала популярным способом покупки транспорта у населения. Возможность существования правовой конструкции возвратного лизинга обосновывается абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.10.1998 № 164- ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», в соответствии с которым продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество (в рассматриваемом случае – автомобиль), а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму, в четыре-пять раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф. Процентные ставки и размер неустойки при просрочке платежа по этим договорам ничем не ограничены. В подобной схеме лизинговые компании избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое в отличии от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии специальных гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламной услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства (паспорта транспортного средства) с физическими лицами фактически заключаются договора купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.

При наличии признаков мошеннических действий следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру по месту нахождения финансовой организации.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Одним из направлений социальной политики современного Российского государства является приоритетная задача защиты семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Приоритетной задачей государственной политики является соблюдение прав ребенка, закрепленных Конституцией Российской Федерации, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации указано, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В тех случаях, когда в процессе осуществления родителями своих прав и обязанностей обеспечение интересов детей перестает быть предметом основной заботы родителей или же эта забота осуществляется в ненадлежащей форме и недостаточном объеме, несовершеннолетний в силу ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации имеет право на защиту, которую ему должно обеспечить государство в лице органов опеки и попечительства, прокуроров и судом.

Одной из эффективных форм защиты семейных прав является установленная Семейным кодексом Российской Федерации судебная процедура лишения родительских прав (ст. 69), ограничения в родительских правах (ст. 73), отмены усыновления (ст. 140), а также восстановления в родительских правах (ст. 72, 76).

В большинстве случаев причиной обращения в суд с иском о лишении родительских прав служит ненадлежащее отношение родителей к выполнению своих обязанностей, их уклонение от воспитания и содержания детей, злоупотребление спиртными напитками, аморальный образ жизни.

Также практика показывает, что в качестве меры защиты прав несовершеннолетних судами применяется также ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав возможно по следующим основаниям: в случае, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка в силу обстоятельств, не зависящих от родителей или одного из них (это могут быть психическое расстройство, иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.), и если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка (ст. 73 СК РФ).

Ограничение родительских прав, в отличие от лишения родительских прав, может применяться к родителям не только вследствие их виновного поведения, но и в том случае, когда опасная для ребенка обстановка возникла в результате серьезных хронических заболеваний, психического расстройства родителей (одного из них), их болезни на протяжении длительного времени, стечения тяжелых обстоятельств (например, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен самому себе) и т.п.

Восстановление в ранее ограниченных правах возможно, если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. Суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 Семейного кодекса Российской Федерации.

В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации также предусматривается возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «Академия».

В ходе проверки установлено, что в общество принят на работу сотрудник, ранее занимавший должность федерального государственного гражданского служащего - заместителя начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Москве.

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения в порядке ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации об уволенном государственном гражданском служащем о трудоустройстве после увольнения не направлены в Инспекцию Федеральной налоговой службы.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой округа в отношении генерального директора и ООО «Академия» вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 000 рублей.

Также в адрес директора внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

И.о. прокурора округа Н.И. Красиков


В последние годы услуга возвратного (обратного) лизинга стала популярным способом покупки транспорта у населения. Возможность существования правовой конструкции возвратного лизинга обосновывается абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.10.1998 № 164- ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», в соответствии с которым продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество (в рассматриваемом случае – автомобиль), а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму, в четыре-пять раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф. Процентные ставки и размер неустойки при просрочке платежа по этим договорам ничем не ограничены. В подобной схеме лизинговые компании избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое в отличии от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии специальных гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламной услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства (паспорта транспортного средства) с физическими лицами фактически заключаются договора купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.

При наличии признаков мошеннических действий следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру по месту нахождения финансовой организации.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Одним из направлений социальной политики современного Российского государства является приоритетная задача защиты семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Приоритетной задачей государственной политики является соблюдение прав ребенка, закрепленных Конституцией Российской Федерации, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации указано, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В тех случаях, когда в процессе осуществления родителями своих прав и обязанностей обеспечение интересов детей перестает быть предметом основной заботы родителей или же эта забота осуществляется в ненадлежащей форме и недостаточном объеме, несовершеннолетний в силу ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации имеет право на защиту, которую ему должно обеспечить государство в лице органов опеки и попечительства, прокуроров и судом.

Одной из эффективных форм защиты семейных прав является установленная Семейным кодексом Российской Федерации судебная процедура лишения родительских прав (ст. 69), ограничения в родительских правах (ст. 73), отмены усыновления (ст. 140), а также восстановления в родительских правах (ст. 72, 76).

В большинстве случаев причиной обращения в суд с иском о лишении родительских прав служит ненадлежащее отношение родителей к выполнению своих обязанностей, их уклонение от воспитания и содержания детей, злоупотребление спиртными напитками, аморальный образ жизни.

Практика показывает, что в качестве меры защиты прав несовершеннолетних судами применяется также ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав возможно по следующим основаниям: в случае, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка в силу обстоятельств, не зависящих от родителей или одного из них (это могут быть психическое расстройство, иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.), и если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка (ст. 73).

Ограничение родительских прав, в отличие от лишения родительских прав, может применяться к родителям не только вследствие их виновного поведения, но и в том случае, когда опасная для ребенка обстановка возникла в результате серьезных хронических заболеваний, психического расстройства родителей (одного из них), их болезни на протяжении длительного времени, стечения тяжелых обстоятельств.

Восстановление в ранее ограниченных правах возможно, если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. Суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 Семейного кодекса Российской Федерации.

В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации также предусматривается возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


В первом полугодии 2019 г. прокуратурами округа в сфере надзора за исполнением трудового законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда проведено 114 проверок, по результатам которых выявлено 164 нарушения закона, внесено 66 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 54 лица, требования прокурора удовлетворены, возбуждено 106 дел об административных правонарушениях; 95 лиц привлечено к административной ответственности, направлено 119 исковых заявлений, в том числе заявлений о выдаче судебного приказа, о взыскании задолженности по заработной плате, из которых удовлетворено - 116.

Так, по результатам проверки, проведенной по обращениям сотрудников ОАО «Яуза-Хлеб» Останкинской межрайонной прокуратурой
г. Москвы установлен факт наличия задолженности по заработной плате на сумму свыше 8 900 000 руб., образовавшейся за период октябрь-ноябрь 2018г. По результатам проверки межрайонной прокуратурой генеральному директор ОАО «Яуза-Хлеб» внесено представление.

Кроме того, в отношении указанного должностного лица и Общества возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых указанные лица привлечены к ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Также, мировому судье судебного участка № 310 г. Москвы, направлено 86 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, по результатам рассмотрения которых, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В результате принятия указанных мер прокурорского реагирования задолженность ОАО «Яуза-Хлеб» по заработной плате перед работниками предприятия погашена в полном объеме.

Также, мерами прокурорского реагирования в первом полугодии
2019 г. погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 69 000 000 руб.

Для информации разъясняем, что по фактам нарушения трудового законодательства необходимо обращаться в органы прокуратуры:

- прокуратура Северо-Восточного административного округа
г. Москвы, адрес: г. Москвы, Институтский переулок, д. 8;

- Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы, адрес: г. Москва, ул. Бориса Галушкина, д.15;

- Бутырская межрайонная прокуратура г. Москвы, адрес: г. Москва,
ул. Яблочкова, д. 49;

Останкинская межрайонная прокуратура г. Москвы, адрес: г. Москва, ул. 1-я Останкинская, д. 35

Прием граждан осуществляется с понедельника по четверг с 09:00 по 18:00, в пятницу с 09:00 по 16:45.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства в хостеле ООО «Уютный Дом», осуществляющего деятельность по адресу: г. Москва, Огородный пр-д, д. 11, стр. 2, по результатам которой установлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства, которые представляют значительную угрозу жизни и здоровья, проживающих в указанном общежитии лиц, а также посетителей, общее количество которых составляет 1000 человек.

По результатам проверки в отношении юридического и ответственных должностных лиц прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства в указанных сферах по ст. 6.4, ч. 3 ст. 6.25, ст. 8.2, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на основании которых, лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в общей сумме более 100 000 рублей, также директору внесено представление об устранении нарушений закона, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В том числе в ходе проверки установлено, что в хостеле ООО «Уютный Дом» не проводится дезинфекция мебели и постельных принадлежностей, не соблюдается кратность смены постельного белья и полотенец, в некоторых душевых и санузлах вентиляционные решетки покрыты слоем пыли и грязи, в коридорах хостела на потолке и стенах в некоторых местах имеются следы протечек, отсутствует медицинская документация на сотрудников хостела с информацией о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров и сведения о выполнении профилактических прививок, обнаружены живые особи насекомых (тараканов) в коридоре хостела, не надлежащим образом осуществляется система вентиляции, а также в цокольном этаже хостела (гостиницы) расположены 9 комнат для проживания гостей без естественного освещения.

Останкинским районным судом г. Москвы 25.07.2019 ООО «Уютный Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности 9 комнат для проживания гостей хостела без естественного освещения сроком на 90 суток.

Исполнение постановления суда и устранение нарушений закона контролируется прокуратурой округа.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства в хостеле ООО «Уютный Дом», осуществляющего деятельность по адресу: г. Москва, Огородный пр-д, д. 11, стр. 2, по результатам которой установлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства, которые представляют значительную угрозу жизни и здоровья, проживающих в указанном общежитии лиц, а также посетителей, общее количество которых составляет 1000 человек.

По результатам проверки в отношении юридического и ответственных должностных лиц прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства в указанных сферах по ст. 6.4, ч. 3 ст. 6.25, ст. 8.2, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на основании которых, лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в общей сумме более 100 000 рублей, также директору внесено представление об устранении нарушений закона, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В том числе в ходе проверки установлено, что в хостеле ООО «Уютный Дом» не проводится дезинфекция мебели и постельных принадлежностей, не соблюдается кратность смены постельного белья и полотенец, в некоторых душевых и санузлах вентиляционные решетки покрыты слоем пыли и грязи, в коридорах хостела на потолке и стенах в некоторых местах имеются следы протечек, отсутствует медицинская документация на сотрудников хостела с информацией о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров и сведения о выполнении профилактических прививок, обнаружены живые особи насекомых (тараканов) в коридоре хостела, не надлежащим образом осуществляется система вентиляции, а также в цокольном этаже хостела (гостиницы) расположены 9 комнат для проживания гостей без естественного освещения.

Останкинским районным судом г. Москвы 25.07.2019 ООО «Уютный Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности 9 комнат для проживания гостей хостела без естественного освещения сроком на 90 суток.

Исполнение постановления суда и устранение нарушений закона контролируется прокуратурой округа.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению С. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 291 (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ), п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

При изучении материалов уголовного дела установлено, что С., в период с 2017-2018 г.г. организовал с соучастниками незаконное пребывание не менее 3467 иностранных граждан стран СНГ на территории г. Москвы путем предоставления в Отдел по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве фиктивных документов о трудоустройстве иностранных граждан в подконтрольных С. организациях, фактически свою деятельность не осуществлявших.

При этом в указанный период времени С. за общее покровительство вышеуказанной незаконной деятельности ежемесячно передавал взятки в виде денег сотрудникам ФСБ России, а также сотрудникам Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, общая сумма которых составила более 4 миллионов рублей, что является особо крупным размером.

С. вину в совершении преступления признал полностью, с обвиняемым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого он выполнил в полном объеме.

Уголовное дело направлено в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

И.о. прокурора округа Н.И. Красиков

Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами ходатайств о наложении ареста на имущество по основаниям, предусмотренным частью
1 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.03.2019).

Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с п. 38 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы изучена практика рассмотрения судами ходатайств органов предварительного расследования о наложении ареста на имущество по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 115 УПК РФ, в том числе при отсутствии заявленного гражданского иска, за 2017 - 2018 годы.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды при разрешении ходатайств следователя, дознавателя о наложении ареста на имущество обвиняемого по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 115 УПК РФ, в основном правильно применяют положения закона, руководствуясь не только нормами Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, но и правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися, в частности, в постановлении от 1 июня 2017 года № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан».

Верховный Суд РФ разъяснил, что согласно части 4 статьи 115 УПК РФ арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание. При этом основания для отказа в удовлетворении ходатайства имеются также в тех случаях, когда исходя из поданных в суд материалов не представляется возможным решить вопрос об аресте имущества с соблюдением требований части 4 статьи 115 УПК РФ.

Обобщение судебной практики также показало, что суды руководствуются п. 13 постановления Пленума от 1 июня 2017 года № 19 и признают ходатайства обоснованными лишь в том случае, когда стоимость имущества, указанного в ходатайстве, соразмерна имущественным взысканиям, для обеспечения которых налагается арест. Согласно разъяснениям, в случае заявления ходатайства о наложении ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части наказания в виде штрафа или гражданского иска стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера штрафа, установленного санкцией статьи Особенной части УК РФ, либо должна быть соразмерна причиненному преступлением ущербу. В связи с этим ходатайство о наложении ареста может быть удовлетворено частично, арест наложен на соответствующую по стоимости часть имущества.

Вывод о несоразмерности стоимости имущества тому ущербу, в целях возмещения которого имущество арестовано, являлся основанием для изменения судебного решения судом апелляционной инстанции.

И.о. прокурора округа Н.И. Красиков

Вопрос прокурору: Как регламентирован законодательством порядок изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий?

С 08.01.2019 вступил в законную силу Федеральный закон 27 декабря 2018 года № 533-ФЗ «О внесении изменении в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральным законом введена в действие ст. 164.1 УПК РФ которой устанавливаются особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий.

При производстве по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 159 частями пятой - седьмой, 171, 171.1, 171.3 - 172.2, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъятие электронных носителей информации не допускается, за исключением
случаев, когда:

1) вынесено постановление о назначении судебной экспертизы в отношении электронных носителей информации;

2) изъятие электронных носителей информации производится на основании судебного решения;

3) на электронных носителях информации содержится информация, полномочиями на хранение и использование которой владелец электронного носителя информации не обладает, либо которая может быть использована для совершения новых преступлений, либо копирование которой, по заявлению специалиста, может повлечь за собой ее утрату или изменение.

И.о. прокурора округа Н.И. Красиков

Вопрос прокурору: В каких случаях за невыплату зарплаты работодатель освобождается от уголовной ответственности?

С 08.01.2019 вступил в законную силу Федеральный закон 27 декабря 2018 года № 533-ФЗ «О внесении изменении в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральным законом расширен перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба.

В перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению, при условии возмещения ущерба, также включена ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

Предусматривается, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй статьи 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

И.о. прокурора округа Н.И. Красиков


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г.Москвы в ходе рассмотрения обращения установлено, что Матвеева Н. обратилась 15.08.2017 в Клиентскую службу «Бутырский» ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

После поступления пенсионного дела из Республики Молдова 16.10.2017 ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области принято решение о назначении пенсии в размере 10 006, 95 рублей с 15.08.2017, в нарушении ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Между тем, пенсия Матвеевой Н. должна была выплачиваться с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в России в установленном порядке, с 01.02.2017.

В связи с чем, прокурором округа внесено представление в адрес руководителя ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской, по результатам рассмотрения которого выплата пенсии по старости с учетом доплаты за период с 01.02.2017 по 31.07.2017 в размере 63 021, 57 произведена Мватвеевой Н. в декабре 2018 года.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой округа в связи с обращением Шориной Т.Е. совместно со специалистами ОБПСПР и ИАЗ ОООП УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве проведена проверка в Баре «Model T» ООО «Ада» по вопросу исполнения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Ада» осуществило оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: хранение алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

По фактам выявленных нарушений прокурором СВАО г. Москвы в отношении ООО «Ада» составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии); материалы дела направлены для рассмотрения в Арбитражный суд г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.02.2019 по делу № А40-317914/18-147-3243 требования прокурора удовлетворены в полном объеме, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 3 000 000 рублей.

Кроме того, прокурором округа в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений. Рассмотрение актов прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушение контролируется прокуратурой округа.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Вопрос прокурору: Какая ответственность предусмотрена за хищения, совершенные с использованием it-технологий?

Сегодня Финансовый сектор является одним из наиболее востребованных и быстрорастущих сегментов цифровой экономики. Так, большая часть покупок осуществляется посредством приложений на смартфонах, которые привязаны к банковскому счету граждан. С одной стороны такая цифровизация позволяет оптимизировать временные расходы клиентов на посещение банков, а также снижает бюрократическую основу операций, совершаемых между клиентом и банком. С другой стороны дистанционное обслуживание клиента позволяет банку хранить и обрабатывать персональные данные клиента, что в свою очередь связано с рядом проблем с безопасностью таких сведений.

Таким образом, при уменьшении общего количества регистрируемых преступлений против собственности предполагается увеличение числа хищений, связанных с использованием it-технологий, средств сотовой связи, дистанционного банковского обслуживания и безналичного денежного оборота.

Так, в апреле 2018 г. были внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время органами государственной власти рассматривается объемный спектр вопросов, посвященных безопасности виртуальной собственности граждан.

Так, Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ст. 158 УК РФ была дополнена п. "г", предусматривающим ответственность за кражу, совершенную "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ)". Аналогичный квалифицирующий признак был добавлен и в разделенную на пункты ч. 3 ст. 159.6 УК РФ: "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств". Одновременно была полностью видоизменена диспозиция ст. 159.3 УК РФ, теперь по ней предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

В Федеральном законе от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в п. 19 ст. 3, дано определение, согласно которому "электронное средство платежа - это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств"

Как отмечают эксперты, преступниками в основном совершается большое количество несанкционированных операций на некрупные суммы.

Отметим, что согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48, для квалификации деяния как кражи достаточным является установление факта выдачи денежных средств по заранее похищенной или поддельной платежной карте посредством банкомата без участия, уполномоченного работника кредитной или торговой организации. Указанные действия будут квалифицироваться по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Вопрос прокурору: В каких случаях владелец домашнего животного несет ответственность?

С 27.12.2018 вступил в законную силу Федеральный закон N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон вводит запрет на любые проявления жестокости по отношению к животным, устанавливает правила выгула питомцев, правила обращения с бездомными животными.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается, в частности, региональными кодексами об административных правонарушениях.

В Москве предусмотрена административная ответственность владельцев домашних животных в виде штрафа (ст. ст. 5.1, 5.6, 5.7 КоАП г.Москвы):

1) в размере от 500 до 1 000 руб. за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным;

2) в размере от 1 000 до 2 000 руб. за совершения деяний:

- содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;

- допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;

- нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка на определенных территориях.

Если Вы являетесь хозяином собаки потенциально опасной пароды то обратите внимание, что с 01.01.2020 вступает в силу норма, предусмотренная ч.6 ст.13 Закона: выгул такой собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

3) в размере от 2 000 до 2 500 руб. за совершение деяний:

- за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления;

- содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;

4) в размере от 2 000 до 3 000 руб. за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства;

5) в размере от 2 000 до 5 000 руб. за натравливание домашнего животного на людей или животных;

6) в размере от 4 000 до 5 000 руб. за совершение деяния:

- допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;

- причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;

- допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч.1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).

За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного. Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Прокуратурой округа в связи с обращением префектуры СВАО г. Москвы, совместно с журналистами телеканала «Москва 24»; правоохранительными, контролирующими органами округа и представителями префектуры СВАО г.Москвы, проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в том числе: о промышленной и пожарной безопасности. миграционного законодательства на территории гаражно-стояночной зоны РОО МГСА «Лихоборка» по вышеуказанному адресу.

В ходе проверки выявлены различные нарушения закона. Так, на территории промышленной зоны организованы несанкционированные производственные помещения автосервисов и шиномонтажей с изменениями функционального назначения автостоянки. Допускается использование электроприборов с видимыми повреждениями; используется самодельное печное отопление. Также в ходе проверки выявлено 12 иностранных граждан, в том числе один несовершеннолетний, которые осуществляли нелегальную трудовую деятельность на указанных объектах.

Указанные нарушения нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (членов гаражного-стояночного комплекса) и создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В связи с чем, прокурором округа префекту СВАО г. Москвы; начальнику УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве и председателю РОО МГСА «Лихоборка» внесены представления об устранении нарушений закона.

Кроме того, юридическое лицо осуществляющее ремонт автотранспорта привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушения законодательства о пожарной безопасности), руководителю также внесено представление об устранении нарушений закона.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушение контролируется прокуратурой округа.

Прокурор округа А.Ш. Ризаев


Вопрос прокурору: Какие последствия могут возникнуть в случае неоплаты (или несвоевременной оплаты) за коммунальные услуги?

На сегодняшний день часто встречаются случаи, когда население производит несвоевременно оплату ЖКУ. В праве ли им ограничивать доступ к коммунальным услугам, если существуют долги?

Основанием для отключения электричества и горячего водоснабжения является задолженность абонента по каждой услуге более чем за два месяца. Если потребитель частично оплачивает услуги, то исполнитель должен распределить полученную сумму в счет всех услуг. То есть задолженность будет рассчитываться по каждому виду коммунальной услуги, исходя из частично не оплаченной суммы.

Под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по ее оплате в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при отсутствии заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» отдельно регулирует порядок поставки газа. Основанием для прекращения его поставки является полная или частичная неуплата в течение двух месяцев.

Ограничение или приостановка коммунальных ресурсов допускается только при условии предварительного уведомления абонента и в случае, если это не приведет к аварийным ситуациям, а также при отсутствии оснований для угрозы жизни. Таким образом, исполнитель услуг, УК или ТСЖ, обязательно должен уведомить абонента под расписку или заказным письмом о совершении тех или иных действий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» абоненту, чья суммарная задолженность превысила плату за два месяца, направляют письменное уведомление о том, что услуга может быть ограничена, например, введен график подачи электричества. Это ограничение вступает в силу только через 20 дней со дня вручения.

Отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах не может быть ограничено или отключено за неуплату. Если услуги все-таки отключили, то восстановить их подачу можно не только после фактического погашения всей задолженности, но и после заключения с УК соглашения о погашении задолженности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». После того, как такое соглашение заключено, в течение двух дней оказание услуги должно быть возобновлено. Данный факт должен быть засвидетельствован актом о подключении в свободной форме.

При восстановлении поставки газа применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в соответствии с которыми газоснабжение возобновляется в течение 5 дней со дня уведомления поставщика о погашении задолженности либо создания дополнительного соглашения. Если же вы проживаете в квартире на условиях социального найма, то в соответствии со ст. 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, может грозить выселение в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. К собственникам жилья подобную меру применить нельзя, задолженность взыскивается в судебном порядке.


Вопрос прокурору: Каков порядок урегулирования разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве?

В работе комиссии по расследованию несчастного случая вполне вероятны такие ситуации, когда члены комиссии придерживаются разного мнения, например, по вопросу квалификации несчастного случая, степени вины работника в происшедшем несчастном случае, степени вины работодателя и других вопросах.

В соответствии с п. 24 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» в случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимает решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке.

Согласно ст. 231 Трудового Кодекса Российской Федерации разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.


«Законность при осуществлении услуг по погребению и похоронным услугам в г. Москве».

В связи с поручениями Президента Российской Федерации от 09.07.2017 Пр-1330 и Генерального прокурора Российской Федерации, органами прокуратуры активно осуществляется надзор в сфере предоставления ритуальных услуг на территории города. Особое внимание уделяется установлению фактов навязыванию дорогостоящих услуг, в указанной сфере, их низкому качеству вымогательству средств за услуги, которые должны предоставляться бесплатно.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» городские специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Законом возлагается обязанность по оказанию ритуальных, обрядовых, юридических, а также иных видов услуг, связанных с погребением умерших, создаются и осуществляют свою деятельность в предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах.

В целях создания городских специализированных служб по вопросам похоронного дела проводится конкурс, порядок которого устанавливается Правительством Москвы.

Создание городских специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется путем присвоения статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела на конкурсной основе. Конкурс проводится Департаментом торговли и услуг города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы (п. 4.3, 4.4 Порядка организации похоронного дела в г. Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»).

Исчерпывающий перечень городских специализированных служб по вопросам похоронного дела в г. Москве, созданных и осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве», постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» размещен на портале открытых данных Правительства Москвы (https://data.mos.ru/opendata/7710881420-spetsializirovannye-slujby-po-voprosam-po

horonnogo-dela?pageNumber=1&versionNumber=4&releaseNumber=6).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Услуги по погребению, указанные в п. 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

Указанные положения также закреплены в ст. 12 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

Обращение граждан в организации фактически не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела в г. Москве может повлечь непредоставление таковыми предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению на безвозмездной основе.

Также недобросовестные компании, не входящие в перечень городских специализированных служб по вопросам похоронного дела в г. Москве, при осуществлении своей деятельности зачастую используют на своих информационных ресурсах и буклетах Государственную символику города Москвы, для создания видимости специализированной организации, уполномоченной Правительством Москвы.


Приказом МВД России от 13.08.2018 № 514 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации» утвержден порядок проведения территориальными органами внутренних дел обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, которым выдается разрешение на трудовую деятельность в РФ

Ранее указанные функции выполняли территориальные органы ФМС России. Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 06.11.2012 № 357, которым был установлен ранее действовавший порядок их осуществления.

Новым порядком уточнено, что дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане, прибывшие в порядке, не требующем получения визы:

1) в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу;

2) в отношении которых принято решение о выдаче патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в РФ;

3) обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу или патента.

При этом фотографированию подлежат иностранные граждане, указанные в первых двух пунктах.

Дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводятся уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России. При ее проведении применяется традиционный (красковый) или электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации, которая затем направляется в соответствующий информационный массив не позднее 7 рабочих дней со дня ее получения.

При наличии технической возможности территориальным органом МВД России проводится идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.


Вопрос: почему при обращении к судебным приставам-исполнителям ненадлежащим образом исполняется решение суда об определении порядка общения с ребенком?

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», резолютивная часть судебного акта содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Проблемным является аспект, когда на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю поступают исполнительные документы с формулировкой «об определении места жительства ребенка» без возложения обязанности на должника передать ребенка тому родителю, с которым определено место жительства. В конечном итоге это приводит к неисполнению судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей – без императивного указания на передачу ребенка судебный пристав-исполнитель не может этого действия исполнить.

Таким образом, складывается ситуация, когда судебные приставы-исполнители в процессе реализации исполнительного производства об определении порядка общения с ребенком в связи с отсутствием императивного указания судебной инстанции передать ребенка тому родителю, с кем определено его постоянное место жительства (но в резолютивной части этот аспект подразумевается), не могут контролировать действия должника по передаче ребенка и требовать их осуществления: «нет указания суда – нет передачи ребенка».

В связи с изложенным, обращения в Межрайонный отдел по взысканию алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве приводят к отказу в принятии определенных мер в связи с отсутствием в исполнительном документе мер принудительного характера, а также к окончанию исполнительного производства фактическим исполнением.

В сложившейся ситуации взыскателям и должникам по исполнительному производству об определении порядка общения с ребенком необходимо обращаться в суд для внесения изменений в Исполнительный лист с целью указания действий принудительного характера в отношении должника, после чего необходимо направить Исполнительный лист с внесенными изменениями в Межрайонный отдел по взысканию алиментных платежей для возбуждения исполнительного производства.


Прокуратурой СВАО г. Москвы в ходе анализа приговоров, вступивших в законную силу, выявлен ряд фактов нарушения интересов государства в сфере возмещения вреда, причиненного бюджету Российской Федерации преступлениями ряда лиц.

Так, приговорами Останкинского районного суда г. Москвы признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организаций в особо крупном размере), генеральный директор ООО «Современные интеграционные технологии» Охлопков И.Ю. и генеральный директор ООО «ПНК» Асламазова Д.Я.

Согласно действующего гражданского законодательства вред, причиненный бюджету Российской Федерации в результате налоговых преступлений, взыскивается с организации, а в последующем (при отсутствии у юридического лица возможности погасить недоимку) – с физического лица, совершившего указанное преступление.

С учетом данных обстоятельств прокурором СВАО г. Москвы, действующего в интересах РФ, направлены в суд исковые заявления к ООО «Современные интеграционные технологии» и ООО «ПНК» о взыскании в бюджет государства соответственно 35 177 818 рублей и 45 939 158 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного преступлениями их руководителей.

Решениями от 15.08.2018 и 04.09.2018 Бутырского районного суда г. Москвы требования прокурора к указанным юридическим лицам удовлетворены в полном объеме.


Прокуратурой СВАО г. Москвы в феврале-марте 2018 года проведены проверки исполнения действующего федерального законодательства в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот.

В ходе прокурорских проверок выявлены факты необоснованных отказов Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставлении жилых помещений Баскаковой А.П., Сухаревскому А.И. и Мунгиной А.Г. В связи с этим прокурором округа направлены в суд исковые заявления к указанной Комиссии об отмене незаконных решений и признании за данными гражданами права на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений из специализированного жилищного фонда г. Москвы В мае-июне 2018 года Пресненский районный суд г. Москвы удовлетворил вышеуказанные требования прокурора в полном объеме. В сентябре 2018 года Московский городской суд, рассмотрев апелляционные жалобы ответчика, признал решения суда первой инстанции законными и обоснованными.


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

В ходе проверки установлено, что между ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» и рядом организаций заключены государственные контракты на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.Прокуратурой округа установлено, что перечисленными подрядчиками и поставщиками работы и услуги оказаны ГБУ г. Москвы «Жилищник Алексеевского района» в полном объеме в установленный срок, однако ГБУ г. Москвы «Жилищник Алексеевского района» оплата по контрактам не произведена, либо произведена не в полном объеме и с нарушением сроков, установленных контрактом. Изложенное свидетельствует о нарушении ГБУ г. Москвы «Жилищник Алексеевского района» требований ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ об исполнении контракта в части оплаты выполненных работ, а также основного принципа контрактной системы Российской Федерации, установленного ст. 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в части ответственности государственного заказчика за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.Учитывая изложенное, по результатам проверки прокуратурой округа вынесено 6 постановлений о привлечении должностного лица – директора ГБУ г. Москвы «Жилищник Алексеевского района» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.По результатам рассмотрения административных дел в Главном контрольном управлении г. Москвы директор ГБУ г. Москвы «Жилищник Алексеевского района» привлечен к административной ответственности за совершенные правонарушения.В результате принятых прокуратурой округа мер реагирования права подрядчиков и поставщиков восстановлены, оплата выполненных работ произведена в полном объеме.Кроме того, аналогичные правонарушения выявлены прокуратурой округа в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово». По результатам проведенной проверки и принятых мер прокурорского реагирования ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» подрядчикам произведена оплата выполненных работ на сумму 38 902 727, 14 руб.Прокуратурой округа на постоянной основе осуществляется мониторинг возникающей задолженностей государственных заказчиков перед подрядчиками.


В период летних каникул 2018 года прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведены проверки соблюдения норм федерального законодательства в деятельности учреждений, реализующих программу по организации детского отдыха и оздоровления, таких как: детский лагерь «Монтессори-Сити», детский лагерь Семейного клуба «Дом волшебников», детский лагерь «Кулибин ПРО».

В ходе проведения проверок прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей. Так, на территории организаций выявлено размещение датчиков пожарной сигнализации на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников, а также отсутствие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности. В части соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, прокуратурой округа обнаружено отсутствие сведений в медицинских книжках о прохождении периодического медицинского осмотра сотрудниками, хранение люминесцентных ламп в неустановленном порядке.

Также прокуратурой округа выявлено, что детские организации, в нарушение норм законодательства о защите прав потребителей, не доводят до сведения потребителя фирменного наименования своей организации, своего местонахождения (адрес) и информацию о режиме работы.

По результатам проверки в адрес руководителей внесено 3 представлений об устранении выявленных нарушений, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ст.ст.6.3, 6.4, 6.5, 6.7, 20.4 КоАП РФ.

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведение проверок на предмет соблюдения в деятельности учреждений, реализующих программу по организации детского отдыха и оздоровления, норм федерального законодательства будут организованы в следующие каникулярные периоды.

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы 12.10.2018 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении уроженца Московской области.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенного в особо крупном размере).

Так, в производстве 1 отдела СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве находилось уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ в отношении неустановленного лица.В ходе предварительного следствия установлена причастность к совершению данного преступления Аркадия Кочешнова. 07.07.2018 Кочешнов задержан и Бабушкинским районным судом г. Москвы в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. По версии органов предварительного следствия, Кочешнов не позднее 17 часов 50 минут 02 июля 2018 года, неся службу по охране помещения кассы пересчета и расчетно-приходной кассы Кассового центра «Медведково» АО «АЛЬФА-БАНК», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Осташковская, д. 22, будучи осведомленным о наличии в данном помещении денежной наличности, посредством имеющегося магнитного ключа, прошел в дверь указанного помещения и проследовал к рабочему месту кассира – оператора АО «АЛЬФА-БАНК», который в тот момент занимался упаковкой наличных денежных средств, поступающих из машин пересчета. Затем Кочешнов, находясь возле рабочего стола кассира – оператора, не выдвигая каких-либо требований, взял с его стола две упаковки с денежными средствами, принадлежащими АО «АЛЬФА-БАНК», в общей сумме 10 000 000 рублей, по 5 000 000 рублей в каждой, номиналом в 5 000 рублей биллетов Банка России, в количестве 2000 штук, которые сложил в заранее приисканный целлофановый пакет черного цвета, тем самым совершил противоправное безвозмездное изъятие имущества банка. После чего, Кочешнов, реализуя свой разработанный преступный план, игнорируя неоднократные требования сотрудников АО «АЛЬФА-БАНК» остановиться и вернуть похищенное имущество, покинул территорию Кассового центра «Медведково» АО «АЛЬФА-БАНК» и с места совершения преступления скрылся, тем самым получил реальную возможность распорядиться похищенными денежными средствами по собственному усмотрению, причинив своими преступными действиями АО «АЛЬФА-БАНК» имущественный вред в особо крупном размере на общую сумму 10 000 000 рублей.

Вину в совершении данного преступления мужчина признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 220 УПК РФ данное уголовное дело 04.10.2018 поступило в прокуратуру округа, по результатам рассмотрения которого нарушений действующего законодательства не установлено, в связи с чем 12.10.2018 и.о. прокурором округа утверждено обвинительное заключение, уголовное дело в этот же день направлено в Бабушкинский районный суд для рассмотрения по существу.


Прокуратурой СВАО г. Москвы в январе 2018 проведена проверка законности функционирования саун и бань в помещениях жилого дома ООО «Нептун» (массажный салон «Нефть»).

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе ООО «Нептун» допущено размещение и функционирование саун на первом этаже в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 184, к. 1.

По результатам проверки прокуратурой округа в отношении ООО «Нептун» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 06.06.2018 деятельность ООО «Нептун» приостановлена на 90 суток, в связи с угрозой жизни и здоровью жителей многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, в Останкинский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление о понуждении ООО «Нептун» демонтировать сауну, которое рассмотрено и 14.08.2018 удовлетворено.

По итогам принятых мер прокурорского реагирования, ООО «Нептун» прекратило свою деятельность по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 184, к. 1.


По иску прокуратуры СВАО суд обязал застройщика устранить нарушения, допущенные при строительстве паркинга на ул. Римского-Корсакова

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка по обращению инвалида 2 группы Раимова Ф.С. о нарушениях градостроительного законодательства и законодательства о долевом строительстве, допущенных при строительстве народного гаража, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Римского-Корсакова, вл. 15.

К проведению проверки привлечены специалисты 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, ТО Управления Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы, МТУ Ростехнадзора по ЦФО, ОЭК ВАО и СВАО Управления государственного экологического контроля Депаратмента природопользования и охраны окружающей среды Москвы.

Помимо этого, в ходе проверки получено заключение строительно-технической экспертизы указанного объекта ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский Государственный строительный университет».

В результате проведенной проверки и изучения проектных материалов было установлено, что строительство гаража-стоянки и благоустройство прилегающей территории выполнены с нарушениями Строительных Норм и Правил и отступлениями от проекта.

Согласно положениям СНиП 35-01-2001, МГСН 5-01-01, МГСН 1-02-02 и разработанному проекту от пешеходной зоны улицы Римского – Корсакова к гаражу должны быть проложены либо тротуар, либо пешеходная дорожка с твердым покрытием, освещенные в темное время суток. Проведенное визуальное обследование не обнаружило ни того, ни другого. Владельцы стояночных мест добираются к гаражу по проезжей части, каждый раз рискуя оказаться под колесами автомобилей. Что касается инвалидов или маломобильных групп населения, то они по этой же причине полностью лишены возможности пользоваться гаражом, особенно в осенне-зимний-весенний период.

В соответствии с положениями МГСН 1.02-02, МГСН 1.01-99 и СНиП 35-01-2001 на прилегающей к гаражу территории должно было быть выполнено комплексное благоустройство территории и пешеходные коммуникации, включающее в себя твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны для мусора, осветительное оборудование и т.п. При проведении обследования элементы благоустройства обнаружены не были, что является прямым нарушением требований Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент по безопасности зданий и сооружений».

Также в ходе проверки выявлены и иные строительные недостатки, которые при возникновении пожара либо иной чрезвычайной ситуации несут угрозу для жизни и здоровья, так как могут привести к значительному числу пострадавших собственников машино-мест, посетителей указанного гаража, а также порчи имущества. Установлено, что спасение людей и имущества из-за возможного задымления будет затруднено, а доступ пожарных расчетов и подача средств пожаротушения к возможным очагам пожара на 1-ом этаже со стороны продольной западной стены (ось К) может быть невозможно из-за отсутствия пожарного проезда и разворотной площадки. Отсутствие пожарных проездов вдоль здания автостоянки, 2-го кабельного ввода и телефона МГТС, является грубым нарушением положений статьи 8 и статьи 17 Федерального закона №383-фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Также нарушены требования по обеспечению пожарной безопасности зданий, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ.

По результатам проверки прокуратурой округа в интересах инвалида 2 группы Раимова Ф.С. и неопределенного круга лиц составлено исковое заявление об устранении выявленных строительных недостатков, которое направлено для рассмотрения в Симоновский районный суд г. Москвы. По результатам судебного разбирательства, в удовлетворении исковых требований прокуратуры округа отказано в полном объеме. Не согласившись с принятым решением, прокуратурой округа подготовлено апелляционное представление, которое направлено в Московский городской суд, где по результатам рассмотрения решение Симоновского районного суда г. Москвы отменено и принято решение об удовлетворении исковых требований.

Ход исполнения решения суда прокуратурой округа контролируется.


Правила безопасности и «горячие линии» по безопасности в дни чемпионата мира по футболу

Прокуратура СВАО г. Москвы и правоохранительные органы призывают москвичей и гостей столицы проявлять повышенную бдительность и внимательность в период с 25 мая по 25 июля 2018 года, когда в Москве будут применяться усиленные меры безопасности в связи с проведением чемпионата мира по футболу FIFA.

Особый режим безопасности вводится согласно Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №202 во всех городах, принимающих матчи чемпионата и, в том числе, в столице.

В этой связи рекомендуется незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов обо всех подозрительных ситуациях и оказывать им необходимое содействие.

Граждане могут сообщать заслуживающую внимание информацию по телефонам «горячей линии» дежурных служб:

ФСБ России - 8-800-224-2222,

МВД России - 8-800-222-7447 и

МЧС России - 8-800-775-1717.

В частности, жителям и гостям города в первую очередь рекомендуется обращать внимание на лиц, которые:

- выражают намерения и предпринимают попытки бесконтрольного проникновения на территорию футбольных стадионов;

- проявляют необоснованный интерес к местам массового пребывания людей - организаторов, участников и гостей, а также к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры;

- интересуются возможностями приобретения химических реактивов, ядов и веществ, которые могут быть использованы для совершения террористических актов;

- обращаются с просьбой пронести ручную кладь на территорию спортивных объектов либо под различными предлогами присмотреть за вещами;

- предпринимают настойчивые попытки арендовать на короткое время жилье вблизи территории проведения футбольных матчей, в особенности с нарушениями существующих правил регистрации.

Важно обращать внимание на обнаруженные бесхозные вещи и предметы, а также автомобили, в которых могут находиться взрывчатые вещества и самодельные взрывные устройства.

Ваши действия если вы обнаружили бесхозную вещь:

- немедленно сообщите о находке в полицию;

- не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;

- зафиксируйте время обнаружения предмета;

- постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы.

Помните, проявив бдительность, вы поможете обеспечить личную безопасность, безопасность своих родных, близких и гостей Чемпионата. Благодаря Вам могут быть предотвращены готовящиеся преступления! ​


Прокуратура Северо-Восточного административного округа добилась устранения нарушений прав ребенка-инвалида

Прокуратура Северо-Восточного административного округа провела проверку по обращению жительницы столицы о нарушении социальных прав ее ребенка-инвалида.

Установлено, что по адресу ул. Енисейская, д.26, корп.3 в августе 2017 года выполнены работы по установке подъемной платформы для инвалидов на сумму более 1,4 млн рублей. Факт ввода в эксплуатацию указанного объекта подтвержден актом.

Эксплуатирующей организацией подъемной платформы является ГБУ «Жилищник Бабушкинского района».

Вместе с тем в нарушении ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подъемная платформа с момента ввода в эксплуатацию находилась в нерабочем состоянии.

По результатам проверки в связи с длительным нарушением права несовершеннолетнего ребенка-инвалида прокуратура округа внесла директору ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» представление об устранении нарушений закона.

После вмешательства прокуратуры Северо-Восточного административного округа работа подъемной платформы для инвалидов восстановлена, заместителю директора по эксплуатации ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» объявлен выговор.


Прокуратурой округа проведена проверка деятельности Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при Департаменте труда и социальной защиты населения г. Москвы (далее – Комиссия).

Молодому человеку из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающему в Алтуфьевском районе г. Москвы, отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако, в ходе проверки установлено, что решение Комиссии по данному жилищному вопросу является незаконным и необоснованным, противоречит конституционным основам социального государства, нарушает право на однократное обеспечение жилым помещением лица из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения.

Прокурор округа обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением с требованием признать незаконным и отменить указанное решение Комиссии по жилищному вопросу, признать за молодым человеком право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить ему благоустроенное жилое помещение.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 08.09.2020 исковые требования прокурора округа удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение суда в законную силу не вступило.


Бабушкинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в ходе проверки антитеррористической защищенности в деятельности ООО «Арома Маркет».

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – Требования).

Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности, включая вопросы инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что торговый объект ООО «Арома Маркет»- магазин «Ароматный мир» включен в перечень торговых объектов на территории СВАО г. Москвы, подлежащих категорированию.

Уведомление о включении указанного торгового объекта ООО «Арома Маркет» в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, вручено представителю организации 14.06.2019.

Комиссия по обследованию и категорированию в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта ООО «Арома Маркет» - магазин «Ароматный мир» не создана (соответствующие документы не представлены).

Обращение о проведении процедуры обследования и категорирования направлено ООО «Арома Маркет» в соответствующие органы только в июне 2020 года.

В установленные законом сроки обследование и категорирование объекта – магазин «Ароматный мир» ООО «Арома Маркет», расположенного по адресу: г. Москва, Лазоревый пр., д.5, к.4, не проведено. Паспорт безопасности объекта отсутствует.

На основании выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «Арома Маркет» 18.06.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо, допустившее нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности.



Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. во исполнение плана работы межрайонной прокуратуры на 1 полугодие 2020 года проведена проверка исполнения ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» законодательства в сфере контрактной системы, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции.

Установлено, что 05.06.2019 ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» и Обществом с ограниченной ответственностью «СУ СПЕЦТЕХНИКА» по результатам определения Подрядчика способом закупки аукцион в электронной форме, заключен контракт № 44А19-4 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия большими картами с заменой бортового камня для нужд ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово», цена контракта – 6 321 702,82 рубля, срок выполнения работ с 1 по 28 день с момента заключения контракта.

В ходе выяснения причин отсутствия оплаты указанного контракта установлено, что, несмотря на фактическое выполнение работ в соответствии с контрактом № 44А19-4, о чем свидетельствует заключение эксперта, акт приема работ не подписан со стороны Заказчика, указанные работы не оплачены в полном объеме.

При этом, руководством ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» умышленно были включены в локальную смету на общую сумму приблизительно 2 000 000 рублей работы по укладке щебня, однако отсутствовала целесообразность указанных работ.

Материал проверки о неправомерных действиях сотрудников ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово», связанных с вымогательством незаконного денежного вознаграждения, направлен Бабушкинской межрайонной прокуратурой в порядке ст. 37 УПК РФ в Бабушкинский МРСО СУ по СВАО ГСУ СК РФ по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ.

19.08.2020 по данному факту Бабушкинский МРСО СУ по СВАО ГСУ СК РФ по г. Москве возбуждено уголовное дело.



Бабушкинской межрайонной прокуратурой на регулярной основе проводятся проверки исполнения законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в 1 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.2 ФЗ № 294-ФЗ, при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований (ч. 6 ФЗ № 294-ФЗ).

Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утв. Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166, установлено, какие сведения указываются в предостережении.

Межрайонной прокуратурой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в предостережениях 1 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве № 10 от 02.03.2020 (ЖСК «Тюмень»), № 22 от 15.06.2020 (ГБУ «Жилищник района Северное Медведково), № 19 от 22.05.2020 (ООО «Сетьинжстрой-47) не содержатся указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами.

В предостережении № 2 от 23.01.2020, врученном председателю Правления ЖСК «Краснодон» 29.01.2020, указан срок направления уведомления или возражения об исполнении данного предостережения в срок не позднее 22.03.2020, то есть менее 60 дней со дня направления предостережения. В предостережении № 4 от 27.01.2020, врученном директору ГБУ г. Москвы «Жилищник Лосиноостровского района» 29.01.2020, указан срок направления уведомления или возражения об исполнении данного предостережения в срок не позднее 27.02.2020, то есть менее 60 дней со дня направления предостережения. Также в указанном предостережении, объявленном в связи с хранением под лестничным маршем горючих материалов, предложено принять меры для устранения нарушения, а именно очистить пути эвакуации, что не соответствует существу правонарушения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес руководителя 1 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве внесено представление об устранении нарушений законодательства.